控排企業(yè)在碳市場不僅是主體參與者，更是推動(dòng)碳市場發(fā)展的關(guān)鍵力量!近日碳價(jià)突破100元/噸，意味著控排企業(yè)將面臨著更大的綠色轉(zhuǎn)型壓力。
2024年5月15日，重慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于開展重慶市2023年度納入全國碳市場重點(diǎn)排放單位碳排放核查及復(fù)查工作的通知》!
另外統(tǒng)計(jì)了2022-2023年全國各省控排企業(yè)名單，發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)的控排企業(yè)數(shù)量和企業(yè)所屬行業(yè)存在很大差異。北京以909家控排企業(yè)位居首位，廣東以391家排在第二位，上海以378家位居第三，海南僅有8家企業(yè)排在末位。
各地區(qū)都有哪些企業(yè)納入控排名單，已被納入名單的企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)日益增長的碳交易價(jià)格，控排企業(yè)該建立什么樣的碳資產(chǎn)體系，來做好碳管理?
01、重慶發(fā)布111家控排企業(yè)名單
2024年5月15日，重慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于開展重慶市2023年度納入全國碳市場重點(diǎn)排放單位碳排放核查及復(fù)查工作的通知》(以下簡稱“通知”)。根據(jù)通知，重慶市的重點(diǎn)排放單位核查工作計(jì)劃如下：1.發(fā)電行業(yè)：2024年5月6日前，核查機(jī)構(gòu)報(bào)送全國碳市場發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位《核查工作方案》;5月31日前，核查機(jī)構(gòu)完成發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的碳排放核查。2.非發(fā)電行業(yè)：2024年2024年7月3日前核查機(jī)構(gòu)報(bào)送非發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位《核查工作方案》;7月31日前，核查機(jī)構(gòu)完成鋼鐵、建材、有色金屬、化工等全國碳市場非發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的碳排放核查。3.復(fù)查：市應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)展中心在2024年6月15日前完成發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位復(fù)查，2024年9月1日前完成非發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位復(fù)查。發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位29家，非發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位82家，8家核查企業(yè)，名單如下：
02、各省市控排企業(yè)統(tǒng)計(jì)
分析各省的控排企業(yè)數(shù)量，可以看出：(1)北京控排數(shù)量遙遙領(lǐng)先：按客觀情況來說，廣東和山東需要納入控排的企業(yè)要遠(yuǎn)多于北京，這反映出北京雙碳政策實(shí)施的超高主動(dòng)性。(2)區(qū)域和行業(yè)差異明顯：東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)的控排企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多，而西部地區(qū)和東北部地區(qū)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，這反映了中國經(jīng)濟(jì)布局和工業(yè)發(fā)展水平的區(qū)域差異。通過分析詳細(xì)名單，電力、鋼鐵、化工和建材等行業(yè)控排企業(yè)占比較高。
03、控排企業(yè)如何應(yīng)對(duì)減排壓力
1、控排企業(yè)需要遵守以下監(jiān)管要求：(1)監(jiān)測和報(bào)告：企業(yè)需按照生態(tài)環(huán)境部指定的技術(shù)規(guī)范，確定核算邊界和排放源，并核算溫室氣體排放量。年度排放報(bào)告需每提交給省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。(2)核查：省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門將對(duì)企業(yè)的排放報(bào)告進(jìn)行核查，可能委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。核查結(jié)果將成為企業(yè)配額清繳的依據(jù)。(3)清繳履約：企業(yè)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向分配配額的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門清繳上年度的碳排放配額。清繳量應(yīng)大于等于核查結(jié)果確認(rèn)的上年度實(shí)際排放量。未按時(shí)足額清繳將面臨處罰。2023年6月14日，北京京禹順環(huán)保有限公司涉嫌超出配額許可范圍進(jìn)行排放并且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成碳排放履約。北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令兩個(gè)月內(nèi)履行控制排放責(zé)任，并根據(jù)超出配額許可范圍的碳排放量，按照市場均價(jià)(立案前六個(gè)月本市碳排放權(quán)場內(nèi)交易成交均價(jià)為120.89元/噸)的4.5倍予以處罰即二百四十五萬四千五百五十元罰款。(4)信息公開：企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部的要求，及時(shí)公開與碳排放權(quán)交易相關(guān)的信息，接受社會(huì)監(jiān)督。(5)接受監(jiān)督檢查：企業(yè)需要接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查，包括對(duì)排放報(bào)告、核查結(jié)果和配額清繳情況的檢查。(6)違約責(zé)任：企業(yè)如虛報(bào)排放數(shù)據(jù)、拒絕報(bào)告或核查，以及未按時(shí)足額清繳配額，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約后果。
圖源《全國碳市場交易規(guī)則和控排企業(yè)應(yīng)對(duì)方法》PPT
2、控排企業(yè)應(yīng)對(duì)碳市場，需要以下措施：(1)建立碳排放管理體系：企業(yè)需要建立內(nèi)部碳排放管理體系，包括監(jiān)測、報(bào)告和核查，以準(zhǔn)確掌握自身的碳排放情況。(2)積極參與市場交易：企業(yè)可通過購買或出售碳排放配額來管理自身的碳排放需求，利用市場機(jī)制降低履約成本。(3)開展碳資產(chǎn)管理：企業(yè)可通過碳資產(chǎn)交易和金融化操作來提高碳資產(chǎn)的使用效率，包括借碳、回購、質(zhì)押等方式。(4)參與碳金融交易與產(chǎn)品創(chuàng)新：企業(yè)可以利用碳資產(chǎn)進(jìn)行融資，或與金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，以獲取資金支持。(5)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查：企業(yè)需要接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合，并主動(dòng)公開信息，接受社會(huì)監(jiān)督。(6)加強(qiáng)內(nèi)部管理：企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，避免出現(xiàn)虛報(bào)數(shù)據(jù)、拒絕報(bào)告或核查，以及未按時(shí)足額清繳配額等違規(guī)行為。(7)建立碳排放權(quán)交易團(tuán)隊(duì)：企業(yè)可以組建專業(yè)的碳排放權(quán)交易團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制定交易策略、執(zhí)行交易、管理碳資產(chǎn)等。
04、控排企業(yè)如何進(jìn)行碳管理
(1)建立碳管理部門：明確碳管理部門，落實(shí)低碳能力建設(shè)，制定碳交易機(jī)制的相關(guān)技術(shù)規(guī)則及細(xì)節(jié)，推進(jìn)崗位人員碳管理業(yè)務(wù)能力的規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)。(2)理順碳管理流程：協(xié)調(diào)各部門，優(yōu)化碳管理工作程序，實(shí)施“三統(tǒng)一”管理，制定碳排放數(shù)據(jù)管理、碳資產(chǎn)管理和碳交易管理方面的管理辦法與工作手冊(cè)。(3)建立碳排放目標(biāo)分解和考核機(jī)制：確定指標(biāo)并分解碳排放總目標(biāo)，建立考核機(jī)制，將碳排放指標(biāo)逐級(jí)分解，考核并推動(dòng)獎(jiǎng)懲措施的執(zhí)行。(4)創(chuàng)新管理工具：通過低碳信息化提高管理效率，利用設(shè)備資源管理、碳排放統(tǒng)計(jì)分析、能源數(shù)據(jù)管理、單據(jù)憑證系統(tǒng)和市場政策信息等工具。
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