國家鐵路局關(guān)于印發(fā)
《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》的通知
（國鐵科法〔2023〕29號）
各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們, 請遵照執(zhí)行。
國家鐵路局
2023年11月15日
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)
和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，為規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給渠道，促進(jìn)社會團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果廣泛應(yīng)用，推動建立科學(xué)有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制，服務(wù)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱轉(zhuǎn)化，是指將符合要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過一定程序，制定為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的活動。
符合國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，按其規(guī)定辦理。國家鐵路局相關(guān)部門在監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、行政執(zhí)法、安全分析、調(diào)查研究以及投訴舉報受理等履職監(jiān)管工作中，需要以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的規(guī)定辦理。
轉(zhuǎn)化是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的重要組成部分，是標(biāo)準(zhǔn)供給的重要形式，是凝聚共識、形成合力、提高效率的重要途徑。
第三條 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)符合鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定范圍;
(二)堅持需求導(dǎo)向，并緊密結(jié)合鐵路科技發(fā)展和安全生產(chǎn)實際;
(三)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理;
(四)轉(zhuǎn)化過程應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明。
第四條 國家鐵路局積極推動標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作，鼓勵鐵路行業(yè)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極轉(zhuǎn)化為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 轉(zhuǎn)化條件
第五條 本規(guī)定的社會團(tuán)體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)在我國境內(nèi)依法設(shè)立、具有法人資格的社會團(tuán)體和企事業(yè)單位;
(二)有較強(qiáng)的技術(shù)實力和行業(yè)影響力;
(三)具有較為扎實的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)和較為豐富的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗;
(四)有完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，為開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供必要的專職人員、經(jīng)費和辦公條件;
(五)國家標(biāo)準(zhǔn)化其他相關(guān)要求。
第六條 本規(guī)定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)符合鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定范圍和需求，在所屬專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用效果好、適用范圍廣、技術(shù)水平高、行業(yè)影響大;
(二)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺發(fā)布，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已開展自我聲明公開;
(三)標(biāo)準(zhǔn)實施滿2年，且實施效果良好。
第三章 轉(zhuǎn)化流程
第七條 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作包括轉(zhuǎn)化項目的提出、評估、公示、立項、編制。轉(zhuǎn)化工作應(yīng)當(dāng)廣泛征求各方意見。
第八條 轉(zhuǎn)化項目由發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體或企事業(yè)單位，向鐵路專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位(以下簡稱“鐵路標(biāo)委會和歸口單位”)或國家鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化主管部門”)提出。必要時，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可委托鐵路標(biāo)委會和歸口單位，與發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體或企事業(yè)單位協(xié)商后提出轉(zhuǎn)化建議。
標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作應(yīng)當(dāng)與鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年度計劃項目申報同步進(jìn)行。
轉(zhuǎn)化項目應(yīng)當(dāng)提交的申請材料包括：轉(zhuǎn)化建議書、轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策的聲明以及涉及專利為必要專利的證明材料、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的證明、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明的紙質(zhì)文本和電子版文本、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的審查會議紀(jì)要以及實施情況證明等技術(shù)資料。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍?biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括轉(zhuǎn)化條件的符合性，標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的必要性、可行性。
對于評估通過的轉(zhuǎn)化項目，在國家鐵路局政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個工作日;評估未通過的，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將評估結(jié)果告知提出轉(zhuǎn)化申請的社會團(tuán)體、企事業(yè)單位。公示無異議的轉(zhuǎn)化項目，列入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計劃;公示有異議的，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對意見進(jìn)行協(xié)調(diào)后，確定是否納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計劃，不納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計劃的將結(jié)果告知提出轉(zhuǎn)化申請的社會團(tuán)體、企事業(yè)單位。
第十條 對于確定轉(zhuǎn)化為鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門履行年度計劃批準(zhǔn)程序。對于確定轉(zhuǎn)化為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)的項目，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門履行報送國家標(biāo)準(zhǔn)計劃建議程序。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化可自征求意見稿階段開始編制。由鐵路標(biāo)委會和歸口單位按照《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的規(guī)定進(jìn)行征求意見、技術(shù)審查，報送國家鐵路局履行發(fā)布、報批、出版程序。轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的編號按照相關(guān)管理辦法，納入現(xiàn)行編號序列統(tǒng)一管理。
轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的引言和編制說明中應(yīng)當(dāng)給出轉(zhuǎn)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號、名稱等信息，也可給出轉(zhuǎn)化背景、目的、涉及技術(shù)內(nèi)容等特殊信息。
第四章 轉(zhuǎn)化職責(zé)
第十二條 國家鐵路局對標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作實行統(tǒng)一管理，具體工作由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：
(一)組織制定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化管理制度;
(二)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目的受理、組織評估、結(jié)果公示或告知;
(三)負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項、組織編制和發(fā)布;
(四)負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)的立項建議、組織編制和報批。
第十三條 國家鐵路局相關(guān)部門的主要職責(zé)是：
(一)參與本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目的評估;
(二)參與本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目制修訂過程中的技術(shù)管理工作。
第十四條 鐵路標(biāo)委會和歸口單位的主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目的受理;
(二)具體承擔(dān)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的組織起草、征求意見、技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
第五章 轉(zhuǎn)化管理
第十五條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為鐵路國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策;轉(zhuǎn)化為鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策。
國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是實施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利，其管理按照標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目從項目立項之日到完成報送報批稿不超過十二個月。逾期未完成或技術(shù)審查不通過的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)予以終止，并告知提出轉(zhuǎn)化項目的單位。
第十七條 轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依法與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)。
第六章 附則
第十八條 轉(zhuǎn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件和技術(shù)規(guī)章，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第二十條 本規(guī)定由國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。
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