近日，浙江省市場監(jiān)督管理局(浙江省知識產(chǎn)權(quán)局)網(wǎng)站發(fā)布了《浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定(試行)》，本規(guī)定自2024年7月15日起施行。
浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定(試行)》的通知
各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局：
為貫徹實施《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序，提升行政裁決辦案效率，維護權(quán)利人和社會公眾的合法權(quán)益，省市場監(jiān)管局制定了《浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省市場監(jiān)督管理局
2024年6月7日
(此件公開發(fā)布)
浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序，提升行政裁決辦案效率，維護權(quán)利人和社會公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》《專利行政執(zhí)法辦法》《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序，是指市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門對符合《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》第二十七條第三款規(guī)定的基本事實清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，適用簡易程序，并自立案之日起三十日內(nèi)作出行政裁決。
第三條 適用簡易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件的，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當簡化辦案程序，鼓勵當事人根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當及時裁決。
第四條 市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門適用簡易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件的，應(yīng)當保障當事人的基本權(quán)利。
第二章 適用情形
第五條 同時符合下列條件的，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門可以適用簡易程序：
(一)基本事實清楚：通過請求人陳述及其提交的相關(guān)證據(jù)，無需市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門調(diào)查收集證據(jù)，即可查明被請求人侵權(quán)事實;
(二)證據(jù)確鑿：請求人對其主張的侵權(quán)事實提供充分、真實、關(guān)鍵的證據(jù);
(三)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確：能明確區(qū)分權(quán)利享有者和責任承擔者;
(四)涉案專利權(quán)穩(wěn)定：涉案專利權(quán)屬無爭議且未處于無效宣告程序中;涉案專利為實用新型專利或外觀設(shè)計專利的，請求人還應(yīng)當提供專利權(quán)評價報告，且評價報告的結(jié)論為未發(fā)現(xiàn)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷。
第六條 有下列情形之一的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門不適用簡易程序;
(一)被請求人下落不明的;
(二)就同一事實再次處理的;
(三)涉及國家利益、社會公共利益的;
(四)轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件;
(五)市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門認為不宜適用簡易程序的。
第七條 除本規(guī)定第五條規(guī)定的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件外，且不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的案件，當事人雙方可以約定適用簡易程序。
第三章 辦理程序
第八條 市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門適用簡易程序辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，可以按照以下程序辦理：
(一)指定一名執(zhí)法人員獨任辦理;
(二)除裁決書、調(diào)解書和撤案決定書外，可采用電話、手機短信、傳真、電子郵件、即時通信賬號等能夠確認收悉的電子方式通知當事人或送達文書，但應(yīng)當同時通過拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄;
(三)對事實基本無爭議的案件徑行裁決;
(四)對事實有爭議的案件，經(jīng)口頭審理并查明事實后當庭裁決。
第九條 市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門對請求人提出的專利侵權(quán)糾紛處理請求，認為符合簡易程序適用情形的，應(yīng)當在三日內(nèi)立案并制作《適用簡易程序受理通知書》送達請求人。
《適用簡易程序受理通知書》應(yīng)當明確記載立案情況、案件的承辦人員、聯(lián)系方式、審理期限、有權(quán)委托代理人以及當事人的權(quán)利與義務(wù)等基本信息。
第十條 市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當自立案之日起四日內(nèi)向被請求人送達《適用簡易程序受理通知書》《答辯通知書》和專利侵權(quán)糾紛處理請求書及其證據(jù)材料副本，并通知被請求人自收到《答辯通知書》之日起七日內(nèi)提交答辯書及證據(jù)材料。被請求人認為在該期限內(nèi)提交答辯書和證據(jù)材料有困難的，可以向市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門提出延長期限的要求，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當予以延長，但答辯期最長不得超過十五日。
被請求人逾期不提交答辯書的，不影響案件辦理。
當事人雙方約定適用簡易程序的，在答辯期內(nèi)書面提出，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門審查后，認為符合簡易程序適用情形的，按照本規(guī)定簡易程序辦理。
第十一條 請求人提出專利侵權(quán)糾紛處理請求后，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門可以根據(jù)案件情況，決定是否委托知識產(chǎn)權(quán)檢驗檢測機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官等，對被控侵權(quán)技術(shù)方案或者外觀設(shè)計是否落入涉案專利保護范圍進行先行技術(shù)比對。
經(jīng)比對，被控侵權(quán)技術(shù)方案或者外觀設(shè)計落入專利保護范圍的，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門制作《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書》，隨同本規(guī)定第十條第一款規(guī)定材料一并送達被請求人，并通知被請求人在答辯書內(nèi)，一并對《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書》內(nèi)容提出意見。
第十二條 被請求人答辯后，當事人對案件事實基本無爭議的，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門可以根據(jù)當事人的請求和答辯意見，徑行裁決。
被請求人在規(guī)定期限內(nèi)，未進行答辯，也未對《適用簡易程序受理通知書》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決告知書》提出異議的，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門可以徑行裁決。
被請求人答辯后，當事人對案件事實有爭議的，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門組織口頭審理并查明案件事實后，可以當庭裁決。
市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門徑行裁決或當庭裁決后，應(yīng)當在五日內(nèi)制作書面裁決書，并送達當事人。書面裁決書對案件事實和裁決理由部分可以適當簡化。
第四章 簡易程序轉(zhuǎn)普通程序
第十三條 下列案件應(yīng)當由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚?/p>
(一)立案之日起三十日內(nèi)未辦結(jié)的;
(二)當事人對適用簡易程序處理提出異議，經(jīng)審查認為異議成立的;
(三)當事人請求市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門調(diào)查收集證據(jù)或請求證人出庭作證的;
(四)在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)存在本規(guī)定第六條不適用簡易程序的情形的;
(五)其他應(yīng)當轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼摹?/p>
第十四條 當事人對專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件適用簡易程序提出異議的，應(yīng)當自收到《適用簡易程序受理通知書》之日起五日內(nèi)書面提出。
當事人一方或者雙方就適用簡易程序提出異議后，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當進行審查，并按下列情形分別處理：
(一)異議成立的，應(yīng)當將案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?
(二)異議不成立的，書面告知雙方當事人。
第十五條 專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序辦理的，市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當在簡易程序?qū)徬迣脻M前及時作出決定，并制作《簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序通知書》書面通知當事人。
專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件轉(zhuǎn)為普通程序辦理的，原適用簡易程序辦理的案件程序繼續(xù)有效。
第十六條 專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?，普通程序的結(jié)案期限自簡易程序立案之日起計算。
第五章 附則
第十七條 市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門適用簡易程序?qū)徖韺＠謾?quán)糾紛行政裁決案件，本規(guī)定沒有規(guī)定的，適用《專利行政執(zhí)法辦法》《浙江省專利條例》的規(guī)定，并參照《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自2024年7月15日起施行，由浙江省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)負責解釋。
附：【圖解】浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定
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