1.專利復(fù)審、無效宣告請求預(yù)審服務(wù)作用有限
首批試點僅有4家地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心，并且只受理備案企事業(yè)單位的專利復(fù)審、無效宣告請求預(yù)審申請，這就使得未備案的企事業(yè)單位無法申請專利復(fù)審、無效宣告快速審查服務(wù)。從首批試點知識產(chǎn)權(quán)保護中心工作情況來看，各地的專利復(fù)審、無效宣告請求預(yù)審案件較少，遠低于復(fù)審無效部給定的進入快速審查通道的案件量。這一方面是由于部分創(chuàng)新主體尚不是試點知識產(chǎn)權(quán)保護中心的備案主體，不符合申請主體資格要求;另一方面，部分創(chuàng)新主體的專利復(fù)審請求、專利無效宣告請求所對應(yīng)專利的技術(shù)領(lǐng)域不在試點知識產(chǎn)權(quán)保護中心公布的IPC分類號或洛迦諾分類號范圍之內(nèi)，不滿足當前快速確權(quán)服務(wù)的受理條件。
2.專利權(quán)評價報告請求預(yù)審試點范圍有待擴大
目前有三家地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心開展了專利權(quán)評價報告請求快速審查試點工作，其中深圳知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利權(quán)評價報告請求預(yù)審服務(wù)面向外觀設(shè)計專利，上海浦東和四川知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利權(quán)評價報告請求預(yù)審服務(wù)面向?qū)嵱眯滦蛯＠ｋS著全社會知識產(chǎn)權(quán)意識的不斷增強和專利糾紛的日益增多，專利權(quán)評價報告作為評價專利權(quán)穩(wěn)定性的重要證據(jù)，其需求量也不斷增加。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，專利權(quán)評價報告請求量從2010年的80多件迅速增長至2022年的38000余件，僅三家地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心開展專利權(quán)評價報告請求預(yù)審服務(wù)試點工作，既難以滿足創(chuàng)新主體急劇增長的專利權(quán)評價報告快速出具需求，又不利于積累足夠的試點經(jīng)驗作后續(xù)更大范圍的業(yè)務(wù)推廣。
3.聯(lián)合審理工作推進緩慢
專利無效宣告案件與侵權(quán)糾紛裁決案件聯(lián)合審理是專利復(fù)審無效案件多模式審理試點工作的重要內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)專利行政確權(quán)與行政裁決的無縫銜接，有效破解專利權(quán)人維權(quán)“周期長”的難題。但是從首批試點情況來看，各試點知識產(chǎn)權(quán)保護中心的聯(lián)合審理工作推進緩慢，開展的聯(lián)合審理次數(shù)較少。一方面，是因為地方知識產(chǎn)權(quán)行政部門每年實際處理的專利侵權(quán)糾紛案件數(shù)量有限，遠少于地方法院處理的專利侵權(quán)糾紛案件，而根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局要求，各試點知識產(chǎn)權(quán)保護中心目前以推進專利無效宣告案件與侵權(quán)糾紛行政裁決案件聯(lián)合審理為主，忽視了專利無效宣告案件與侵權(quán)糾紛司法訴訟案件的聯(lián)合審理;另一方面，各試點知識產(chǎn)權(quán)保護中心與當?shù)刂R產(chǎn)權(quán)行政部門、復(fù)審無效部之間缺乏完善的溝通協(xié)作機制，也導(dǎo)致在試點工作推進中難以充分發(fā)掘出適合進行聯(lián)合審理的專利無效宣告案件與侵權(quán)糾紛行政裁決案件。
4.確權(quán)服務(wù)人員能力有待提升
快速確權(quán)工作是快速審查工作和快速維權(quán)工作的聯(lián)結(jié)點，涉及技術(shù)、法律等多方面專業(yè)知識，對確權(quán)服務(wù)人員專業(yè)能力有著較高的要求。要做好確權(quán)服務(wù)工作，確權(quán)服務(wù)人員既需要具備理工科和法律的復(fù)合專業(yè)背景，又需要掌握一定的專利審查和處理專利侵權(quán)糾紛案件的實務(wù)經(jīng)驗。但是，目前大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護中心的確權(quán)服務(wù)工作人員通?；騼H具有理工科專業(yè)背景，或僅具有法律專業(yè)背景，知識結(jié)構(gòu)較為單一，具備復(fù)合專業(yè)背景且具有實務(wù)經(jīng)驗的人員較為匱乏?？傮w來說，目前試點知識產(chǎn)權(quán)保護中心確權(quán)服務(wù)人員的專業(yè)能力有待進一步提升，尚不足以為創(chuàng)新主體提供全面、深入的快速確權(quán)服務(wù)。
以上內(nèi)容選自《中國發(fā)明與專利》2023年第11期 第38-44頁：《我國知識產(chǎn)權(quán)保護中心確權(quán)服務(wù)現(xiàn)狀與完善發(fā)展對策探討》
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