1.專利復(fù)審、無效宣告請求預(yù)審
《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)與運(yùn)行工作手冊(試行)》(以下簡稱《建設(shè)與運(yùn)行工作手冊》)中關(guān)于專利復(fù)審、無效宣告請求預(yù)審的概念是，對于企事業(yè)單位擬提交的專利復(fù)審請求、專利無效宣告請求，請求人先提交到地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行預(yù)審，符合預(yù)審條件并經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^后，進(jìn)入快速審查通道。進(jìn)入快速審查通道后，專利復(fù)審請求、專利無效宣告請求的審查周期都將有一定幅度的縮短，有利于創(chuàng)新主體專利權(quán)的快速確認(rèn)。
具體來說，專利復(fù)審、無效宣告請求預(yù)審主要包括以下幾個(gè)步驟：
首先，申請主體資格審查。申請主體須為在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案過的企事業(yè)單位，且擬提交的專利復(fù)審請求、專利無效宣告請求所對應(yīng)的專利符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)的技術(shù)領(lǐng)域要求，即相關(guān)專利的分類應(yīng)當(dāng)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心公布的IPC分類號或洛迦諾分類號范圍之內(nèi)。
其次，請求文件審查。與向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部(以下簡稱復(fù)審無效部)提交正式專利復(fù)審請求、專利無效宣告請求類似，請求人需要提交的請求文件包括專利復(fù)審請求書、專利無效宣告請求書、無效宣告請求范圍及必要的證明文件等。除此之外，還需提交符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要求的承諾書。
最后，加快審查打標(biāo)。當(dāng)請求文件審查完成后，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心將通知請求人通過預(yù)審。請求人隨后向復(fù)審無效部提交正式專利復(fù)審或無效宣告請求，并及時(shí)反饋至知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行相應(yīng)復(fù)核后在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)中進(jìn)行加快審查打標(biāo)，打標(biāo)完成后，該專利復(fù)審或無效宣告請求即進(jìn)入快速審查通道。
2.專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求預(yù)審
與專利復(fù)審、無效宣告請求預(yù)審類似，請求主體須為在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案過的企事業(yè)單位，相關(guān)專利符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)的技術(shù)領(lǐng)域要求。專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求預(yù)審主要審查專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求人資格、專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求客體、委托手續(xù)及相關(guān)證明文件等是否符合要求。
預(yù)審?fù)ㄟ^后，請求人向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交正式專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求，并及時(shí)反饋至知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心復(fù)核后將相應(yīng)專利號提交至國家知識產(chǎn)權(quán)局，該專利的專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求即進(jìn)入快速申請通道。
3.協(xié)助開展專利無效宣告案件遠(yuǎn)程審理
基于便利當(dāng)事人和有利于疫情防控原則，對于一方或雙方當(dāng)事人在地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心屬地的專利無效宣告案件，國家知識產(chǎn)權(quán)局在地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心集中開展無效案件遠(yuǎn)程視頻口頭審理。
在遠(yuǎn)程口頭審理開始前，地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要提前發(fā)布案件的口頭審理信息、引導(dǎo)當(dāng)事人熟悉遠(yuǎn)程口頭審理流程和按時(shí)到達(dá)口頭審理地點(diǎn)，安排專門的信息化工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備的調(diào)試，提供遠(yuǎn)程口頭審理的硬件和軟件技術(shù)支持，確保遠(yuǎn)程口頭審理設(shè)備能夠正常運(yùn)行、信號能夠正常傳輸。在遠(yuǎn)程口頭審理過程中，地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心須安排專人作為案件審理輔助人員協(xié)助復(fù)審無效部合議組維持審理秩序、核實(shí)當(dāng)事人身份、展示有關(guān)證據(jù)等。
4.推進(jìn)專利無效宣告案件與侵權(quán)糾紛裁決案件聯(lián)合審理
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局要求，試點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心應(yīng)積極推進(jìn)專利確權(quán)案件與侵權(quán)糾紛行政裁決案件的聯(lián)合審理，即做好涉及同一專利的專利無效宣告案件和地方專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件的信息銜接，并為案件的聯(lián)合審理提供必要的場地和設(shè)備支持。
具體來說，地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心需要積極與當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)行政部門對接，先行梳理由地方知識產(chǎn)權(quán)行政部門受理且涉案專利已被他人提出無效宣告請求的專利侵權(quán)糾紛案件，再將案件信息告知復(fù)審無效部，復(fù)審無效部根據(jù)案件處理情況決定是否將涉案專利無效宣告案件的口頭審理安排在地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心以巡回審理或遠(yuǎn)程審理的方式進(jìn)行，地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心再與當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)行政部門對接，協(xié)調(diào)聯(lián)合審理的具體時(shí)間。
以上內(nèi)容選自《中國發(fā)明與專利》2023年第11期 第38-44頁：《我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心確權(quán)服務(wù)現(xiàn)狀與完善發(fā)展對策探討》
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