國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)　佟波：謝謝你的提問(wèn)。侵權(quán)假冒問(wèn)題一直受到權(quán)利人和廣大消費(fèi)者關(guān)注，為加大對(duì)相關(guān)違法行為的打擊力度，今年4月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2025年)》，在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)打擊商標(biāo)侵權(quán)等侵權(quán)假冒違法行為作出重點(diǎn)部署，突出民生導(dǎo)向，以與群眾生活密切相關(guān)的電子產(chǎn)品、家用電器、家居家裝、服飾箱包、酒類產(chǎn)品、兒童玩具等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)違法行為;嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨中的侵權(quán)假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動(dòng)中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為;對(duì)企業(yè)反映較多的惡意搶注商標(biāo)等違法行為加大打擊力度。

重點(diǎn)強(qiáng)化四項(xiàng)措施：

一是加強(qiáng)侵權(quán)假冒線索摸排。充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，多方匯集案件線索。暢通與權(quán)利人的溝通渠道，發(fā)揮其市場(chǎng)調(diào)查和自我維權(quán)作用。加強(qiáng)對(duì)違法線索的梳理研判，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能。

二是狠抓大案要案查辦。對(duì)跨區(qū)域、鏈條化案件，組織統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)調(diào)開(kāi)展“集群作戰(zhàn)”;對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、疑難復(fù)雜的案件重點(diǎn)突破，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。掛牌督辦一批重大復(fù)雜案件，向社會(huì)公布典型案件，提高執(zhí)法打擊的震懾力。

三是建立完善制度措施。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制侵權(quán)假冒多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保障措施。

四是構(gòu)建社會(huì)共治格局。引導(dǎo)權(quán)利人積極維權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，構(gòu)建行業(yè)組織、企業(yè)、媒體、公眾參與支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的工作格局。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：目前，上海正在加快打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下相關(guān)的工作進(jìn)展?

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)　余晨：謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的有力指導(dǎo)下和上海市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神和考察上海的重要講話精神，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的道路上，堅(jiān)持以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，積極為國(guó)家試制度、為改革探新路。

一是強(qiáng)化“國(guó)家戰(zhàn)略”和“改革創(chuàng)新”兩大牽引，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行先試任務(wù)納入《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，制定《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》和《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》，在浦東綜改試點(diǎn)任務(wù)中探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新舉措，并取得階段性成果。高標(biāo)準(zhǔn)制定上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要及“十四五”規(guī)劃。在全國(guó)率先探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)中央批準(zhǔn)設(shè)立正局級(jí)的上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并作為市政府直屬機(jī)構(gòu)。

二是把握“試點(diǎn)示范”和“關(guān)鍵領(lǐng)域”兩大抓手，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)浦東新區(qū)國(guó)家保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)徐匯區(qū)入選第二批示范區(qū)建設(shè)地區(qū)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)藥采購(gòu)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的暫行實(shí)施辦法》《電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)規(guī)范性文件。在徐匯等6個(gè)區(qū)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)所，探索“科所聯(lián)動(dòng)”的基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法體制。2023年，市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門共查處商標(biāo)違法案件1452件，罰沒(méi)款1591萬(wàn)元;我局專利糾紛案件立案2576件，結(jié)案2569件。

三是聚焦“精準(zhǔn)服務(wù)”和“高效解紛”兩大關(guān)鍵，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式運(yùn)行，每月受理預(yù)審申請(qǐng)數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，授權(quán)率達(dá)92.3%。發(fā)布《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接調(diào)解指引及典型案例》。打造“快調(diào)+速裁+精審”專利行政裁決審理模式，形成以技術(shù)調(diào)查官制度為主，糾紛檢驗(yàn)鑒定、侵權(quán)判定咨詢?yōu)檩o的技術(shù)支撐體系。建立33家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

四是深化“國(guó)際合作”和“風(fēng)險(xiǎn)防控”兩大重點(diǎn)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。積極參與WIPO框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，每年舉辦上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇，開(kāi)展多項(xiàng)合作項(xiàng)目。推進(jìn)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制建設(shè)，發(fā)布兩批共78名海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)專家名單，先后在紐約、東京、迪拜、馬德里、慕尼黑等五地設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，靠前服務(wù)企業(yè)“走出去”。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)記者：我們關(guān)注到《方案》提出要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系。請(qǐng)問(wèn)什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系，目前都開(kāi)展了哪些工作，下一步還有哪些工作考慮?

郭雯：謝謝你的提問(wèn)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面健全社會(huì)治理制度、提升治理效能的具體體現(xiàn)。重點(diǎn)在于堅(jiān)持政府引導(dǎo)和行業(yè)自律，充分發(fā)揮調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等社會(huì)各方力量在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作用。目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要開(kāi)展了三方面工作。

一是積極建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁等多元糾紛化解機(jī)制。截至目前，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)指導(dǎo)管理的調(diào)解組織達(dá)2000家，覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，成為化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛的重要力量。與最高人民法院建立“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，人民法院調(diào)解平臺(tái)推送案件調(diào)解成功率達(dá)80%。會(huì)同司法部積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁工作，2023年全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)121家仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁工作，處理仲裁案件5249件，標(biāo)的額超49億元。

二是持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)。出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為予以規(guī)制。印發(fā)《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，啟動(dòng)商標(biāo)代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)信用監(jiān)管力度。截至目前，累計(jì)將279名主體列入嚴(yán)重違法失信名單，予以懲戒。同時(shí)，對(duì)于已糾正失信行為，且列入嚴(yán)重違法失信名單滿1年的主體，及時(shí)開(kāi)展信用修復(fù)。目前，已為11名主體開(kāi)展信用修復(fù)，幫助當(dāng)事人重塑信用，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三是努力凝聚社會(huì)共治的保護(hù)合力。修訂出臺(tái)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)自律和規(guī)范建設(shè)。連續(xù)多年發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)等典型案例，持續(xù)強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。聯(lián)合最高人民法院評(píng)選知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法和案例，組織四屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)業(yè)務(wù)競(jìng)賽和三屆快速維權(quán)案例模擬演示活動(dòng)，積極營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照《方案》部署，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和仲裁工作，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行懲戒，持續(xù)提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極構(gòu)建便捷高效、解紛多元、社會(huì)各方廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域懲罰性賠償制度備受關(guān)注。請(qǐng)介紹目前懲罰性賠償制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的實(shí)施情況?

丁廣宇：謝謝你的提問(wèn)。人民法院牢固樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，貫徹民法典關(guān)于懲罰性賠償?shù)牧⒎ň?，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)懲罰性賠償?shù)乃痉ń忉專笇?dǎo)各級(jí)人民法院依法適用懲罰性賠償，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

一是嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)、嚴(yán)重侵權(quán)行為，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。2023年全國(guó)法院適用懲罰性賠償案件319件，同比增長(zhǎng)117%，判賠金額達(dá)到11.6億元，同比增長(zhǎng)3.5倍，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。如涉盼盼安居門業(yè)侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，人民法院對(duì)惡意攀附商譽(yù)的行為適用4倍懲罰性賠償，判決侵權(quán)人賠償權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元，大幅提高侵權(quán)代價(jià)，有效震懾侵權(quán)行為。

二是持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的保護(hù)力度，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在適用懲罰性賠償?shù)募夹g(shù)類案件中，平均判賠額達(dá)到每件約1241萬(wàn)元，體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。如最高法院審理的廣州天賜公司等訴安徽紐曼公司等侵害技術(shù)秘密糾紛一案，確定5倍懲罰性賠償倍數(shù)，判決侵權(quán)人賠償3040萬(wàn)元。該案對(duì)于打擊惡意侵權(quán)行為、有效保護(hù)基于商業(yè)秘密產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序具有積極作用。

三是堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善懲罰性賠償?shù)倪m用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償問(wèn)題是司法實(shí)踐中的重點(diǎn)，也是權(quán)利人關(guān)注的重點(diǎn)。懲罰性賠償司法解釋發(fā)布后，最高人民法院通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例，及時(shí)總結(jié)和交流審判經(jīng)驗(yàn)，明確適用懲罰性賠償?shù)木唧w條件，細(xì)化懲罰性賠償?shù)挠?jì)算方法，確保懲罰性賠償適用規(guī)則的統(tǒng)一。

下一步，最高人民法院將樹(shù)立“如我在訴”理念，加大懲罰性賠償?shù)倪m用力度，對(duì)惡意侵權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重侵權(quán)行為重拳出擊，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力遏制侵權(quán)行為，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。謝謝。

荔枝新聞?dòng)浾撸?/strong>據(jù)了解，最高檢今年正在全國(guó)部署開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中，如何推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?