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河北省、湖北省市啟動(dòng)認(rèn)證領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查

   日期:2024-05-30 14:38:21     來源:河北省市場監(jiān)管局、湖北省市場監(jiān)管局     作者:中企檢測認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:0    評論:0
核心提示:近日,河北省、湖北省市場監(jiān)管局分別發(fā)布通知,開展認(rèn)證領(lǐng)域雙隨機(jī)、一公開檢查,詳情如下:河北省市場監(jiān)督管理局各市(含定州、辛集市)市場

近日,河北省、湖北省市場監(jiān)管局分別發(fā)布通知,開展認(rèn)證領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查,詳情如下:

河北省市場監(jiān)督管理局

各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局:

為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序,提升認(rèn)證有效性和公信力,根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2024〕116號(hào))和《河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年全省認(rèn)證監(jiān)督管理工作要點(diǎn)的通知》(冀市監(jiān)函〔2024〕49號(hào))要求,省局決定開展2024年自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查?,F(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下:

一、檢查原則

(一)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與分類管理相結(jié)合。根據(jù)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)分類確定檢查范圍和對象,隨機(jī)抽取檢查和重點(diǎn)領(lǐng)域檢查相結(jié)合,針對不同風(fēng)險(xiǎn)程度的認(rèn)證領(lǐng)域、從業(yè)機(jī)構(gòu)采取差異化檢查措施。以問題為導(dǎo)向,對認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)高、信用風(fēng)險(xiǎn)高的機(jī)構(gòu)加大檢查力度,必要時(shí)開展專項(xiàng)檢查,提高監(jiān)管效能。

(二)統(tǒng)一部署與分級實(shí)施相結(jié)合。總局統(tǒng)一組織部署,統(tǒng)一抽取被檢查對象,統(tǒng)一制定檢查作業(yè)指導(dǎo)書、檢查表格,統(tǒng)一檢查尺度,提升檢查工作規(guī)范性。省局加強(qiáng)對檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級市場監(jiān)管部門落實(shí)分級實(shí)施檢查任務(wù)的工作要求,做到上下聯(lián)通,形成監(jiān)管合力。

(三)智慧監(jiān)管與傳統(tǒng)監(jiān)管相結(jié)合。充分運(yùn)用認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng),結(jié)合認(rèn)證人員現(xiàn)場審核簽到數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)分析找準(zhǔn)檢查的切入點(diǎn),推動(dòng)對認(rèn)證關(guān)鍵環(huán)節(jié)的非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管一體化監(jiān)管,提升監(jiān)管的靶向精準(zhǔn)性,提升智慧監(jiān)管賦能。

(四)持續(xù)鞏固虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治成果。各級市場監(jiān)管部門要繼續(xù)將虛假認(rèn)證作為本年度認(rèn)證監(jiān)管重點(diǎn)。梳理排查涉及虛假認(rèn)證活動(dòng)的違法犯罪線索,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)行刑銜接,建立虛假認(rèn)證整治長效機(jī)制,打擊一批虛假認(rèn)證違法行為,查處一批虛假認(rèn)證犯罪案件,列入一批嚴(yán)重違法失信名單,曝光一批違法失信的反面典型案例。

二、檢查方式和重點(diǎn)

各市局要統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)的檢查工作,根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取的被檢查獲證組織名單(在“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”—“行政執(zhí)法”欄中下載),制定檢查工作方案,分級組織實(shí)施,提升監(jiān)管效能。檢查方式主要是通過對抽取的獲證組織現(xiàn)場查驗(yàn)、認(rèn)證檔案檢查等方式對認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行檢查。檢查時(shí)按照作業(yè)指導(dǎo)書(認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)下載)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,逐條做好檢查記錄,確保檢查不缺項(xiàng)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要簡明扼要、表述準(zhǔn)確、事實(shí)清晰地逐項(xiàng)在檢查表格(認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)下載)中填寫,并及時(shí)將每個(gè)獲證組織的檢查結(jié)果在“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”中填報(bào)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)認(rèn)證活動(dòng),及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)收集有問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)證性材料,留存?zhèn)洳椤?/p>

重點(diǎn)檢查買證賣證、虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證、減少遺漏認(rèn)證程序、未對認(rèn)證結(jié)果實(shí)施有效跟蹤調(diào)查等行為。重點(diǎn)關(guān)注認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)高和社會(huì)關(guān)注度高的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、測量管理體系認(rèn)證、綠色快遞包裝認(rèn)證等領(lǐng)域。

各市局如需另行組織本轄區(qū)內(nèi)的檢查,請及時(shí)與省局聯(lián)系,由省局向總局報(bào)備,避免重復(fù)檢查。

三、檢查人員和完成時(shí)間

各市局負(fù)責(zé)從轄區(qū)內(nèi)抽取認(rèn)證監(jiān)管人員,組織開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作,也可吸納行業(yè)專家參與。市局要及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的檢查結(jié)果錄入、上傳等情況進(jìn)行審核把關(guān),務(wù)必于2024年10月1日前完成此項(xiàng)工作。

省局根據(jù)工作進(jìn)展情況,將適時(shí)組織有關(guān)認(rèn)證監(jiān)管人員、行業(yè)技術(shù)專家,圍繞重點(diǎn)關(guān)注的認(rèn)證領(lǐng)域檢查事項(xiàng),對各市開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市局要高度重視自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,明確責(zé)任人員,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)基層工作,確保工作有力有序按時(shí)完成。

(二)依法依規(guī)檢查。各級市場監(jiān)管部門要按照檢查內(nèi)容、方法和工作要求,依法履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé),規(guī)范監(jiān)管行為,對發(fā)現(xiàn)的問題和涉嫌違法違規(guī)行為,依法依規(guī)調(diào)查處理,強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織主體責(zé)任意識(shí)。

(三)強(qiáng)化檢查結(jié)果公示運(yùn)用。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號(hào))要求,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則,在檢查任務(wù)完成后20工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果。

(四)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送。各市局要于2024年11月3日前將檢查結(jié)果公示和檢查工作總結(jié)(包含虛假認(rèn)證整治工作情況)加蓋公章上報(bào)省局。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大問題或立案調(diào)查的,請及時(shí)上報(bào)省局。

河北省市場監(jiān)督管理局

2024年5月20日

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湖北省市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于開展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局:

為貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2024〕116號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序,提升認(rèn)證公信力,省局決定開展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、檢查任務(wù)

市場監(jiān)管總局對2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查進(jìn)行了統(tǒng)一部署,抽取了湖北區(qū)域內(nèi)的300張證書,明確要求檢查相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)(以下簡稱認(rèn)證檢查)。各市(州)局嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署與分級實(shí)施相結(jié)合的原則,及時(shí)完成總局要求各級開展的檢查任務(wù)。

(一)省級重點(diǎn)檢查。在總局統(tǒng)一抽取的認(rèn)證證書中,明確由省局直接組織開展60張證書的認(rèn)證檢查,檢查人員從“省局認(rèn)證檢查人員名錄庫”中隨機(jī)抽查,并根據(jù)需要匹配技術(shù)專家組成檢查組,開展現(xiàn)場檢查工作。

(二)市(州)實(shí)施檢查。在總局統(tǒng)一抽取的認(rèn)證證書中,市(州)局承擔(dān)240張證書的認(rèn)證檢查,需查驗(yàn)的獲證組織通過“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”查詢。各市(州)局應(yīng)按照統(tǒng)一部署,因地制宜,制定具體檢查方案,開展現(xiàn)場檢查工作、錄入檢查結(jié)果。按照雙隨機(jī)檢查要求及時(shí)公開檢查結(jié)果,開展后處理工作。

(三)持續(xù)推進(jìn)虛假認(rèn)證整治。按照總局建立虛假認(rèn)證整治長效機(jī)制、持續(xù)鞏固打擊虛假認(rèn)證成果的原則要求,各市(州)局在統(tǒng)一抽取的任務(wù)外,可以結(jié)合實(shí)際開展認(rèn)證監(jiān)督檢查。充分利用認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng),以問題為導(dǎo)向,對認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)高、信用風(fēng)險(xiǎn)高的從業(yè)機(jī)構(gòu)開展檢查,采取認(rèn)證活動(dòng)見證檢查、獲證組織現(xiàn)場查驗(yàn)等多種方式,提升監(jiān)管的效能。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)行刑銜接,重點(diǎn)打擊一批虛假認(rèn)證違法行動(dòng),查處一批違法犯罪案件,列入一批嚴(yán)重違法失信名單。相關(guān)的檢查情況及結(jié)果,應(yīng)及時(shí)報(bào)送至省局。

二、檢查方式及重點(diǎn)

本次監(jiān)督檢查采取獲證組織現(xiàn)場查驗(yàn)方式。重點(diǎn)檢查買證賣證,虛假認(rèn)證,超范圍認(rèn)證,減少遺漏認(rèn)證程序,未對認(rèn)證結(jié)果實(shí)施有效跟蹤調(diào)查等行為。對抽查到的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證等領(lǐng)域予以重點(diǎn)關(guān)注。

三、檢查時(shí)間安排

各市(州)局要盡快開展本地區(qū)的檢查工作,10月底前完成現(xiàn)場檢查工作,檢查任務(wù)完成后及時(shí)在“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入檢查結(jié)果,在檢查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果,并上報(bào)省局。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)局要高度重視認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào),確保檢查工作有序推進(jìn)、扎實(shí)有效、按時(shí)完成。

(二)依法規(guī)范檢查。各市(州)局要對照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格規(guī)范檢查行為,認(rèn)真履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法,不得收取被檢查組織給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品,不得參加任何參觀或宴請。

(三)加強(qiáng)后處理工作。按照屬地管理原則,各市(州)局要及時(shí)組織對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后處理工作,依法依規(guī)調(diào)查處理,督促整改到位,形成監(jiān)管閉環(huán)。需要立案處罰的,加強(qiáng)與執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)銜接配合,跟蹤立案處罰的進(jìn)度,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

(四)及時(shí)報(bào)送信息。省局將更新認(rèn)證檢查人員名錄庫,請各市(州)局于5月25日前報(bào)送《省局認(rèn)證檢查人員名錄庫信息表》(見附件1)。各地于11月10日前將檢查工作總結(jié)、虛假認(rèn)證典型案例(至少1個(gè))、2024年虛假認(rèn)證整治工作統(tǒng)計(jì)表(見附件2)報(bào)送至省局認(rèn)檢處。

聯(lián)系人:馬堂富、馮鰲章;聯(lián)系電話:027-87701889;郵箱:315766969@qq.com

附件:1.省局認(rèn)證檢查人員名錄庫信息表

2.2024年虛假認(rèn)證整治工作統(tǒng)計(jì)表

湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室

2024年5月17日

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本文來源: http://bqlw.net/news/202405/xwif_50442.html

 
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