短短數(shù)十年間，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)量的合理增長(zhǎng)上取得了前所未有的成績(jī)，未來(lái)必將在質(zhì)的有效提升上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，為我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持把重大質(zhì)量問(wèn)題的防治工作放在重中之重的位置，對(duì)推進(jìn)質(zhì)量的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃。

一、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升難點(diǎn)分析

面對(duì)嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要更加辯證地思考質(zhì)量問(wèn)題，在處理各種復(fù)雜情況和關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)既要有高度、有銳度，更要有操守、有風(fēng)骨。

（一）把握好鑒戒和內(nèi)肅

為什么一些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷鋪網(wǎng)式的內(nèi)外部審核依然會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題?這無(wú)外乎有以下幾種情況：一是慣性力量和利益群體的綁架阻礙了修正和前進(jìn)的步伐;二是對(duì)好啃的骨頭反復(fù)啃，而涉及責(zé)任承擔(dān)等不好啃的骨頭被數(shù)次繞開(kāi);三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的整改處理如蜻蜓點(diǎn)水不解決實(shí)際問(wèn)題，問(wèn)責(zé)也不能夠?qū)?nèi)形成震懾;四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重性和承擔(dān)后果的不是同一批人。

抓質(zhì)量要在最簡(jiǎn)單的時(shí)候下手，“發(fā)然后禁，則捍格而不勝”是古今興亡之理，待到其勢(shì)已成，則管理成本不可控制。近幾年越來(lái)越多的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)深刻體會(huì)到，比取勝他人更為重要的是先讓自身立于不敗之地，若沒(méi)有痛下決心改革的決心，質(zhì)量提升將永遠(yuǎn)在死循環(huán)中。

（二）把握好內(nèi)功和外功

質(zhì)量在長(zhǎng)期主義的模式下會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，質(zhì)量效果是后顯的。一切質(zhì)量動(dòng)作都建立在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，駕馭不確定性的能力靠的是內(nèi)功。但是由于各種原因，質(zhì)量提升很容易在實(shí)效性和展示性上偏向展示性，一旦質(zhì)量具有了展示性，形式很可能已經(jīng)大于內(nèi)容。因此，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要不務(wù)虛功，不圖虛名，把隊(duì)伍打造成質(zhì)量的鐵軍，把展示重心由內(nèi)部引向外部客戶。

（三）把握好守正和創(chuàng)新

質(zhì)量提升離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新的初衷是為了更好的發(fā)展，其方向應(yīng)契合發(fā)展趨勢(shì)，背后有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄕ?。隨著未來(lái)變化的加速，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面對(duì)的既是創(chuàng)新與停滯的競(jìng)賽，也是有所為有所不為的選擇，必須把握好一些方面的允執(zhí)厥中和另一些方面的大步向前。國(guó)家的需要在哪里，檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量創(chuàng)新就應(yīng)該在哪里，只有在更高維度指引創(chuàng)新方向才能不易出現(xiàn)偏差。

（四）把握好收和放

在過(guò)去的一個(gè)階段里，很多檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都經(jīng)歷了質(zhì)量先放后收又放的反復(fù)過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇有了重新的思考和認(rèn)識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)候來(lái)自于對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、提質(zhì)增效的誤解和異化，以及權(quán)力下放后的監(jiān)管缺位。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要更準(zhǔn)確把握管和放的合理尺度：一是定好底線，權(quán)力可以下放但責(zé)任不能下授，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單的一禁了之和一放到底;二是找到依據(jù)，任何重要職責(zé)和權(quán)限的變更必須要有依據(jù)且經(jīng)過(guò)充分權(quán)衡研究和窮舉各種利弊后作出決定，當(dāng)然有例行就一定有例外，不審時(shí)度勢(shì)則寬嚴(yán)皆誤，應(yīng)允許緊急事態(tài)下不同需求和考量以及更加靈活便捷的變通方式，按照優(yōu)先原則，留出特事特辦的綠色通道;三是擴(kuò)寬擔(dān)責(zé)范圍，質(zhì)量事故一旦發(fā)生，責(zé)任不是具體某個(gè)人所能承擔(dān)的，不能把集體的安危系于個(gè)人，職責(zé)范疇之內(nèi)相關(guān)人員都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，職責(zé)之內(nèi)的“不過(guò)問(wèn)、不上報(bào)”屬失察和瞞報(bào)之責(zé)，要在制度上將連帶責(zé)任、失察責(zé)任等納入風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)體，讓利益相關(guān)方成為風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方，使風(fēng)險(xiǎn)防控得到真正的配合，對(duì)于一般性的風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任之所在，收放可自選，但局部要對(duì)收放的結(jié)果負(fù)責(zé)，同時(shí)嚴(yán)禁職能部門利用自己的權(quán)限出臺(tái)對(duì)自身有利的制度。

二、戰(zhàn)略思維在促進(jìn)質(zhì)量提升中的作用

質(zhì)量策劃如同作戰(zhàn)規(guī)劃。質(zhì)量活動(dòng)不能完全被策劃，其本質(zhì)不是把質(zhì)量活動(dòng)限制在某個(gè)范圍，而是保障在目標(biāo)的指引下每當(dāng)發(fā)現(xiàn)前進(jìn)中重要機(jī)會(huì)時(shí)能快速啟動(dòng)和調(diào)動(dòng)資源，根據(jù)業(yè)務(wù)路徑不斷地串起新的質(zhì)量路徑并將目標(biāo)細(xì)化、拆分成能做到的事，融投在每一個(gè)質(zhì)量要素，通過(guò)當(dāng)下與未來(lái)鏈接使全體人員目標(biāo)一致且共同為目標(biāo)做長(zhǎng)期思考和準(zhǔn)備，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。

首先，當(dāng)員工意識(shí)到今天所為會(huì)為未來(lái)的某個(gè)卡點(diǎn)提供解決方案，或成為某個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速反應(yīng)的基礎(chǔ)，做當(dāng)前工作的步驟、環(huán)節(jié)、心態(tài)都會(huì)不同，會(huì)逐步將日常工作的外延擴(kuò)大，形成交加累積、重疊增益的效果，質(zhì)量策劃才能真正對(duì)實(shí)際工作起到指導(dǎo)意義，也正是這種長(zhǎng)期視角支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在遇到阻力的時(shí)候能夠?qū)δ繕?biāo)堅(jiān)持下去。其次，質(zhì)量策劃在控制成本方面所發(fā)揮的作用一直被忽略，隨著人力等各種成本的上升，粗放式的管理方式逐步走向末路，未來(lái)需要更加精準(zhǔn)的質(zhì)量管理，而精準(zhǔn)的質(zhì)量管理來(lái)自于對(duì)質(zhì)量狀況的精準(zhǔn)把握和精準(zhǔn)策劃。戰(zhàn)略上的懶惰是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最大的成本，“天下皆知有用之用，而不知無(wú)用之用”，質(zhì)量策劃這種看似無(wú)用卻可在控制成本上堪以大用，是一種最高效的思維。

質(zhì)量是一場(chǎng)阻擊戰(zhàn)。質(zhì)量工作要層層遞補(bǔ)，如果最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的第一道防線失守了，第二道防線要能夠迅速補(bǔ)充過(guò)來(lái)，同時(shí)啞火則陣地不保。首先，要做到常規(guī)工作無(wú)事不擾，把更多精力放在對(duì)反常情況的關(guān)注，放在對(duì)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題環(huán)節(jié)的復(fù)盤和反思，所有的反常串聯(lián)起來(lái)就是質(zhì)量提升的死角。什么屬于反常而什么又屬于正常秩序下的漣漪，這是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)值得自我拷問(wèn)的地方，隨著這種思考的深入，機(jī)構(gòu)可以做到將資源和精力流向更有意義的地方。其次，發(fā)現(xiàn)反常未必出現(xiàn)在常規(guī)巡查和審查環(huán)節(jié)，任何的抱怨、投訴等負(fù)面信息都可以幫助發(fā)現(xiàn)反常，質(zhì)量管控更需要隨機(jī)應(yīng)變，兵無(wú)常勢(shì)則可用兵如神。例如，集中業(yè)務(wù)期實(shí)驗(yàn)室無(wú)人實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)量與物料消耗不匹配、已檢樣品無(wú)檢測(cè)痕跡等等，都是一種反常，僅靠常規(guī)檢查這條明線是不行的，一定要有條質(zhì)量暗線貫穿始終把所有反常信息串聯(lián)起來(lái)，才能找到反常背后的漏洞并且迅速補(bǔ)上，避免給機(jī)構(gòu)帶來(lái)后續(xù)損失。最后，解決方案也未必存在于發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，不能讓任何一個(gè)群體失聲，也不能將問(wèn)題阻隔在任何一個(gè)中間環(huán)節(jié)，如果質(zhì)量的某個(gè)環(huán)節(jié)不能很好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要不斷有新鮮血液填充更新進(jìn)去彌補(bǔ)這個(gè)不足，一切的運(yùn)行都可為質(zhì)量所用，質(zhì)量也可以為一切運(yùn)行所用。例如，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)如果頻繁出現(xiàn)監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)內(nèi)的委托業(yè)務(wù)流失或延期，看似是業(yè)務(wù)問(wèn)題，解決方案卻不只在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，需要從人員調(diào)度上打破檢測(cè)人員“各管一攤”的常規(guī)，充分考慮各種情況，加強(qiáng)人員統(tǒng)籌調(diào)配，使其更有彈性以適應(yīng)業(yè)務(wù)量變化。

質(zhì)量是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？傆芯霉ゲ幌碌母叩?，也總有攻其不備的陷地，如若關(guān)鍵戰(zhàn)略制高點(diǎn)一經(jīng)占領(lǐng)，點(diǎn)就可以連成線，整個(gè)戰(zhàn)局基本就穩(wěn)住了。同樣，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未來(lái)充滿不確定性，唯有對(duì)質(zhì)量的要求是剛性的，要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。有些矛盾繞不開(kāi)躲不過(guò)，有些質(zhì)量問(wèn)題不是能否完成的選擇題，而是如何解決的必答題，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做深做實(shí)必答題的調(diào)查研究，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多捧“燙手的山藥”，堅(jiān)持做困難但卻有價(jià)值的事，走艱難卻正確的路。一方面，對(duì)于那些久攻不下的高地，長(zhǎng)時(shí)間圍而不攻會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)，同樣對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)解決的突出問(wèn)題，不能停留在“最后一公里”，要善于攻防轉(zhuǎn)換、敢于動(dòng)真碰硬，把對(duì)難點(diǎn)堵點(diǎn)的準(zhǔn)確把握和質(zhì)量分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的良策和開(kāi)展工作的實(shí)招，發(fā)揮質(zhì)量分析以研資政的作用，不斷突破現(xiàn)有框架才能不桎梏在某個(gè)格局。另一方面，比圍而不攻更不可取的是為了按時(shí)完成任務(wù)讓某支隊(duì)伍事不可為而強(qiáng)攻，風(fēng)險(xiǎn)恰恰來(lái)自于解決問(wèn)題方法的簡(jiǎn)單，如果為了解決某個(gè)問(wèn)題而產(chǎn)生更嚴(yán)重問(wèn)題，即便做到了立行立改也不是最佳方案，兩難若能兩顧總是好事，如若不能兼顧，也不能只設(shè)路障、不設(shè)路標(biāo)，只踩剎車、不踩油門，嚴(yán)防特殊情況下的教條主義和溝通機(jī)制的僵化死板，嚴(yán)防一線自行盲目找路下的觸及底線，要本著對(duì)整體負(fù)責(zé)的態(tài)度摸索邊界、定好規(guī)矩、指出明路，做到法治之下、規(guī)則之內(nèi)想問(wèn)題、做決策、辦事情，通過(guò)一些更精細(xì)化的管理方式把復(fù)雜留給制度設(shè)計(jì)，把集體智慧留給沒(méi)有解決的問(wèn)題，把高效易行留給基層一線，把簡(jiǎn)單方便留給客戶。

質(zhì)量是一場(chǎng)智能戰(zhàn)。誰(shuí)掌握智能化，誰(shuí)就能贏得未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要技術(shù)后盾，如若技術(shù)滯后則無(wú)法為高效監(jiān)管提供方案和技術(shù)支持。既然社會(huì)走向人工智能是人類社會(huì)發(fā)展的必然，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)就要緊緊追隨科技發(fā)展的腳步，以今之道而御今之有是唯一的選擇，也只有那些最具公信力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)追到技術(shù)的最前端，才是對(duì)市場(chǎng)秩序、人類安全最好的保護(hù)。例如，隨著智能化數(shù)據(jù)化需要，所有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都會(huì)邁向全流程數(shù)據(jù)打通這一步，屆時(shí)橫向的內(nèi)部數(shù)據(jù)和整個(gè)供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)打通也會(huì)產(chǎn)生如何保護(hù)底層數(shù)據(jù)安全等各種問(wèn)題，機(jī)遇總是留給有充足準(zhǔn)備的人，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要先行一步成為技術(shù)主導(dǎo)，為市場(chǎng)快速跨入新模式貢獻(xiàn)力量。

質(zhì)量是一場(chǎng)人心戰(zhàn)。質(zhì)量問(wèn)題，人心的因素占很大比重，任何一個(gè)質(zhì)量過(guò)程所涉及的人都至關(guān)重要，他的公心、責(zé)任心和洞察力是對(duì)機(jī)構(gòu)的一種強(qiáng)大保護(hù)。由此，筆者有如下建議：一是兵不在多在精，將不在勇在謀，質(zhì)量工作有其特殊性，要有充足的人才儲(chǔ)備，在用人方面決不能因落落寡合的個(gè)性而偏廢，也不能因人情世故的圓融而偏用，鐵面無(wú)私又富有經(jīng)驗(yàn)的人員是質(zhì)量管理所緊缺的肱骨棟梁;二是所有的政策層面都要傾向基層一線，并將個(gè)人目標(biāo)和集體目標(biāo)在具體制度層面契合起來(lái)，使各個(gè)環(huán)節(jié)的人員能夠以機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)為己任，只有他們有了驅(qū)動(dòng)力和希望，質(zhì)量在執(zhí)行層面才有力量;三是在流程設(shè)計(jì)的每一個(gè)細(xì)節(jié)上都要考慮人性以及各類人員的后顧之憂，不可讓道德自律去填制度的陷阱，而是讓制度為公平正義、廉潔自律服務(wù)。例如，提供線索和抽查報(bào)告的人員應(yīng)盡量被隱去和保護(hù)，避免他們與被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部門直接溝通。

質(zhì)量是一場(chǎng)系統(tǒng)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不但要獨(dú)善其身，更要兼濟(jì)天下，不只是參與競(jìng)爭(zhēng)，更要參與對(duì)行業(yè)的塑造。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)身處行業(yè)核心，敏銳捕捉行業(yè)的風(fēng)吹草動(dòng)，熟知如何造假而不去造假，能為而不為僅是最基本的行業(yè)操守，如何憑借一己之力為引導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量風(fēng)氣提供方案是行業(yè)所更需要的。例如，數(shù)據(jù)造假是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最大的沖擊，這種行為如果不能被外部檢查發(fā)現(xiàn)，買單的就是國(guó)家財(cái)政和所有的消費(fèi)者，對(duì)于長(zhǎng)期從事檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)造假痕跡、搜集證據(jù)完整鏈條并不難，這個(gè)時(shí)候如果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)聲，相當(dāng)于技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)規(guī)則的矯正功能喪失了，這是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決不能從眾的地方，要堅(jiān)持站在機(jī)構(gòu)的角度、監(jiān)管的高度，對(duì)外部檢查的程序方法提出合理化建議，讓整個(gè)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)減少內(nèi)耗。再如，未來(lái)更大程度實(shí)現(xiàn)檢測(cè)智慧化以后，過(guò)程留痕和消耗留痕讓檢測(cè)過(guò)程趨于透明，外部監(jiān)管的成本、內(nèi)部管控的成本都會(huì)大大降低，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不僅要提出推動(dòng)智能設(shè)備應(yīng)用的倡議還要率先垂范，從硬件上讓行業(yè)亂象無(wú)處可逃。無(wú)論以何種方式，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都可以用更加寬廣的胸懷把自身的質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)分享出去、把倡議公開(kāi)出去，使其既為自身機(jī)構(gòu)所用也能為同行賦能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的交流互鑒，吸引相同理念的機(jī)構(gòu)共同完成事業(yè)，一起推動(dòng)大環(huán)境的改善。只有所有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都走上高質(zhì)量發(fā)展的道路，中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)高質(zhì)量發(fā)展才能持久。

傳統(tǒng)的質(zhì)量提升更多是針對(duì)內(nèi)部的，隨著科技快速發(fā)展，很多質(zhì)量活動(dòng)都可以被智能替代，質(zhì)量邊界日益模糊，質(zhì)量的范疇會(huì)逐漸從機(jī)構(gòu)個(gè)體小質(zhì)量向生態(tài)圈大質(zhì)量轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的重心也會(huì)相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，智能化、信息化發(fā)展將解決更多當(dāng)前看起來(lái)棘手的質(zhì)量問(wèn)題，而在未來(lái)面對(duì)的將是底層數(shù)據(jù)安全、生物安全、生態(tài)環(huán)境安全等大質(zhì)量問(wèn)題。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要一邊妥善解決自身小質(zhì)量的問(wèn)題，一邊為更遠(yuǎn)的目標(biāo)做充足準(zhǔn)備。隨著未來(lái)交匯共融得更加明顯，如果站在個(gè)體的角度，視野非常有限，這種戰(zhàn)略也只是秋蟬時(shí)鳴，只有站在云層之巔才能不畏浮云遮望眼，很多限制也會(huì)被超越。

當(dāng)然，我們并不能完全從歷史的高度理解國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展格局和精準(zhǔn)預(yù)測(cè)未來(lái)的走向，而當(dāng)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全貌的時(shí)候，很難說(shuō)去踐行。“知之真切篤實(shí)處，即是行”，戰(zhàn)略上突破一定會(huì)給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)自信和底氣，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)只要保留質(zhì)量初心，在時(shí)與勢(shì)到來(lái)的時(shí)候一定會(huì)有一道曙光照亮前進(jìn)的路，見(jiàn)天地之寬廣。

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