本文從我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實背景出發(fā)，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展要求，分析了質(zhì)量體系的供給特性。針對我國制造業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境資源承載的外在壓力和攀登全球價值鏈高端的現(xiàn)實需求，從數(shù)字化質(zhì)量體系升級，加快建設(shè)符合發(fā)展要求的質(zhì)量認(rèn)證工具，推進高水平質(zhì)量體系知識供給三方面探索高質(zhì)量發(fā)展路徑。
在我國，質(zhì)量體系是制造業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)保障，廣泛應(yīng)用于制造業(yè)各個領(lǐng)域。在中國制造向中國創(chuàng)造發(fā)展的背景下，研究質(zhì)量體系的變遷及發(fā)展，賦能質(zhì)量體系演進，對服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國戰(zhàn)略實施具有重要的現(xiàn)實價值和戰(zhàn)略意義。
一、我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和質(zhì)量管理實踐背景
1.1 我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我國制造業(yè)發(fā)展的整體水平取得了重大進展，發(fā)展體系日趨完備。2021年9月，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推進制造強國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，助力全面建成小康社會”發(fā)布會，工業(yè)和信息化部在介紹我國工業(yè)發(fā)展成就時表述，我國在工業(yè)領(lǐng)域建立健全了41個大類、207個中類、666個小類的工業(yè)體系，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一，競爭力顯著增強，光伏、新能源汽車、家電、智能手機、消費級無人機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，通信設(shè)備、工程機械、高鐵等一大批高端品牌走向世界[1]。
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，直接體現(xiàn)了一個國家的生產(chǎn)力水平。我國制造業(yè)的直接表現(xiàn)是體量大，從2012年到2020年，我國工業(yè)增加值由20.9萬億元增長到31.3萬億元，其中制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到26.6萬億元，制造業(yè)增加值占我國工業(yè)增加值的比重由2012年的81.24%增長至2020年的84.98%，占全球工業(yè)增加值的比重由2012年的22.5%增長至2020年的近30%，其發(fā)展的主要特征表現(xiàn)為：在國內(nèi)，增加值占比在已經(jīng)處于較高比重的基礎(chǔ)上繼續(xù)攀升，8年間增長比重已經(jīng)上升了33.3%，進一步增強了全球供給影響力。
因此，分析我國制造業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量水平，結(jié)合我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，研究質(zhì)量體系的適應(yīng)模式，是提高我國制造質(zhì)量水平，助力我國制造業(yè)技術(shù)更新升級的重要舉措，為我國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端提供技術(shù)支撐。
1.2 我國制造業(yè)質(zhì)量體系運行現(xiàn)實基礎(chǔ)
制造業(yè)發(fā)展需要質(zhì)量體系直接支撐，需要形成完整的質(zhì)量要素系統(tǒng)供給，配合相應(yīng)制造業(yè)門類發(fā)展[2]。質(zhì)量體系具有技術(shù)、技能、管理高度融合的專業(yè)屬性，對應(yīng)其技術(shù)發(fā)展要求：一是來源于具體制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以機械裝備制造為例，包括材料力學(xué)特性、裝備加工精度、工藝實現(xiàn)條件等，這些特性來自于行業(yè)自身技術(shù)發(fā)展的動態(tài)呈現(xiàn);二是來源于通用質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的變化發(fā)展，包括檢驗標(biāo)準(zhǔn)中具體質(zhì)量特性變化，檢驗技術(shù)的可實現(xiàn)、管理體系及合格評定的適應(yīng)發(fā)展等，兩者的動態(tài)匹配形成了服務(wù)制造業(yè)的質(zhì)量體系支撐動態(tài)均衡點。
二、質(zhì)量體系賦能制造業(yè)的實踐基礎(chǔ)
2.1 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)保友好型社會的約束要求
我國制造業(yè)發(fā)展規(guī)模巨大，背后的現(xiàn)實是資源能源大量消耗。在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟總量擴張是經(jīng)濟起飛的必要條件，在工業(yè)體系尚不完備的歷史條件下，吸引海外投資和項目引進，帶來資金、技術(shù)以及先進管理，結(jié)合我國當(dāng)時的資源和勞動力供給所具備的優(yōu)勢，實現(xiàn)了工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國GDP也因此持續(xù)提升。但是，工業(yè)化的實現(xiàn)具有雙面性，一方面提升經(jīng)濟發(fā)展水平，另一方面帶來資源能源消耗，而消耗水平及方式由科技質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀決定，包括污染物防治工藝、污染物處理質(zhì)量水平等。按照庫茲列茨倒U曲線的發(fā)展規(guī)律：在工業(yè)化過程中，伴隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，環(huán)境污染程度將呈現(xiàn)上升趨勢;當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到一定條件后，環(huán)境污染程度需呈逐年下降的趨勢，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
但是，目前我國制造業(yè)總量增長導(dǎo)致污染物排放量持續(xù)增加，在排放結(jié)構(gòu)中，廢水、廢氣、固廢、二氧化碳等排放比重偏高，不合理排放結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響了資源環(huán)境承載，增加了溫室效應(yīng)，各類污染事件時有發(fā)生，資源集約使用和環(huán)境生態(tài)化是制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須考慮的現(xiàn)實問題。質(zhì)量體系的有效實施能為推進制造業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提高資源能源使用效率和污染物排放控制水平[3]，應(yīng)按照環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，以生命周期視角為指引，從產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品實現(xiàn)、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品使用、產(chǎn)品退出全流程建立環(huán)境管理的運行方案，識別各階段環(huán)境因素，落實治理的全生命周期控制，夯實微觀主體的環(huán)境質(zhì)量控制責(zé)任，在發(fā)展中綜合應(yīng)用環(huán)保技術(shù)和環(huán)境管理方案，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.2 我國制造業(yè)發(fā)展攀登全球價值鏈上游的質(zhì)量需求
我國具有較高的供給鏈供給質(zhì)量，完備的工業(yè)門類體系，在如今全球大多數(shù)經(jīng)濟體受到影響甚至衰退的境況下，制造業(yè)依然持續(xù)增長。目前，我國制造業(yè)的外在需求仍然依靠產(chǎn)量擴張占據(jù)發(fā)展的主導(dǎo)地位，一旦外部需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性障礙就會影響產(chǎn)業(yè)體系運行，因此，建立高質(zhì)量的供給體系，通過質(zhì)量體系賦能演進，在產(chǎn)品鏈發(fā)展結(jié)構(gòu)上向全球價值鏈兩端延伸，能有效提升供給質(zhì)量水平，把握供給質(zhì)量彈性，推動供給引導(dǎo)需求，實現(xiàn)動態(tài)均衡。
全球價值鏈包括研發(fā)、設(shè)計、加工制造、銷售及品牌。一般而言，研發(fā)、設(shè)計、銷售及品牌是價值鏈高端環(huán)節(jié)，可獲取產(chǎn)品的主要價值，加工制造是價值鏈的低端環(huán)節(jié)，資源消耗大、環(huán)境污染多，而價值獲取少。攀登全球價值鏈上游是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。長期以來，我國處于全球價值鏈底端，在新發(fā)展時期，我國必須在保持既有制造業(yè)優(yōu)勢的前提下夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，建立符合發(fā)展要求的質(zhì)量技術(shù)體系，不斷拓展質(zhì)量的內(nèi)涵和外延。在研發(fā)階段，建立質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)示范，搶占質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)地位;在品牌營銷階段，樹立質(zhì)量品牌效應(yīng)[4]。在我國制造業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)出構(gòu)成中，有相當(dāng)比例的工業(yè)品是國外品牌在華代工品，但質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌質(zhì)量效應(yīng)等高端環(huán)節(jié)始終被國外公司占據(jù)，不改變這種局面，我國制造業(yè)發(fā)展受制于人的風(fēng)險就會始終存在。因此，加強質(zhì)量需求分析與研究，配合形成有效的質(zhì)量體系供給，是賦能我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
三、質(zhì)量體系賦能我國制造業(yè)的現(xiàn)實路徑
黨中央高度重視制造業(yè)發(fā)展。黨的二十大報告提出，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。對于制造業(yè)發(fā)展而言，必須加快建設(shè)符合階段發(fā)展要求的質(zhì)量體系。
3.1 推進質(zhì)量體系數(shù)字化建設(shè)
隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走向深入，制造業(yè)智能化、信息化水平日趨提升，一批高端制造業(yè)產(chǎn)品以高質(zhì)量品牌效應(yīng)走向世界，中國高鐵、核電裝備等高端產(chǎn)品陸續(xù)推出，在共建“一帶一路”倡議實施下，服務(wù)中國制造向中國創(chuàng)造穩(wěn)步邁進。一個復(fù)雜的高端制造業(yè)產(chǎn)品，其背后需要圍繞產(chǎn)品實現(xiàn)實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作供給，復(fù)雜系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)與實施，數(shù)字化建設(shè)是重要手段。在實踐中，數(shù)字化實施能提高效率，提升精度水平，推進圍繞產(chǎn)品實現(xiàn)的各相關(guān)方要素合理產(chǎn)生系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，統(tǒng)籌推進供給質(zhì)量一體化，助力制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高端化，為我國制造業(yè)提供質(zhì)量供給支撐。
3.2 加快建設(shè)質(zhì)量認(rèn)證體系有效供給
質(zhì)量認(rèn)證是質(zhì)量體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)了標(biāo)準(zhǔn)檢測、計量檢測、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。在我國市場上銷售相關(guān)產(chǎn)品，需要按照法律法規(guī)要求獲得對應(yīng)的認(rèn)證;我國的產(chǎn)品對外出口，需要獲得相應(yīng)國家或地區(qū)的認(rèn)證，認(rèn)證是產(chǎn)品或者服務(wù)進入國外市場的通行證。認(rèn)證的持續(xù)實施，能確認(rèn)產(chǎn)品或者服務(wù)持續(xù)合規(guī)有效供給的能力或者水平。
質(zhì)量認(rèn)證建設(shè)的有效推進，應(yīng)結(jié)合制造業(yè)行業(yè)建設(shè)需求，關(guān)鍵在于以制造業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實質(zhì)量需求為導(dǎo)向，以點帶面，聯(lián)系對應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，圍繞建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)的創(chuàng)新效能[5]。落到具體實踐，在管理體系認(rèn)證實施中，應(yīng)研究細(xì)分行業(yè)的發(fā)展要求，保證質(zhì)量體系的實施是“常新的”[6]，結(jié)合ISO針對管理體系標(biāo)準(zhǔn)的換版要求，迭代實施對應(yīng)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門類質(zhì)量體系更新升級，另外，根據(jù)我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理組合應(yīng)用各種質(zhì)量認(rèn)證工具，提高制造質(zhì)量和管理效率;在產(chǎn)品認(rèn)證中，結(jié)合制造業(yè)現(xiàn)實發(fā)展水平，以重大科技專項實施為契機，掌握技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)，認(rèn)證認(rèn)可方案實施的主動權(quán)，并通過一定形式向國際組織傳遞，助力形成國際范本，在服務(wù)全球質(zhì)量事業(yè)發(fā)展中，提升我國制造業(yè)發(fā)展水平，促使認(rèn)證的結(jié)論和效能最大限度地向外傳遞，為我國產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展提供質(zhì)量認(rèn)證保障。
3.3 推進高水平質(zhì)量體系知識供給
質(zhì)量體系知識供給具有鮮明的技術(shù)、技能、管理融合屬性，關(guān)聯(lián)質(zhì)量基礎(chǔ)知識建立和具體行業(yè)專業(yè)技術(shù)知識確立。從質(zhì)量基礎(chǔ)知識建立角度，涵蓋計量基準(zhǔn)確立、質(zhì)量特性篩選、管理過程策劃與運行，以及合格評定實施;從具體行業(yè)專業(yè)技術(shù)知識層面，質(zhì)量體系的知識要素還需緊密關(guān)聯(lián)對應(yīng)行業(yè)發(fā)展實際，如機械裝備制造過程、最新工藝實現(xiàn)、最有效加工裝配條件等，質(zhì)量體系的知識供給需要整合兩方面的知識要素，融合技術(shù)、技能、標(biāo)準(zhǔn)和實現(xiàn)手段。
3.4 加強質(zhì)量技術(shù)工作知識能力建設(shè)
加強復(fù)合型人才培養(yǎng)，推進技術(shù)+技能+管理的人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)高水平質(zhì)量知識體系供給的重要舉措[7]，懂技術(shù)、精技能、會管理的復(fù)合型人才能有效結(jié)合質(zhì)量體系建設(shè)各環(huán)節(jié)要素，有力催生高質(zhì)量技術(shù)條件和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，服務(wù)我國制造業(yè)在動態(tài)的產(chǎn)業(yè)升級中實現(xiàn)高質(zhì)量水平。
四、結(jié)論
制造業(yè)發(fā)展必須以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，注重數(shù)字化引領(lǐng)，以質(zhì)量認(rèn)證為代表賦能質(zhì)量體系演進，在服務(wù)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史進程中，不斷提升我國的質(zhì)量體系供給水平。
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