為推動碳達峰碳中和質量認證制度體系建設，落實《市場監(jiān)管總局關于統(tǒng)籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》(國市監(jiān)認證發(fā)〔2023〕89號)重點任務，國家認監(jiān)委組織總局認研中心對認證機構自主研發(fā)備案的涉碳類認證規(guī)則開展了調研評估，并在相關研究基礎上印發(fā)《國家認監(jiān)委關于明確直接涉碳類認證規(guī)則備案要求的通知》(國認監(jiān)〔2024〕3號)，進一步明確備案要求，引導和規(guī)范直接涉碳類認證活動順利開展。
國認監(jiān)〔2024〕3號
國家認監(jiān)委關于明確直接涉碳類認證規(guī)則備案要求的通知
各認證機構：
為推動碳達峰碳中和質量認證制度體系建設，引導和規(guī)范直接涉碳類認證活動順利開展，根據(jù)《認證機構管理辦法》和《市場監(jiān)管總局關于統(tǒng)籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》(國市監(jiān)認證發(fā)〔2023〕89號)，現(xiàn)將直接涉碳類認證規(guī)則備案要求通知如下：
一、適用范圍
直接涉碳類認證規(guī)則是指以溫室氣體排放量化為基礎，對產(chǎn)品、管理體系、服務等實施碳相關認證的基本要求和程序。國家認監(jiān)委尚未制定發(fā)布，由取得相應認證領域批準資質的認證機構自行制定或獲得授權實施的直接涉碳類認證規(guī)則適用于本通知。
依據(jù)相關溫室氣體量化標準，僅對組織、產(chǎn)品、項目等的排放量進行核算與驗證的活動(如溫室氣體排放/減排報告、碳盤查、碳核算、碳核查等)，不屬于直接涉碳類認證規(guī)則備案范圍。
二、原則要求
認證機構備案直接涉碳類認證規(guī)則應滿足國家認監(jiān)委關于認證規(guī)則備案管理的有關規(guī)定，并符合以下原則：
(一)不得違反我國碳達峰碳中和“1+N”政策，以及積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的基本方針;
(二)不得違背各行業(yè)碳減排、碳清除、碳披露、碳中和的發(fā)展需求，以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈低碳化轉型要求;
(三)不得與國家認監(jiān)委制定或者會同國務院有關部門制定發(fā)布的產(chǎn)品碳標識認證、碳相關管理體系認證、碳相關服務認證基本規(guī)范、認證規(guī)則要求相抵觸或雷同。
(四)不得違反其他有關涉碳法規(guī)和標準規(guī)定。
三、類別劃分
直接涉碳類認證規(guī)則根據(jù)認證目的與需求不同，分為碳減排/清除、碳披露、碳中和三類。
（一）碳減排/清除類
1.產(chǎn)品認證
用以證明產(chǎn)品(項目、技術)的溫室氣體減排/清除效果符合相關標準或技術規(guī)范要求的直接涉碳類認證規(guī)則。
2.管理體系認證
用以證明組織的溫室氣體減排/清除能力，引導組織降低溫室氣體排放，提升組織碳相關管理績效的直接涉碳類認證規(guī)則。
3.服務認證
用以證明服務的溫室氣體減排/清除能力符合相關標準或技術規(guī)范要求的直接涉碳類認證規(guī)則。
（二）碳披露類
1.產(chǎn)品認證
用以證明產(chǎn)品在其生命周期過程中，產(chǎn)生的直接和間接溫室氣體排放、清除等相關信息及其一致性符合相關標準或技術規(guī)范要求，并能夠實現(xiàn)持續(xù)減少溫室氣體排放的直接涉碳類認證規(guī)則。
2.管理體系認證
用以證明組織對溫室氣體排放、清除等相關信息的管理能力符合相關標準或技術規(guī)范要求的直接涉碳類認證規(guī)則。
3.服務認證
用以證明服務在其生命周期過程中，產(chǎn)生的直接和間接溫室氣體排放、清除等相關信息及其一致性符合相關標準或技術規(guī)范要求，并能夠實現(xiàn)持續(xù)減少溫室氣體排放的直接涉碳類認證規(guī)則。
（三）碳中和類
1.產(chǎn)品認證
用以證明產(chǎn)品在一定時間內產(chǎn)生的溫室氣體排放總量為零，或實現(xiàn)凈零排放的直接涉碳類認證規(guī)則。
2.管理體系認證
用以證明組織(活動)具備保持在一定時間內產(chǎn)生的溫室氣體排放總量為零，或實現(xiàn)凈零排放能力的直接涉碳類認證規(guī)則。
3.服務認證
用以證明服務在一定時間內產(chǎn)生的溫室氣體排放總量為零，或實現(xiàn)凈零排放的直接涉碳類認證規(guī)則。
四、內容要求
（一）通用要求
直接涉碳類認證規(guī)則應當至少包括以下內容：
1.適用范圍;
2.認證依據(jù)用技術規(guī)范、技術規(guī)范的強制性要求或者標準;
3.認證人員條件及能力要求;
4.認證模式(適用時);
5.數(shù)據(jù)質量要求(包括但不限于背景數(shù)據(jù)庫選取、數(shù)據(jù)選取的原則以及相關質量要求等);
6.特定領域的溫室氣體量化方法;
7.認證實施程序(包括但不限于申請與評審、方案策劃、現(xiàn)場檢查/審核/審查、認證復核/決定等);
8.獲證后監(jiān)督及再認證程序;
9.認證證書及認證標志要求;
10.認證證書狀態(tài)變化條件。
（二）各類別特殊要求
1.碳減排/清除類應當包括對認證對象制定科學合理的減排基準線的描述，以及確保減排效果符合性的要求。
2.碳披露類應當包括規(guī)范指導企業(yè)建立確保披露的相關信息具備持續(xù)符合相關標準或技術規(guī)范要求的能力，并能夠實現(xiàn)持續(xù)減少溫室氣體排放的管理措施。
3.碳中和類應當包括遵照以自主碳減排策略為主，有效減少溫室氣體排放量，再通過碳抵消方式中和無法避免的排放量的原則。
（三）其他要求
1.提請備案的直接涉碳類認證規(guī)則名稱不得含有“審定”“盤查”“核算”“核查”“核證”“驗證”“標簽”“報告”等字樣，不得與國家統(tǒng)一推行的直接涉碳類認證規(guī)則名稱相同或相似。
2.認證依據(jù)選取應合理、恰當，且符合特定領域備案認證規(guī)則的認證特性要求。鼓勵認證機構優(yōu)先選取國際標準、國家標準、行業(yè)標準作為認證依據(jù)。不得僅采用國內外相關減排機制，如中國核證自愿減排量(CCER)、清潔發(fā)展機制(CDM)、核證碳標準(VCS)、黃金標準(GS)等規(guī)范，作為認證依據(jù)開展直接涉碳類認證活動。
3.背景數(shù)據(jù)庫或排放因子選取應當公正、科學，且符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況。鼓勵認證機構優(yōu)先選取本土數(shù)據(jù)庫或企業(yè)實景數(shù)據(jù)開展直接涉碳類認證活動。
各認證機構應嚴格按照本通知要求，通過認證認可業(yè)務信息統(tǒng)一上報平臺(http://report.cnca.cn/irj/portal)開展直接涉碳類認證規(guī)則備案工作。對于已經(jīng)備案的認證規(guī)則要認真開展自查，對不符合要求的認證規(guī)則應于2024年4月30日前在統(tǒng)一上報平臺注銷，同時對已發(fā)出的相關認證證書作出注銷或撤銷處理。逾期未注銷不符合要求的認證規(guī)則或處理相關認證證書的，國家認監(jiān)委將按照有關規(guī)定對相關認證機構或證書進行處理。
國家認監(jiān)委
2024年4月2日
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產(chǎn)權貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權、版權法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網(wǎng)絡信息技術檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權登記、專利申請、知識產(chǎn)權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家認證認可監(jiān)督管理委員會
免責聲明：本文部分內容根據(jù)網(wǎng)絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
