5.打擊團伙型非正常專利申請代理行為。各市市場監(jiān)管局要及時調(diào)查處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關代理機構(gòu)配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節(jié)嚴重的，依法給予嚴厲查處或提請上級部門查處;要重點打擊通過設立關聯(lián)公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為。加強與公安、稅務等部門的協(xié)作配合，涉嫌通過非正常專利申請騙取政府獎勵補貼、偷逃稅款的，依法移送相關機關追究刑事責任。
6.打擊無資質(zhì)專利代理行為。各市市場監(jiān)管局要切實履行對擅自開展專利代理行為的查處職能，重點打擊通過分散提交、分環(huán)節(jié)代理、經(jīng)由有資質(zhì)機構(gòu)提交等方式規(guī)避監(jiān)管等各類違法行為，從嚴認定違法所得，加大處罰力度，對發(fā)現(xiàn)出租、出借專利代理資質(zhì)的機構(gòu)線索，要及時反饋省局，由省局依法依規(guī)嚴肅查處。要將專利代理機構(gòu)不以機構(gòu)名義提交申請的，作為重點監(jiān)管對象提高檢查頻次，全面檢查其各項執(zhí)業(yè)行為。對于國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的線索，相關市局要配合省局開展調(diào)查工作，按要求向省局有關處室、稽查辦公室反饋情況。省局有關處室、稽查辦公室要切實履職，加強協(xié)作配合，形成打擊無資質(zhì)專利代理行為的合力。
8.整治冒用官方名義等不正當手段招攬業(yè)務行為。各市市場監(jiān)管局要通過加強網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，嚴格規(guī)范代理機構(gòu)在各類網(wǎng)絡平臺上冒用官方名稱、標識等招攬業(yè)務的違規(guī)行為。加大對專利快速預審、優(yōu)先審查等服務事項的宣傳力度，防范代理機構(gòu)利用信息不對稱、聲稱有內(nèi)部快速授權(quán)渠道等方式而謀取不法利益，對違規(guī)機構(gòu)及時采取行政約談、行業(yè)自律等措施。情節(jié)嚴重的，各國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心依據(jù)有關規(guī)定不再受理其快速預審請求。要依法整治專利發(fā)明人“掛名”行為，加強線索排查，深挖關聯(lián)代理機構(gòu)，實施重點監(jiān)控。
打擊團伙型非正常專利申請代理行為，加大對分散提交規(guī)避監(jiān)管行為處罰，整治“具有特殊通道”等宣傳行為|2024年“藍天”行動實施方案
國知局：代理機構(gòu)全面使用XML格式文件提交各類專利申請文件 | 國知局關于深化“藍天”行動促進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)廣東省2024年度深化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項行動工作方案的通知
粵市監(jiān)知促〔2024〕319號
各地級以上市市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局有關處室、各派出機構(gòu)，省知識產(chǎn)權(quán)保護中心，廣東專利代理協(xié)會、廣東商標協(xié)會：
現(xiàn)將《廣東省2024年度深化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2024年7月4日
(聯(lián)系人：知識產(chǎn)權(quán)促進處 劉延君，聯(lián)系電話：020-38835692;知識產(chǎn)權(quán)保護處 黃知文，聯(lián)系電話：020-38835278)
廣東省2024年度深化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項行動方案
為進一步規(guī)范我省知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，營造健康有序的知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，高質(zhì)量推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關于深化“藍天”行動 促進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國知發(fā)運函字〔2024〕69號)要求，結(jié)合廣東省實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)局加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關部署，落實《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》推動知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展相關要求，創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范服務行為，健全治理體系，促進知識產(chǎn)權(quán)代理服務行業(yè)有序發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)服務高質(zhì)量供給能力，推動形成以知識產(chǎn)權(quán)引領高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
二、主要任務
(一)加強專利、商標代理質(zhì)量監(jiān)測和源頭治理。
1. 運用代理質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。落實國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代理質(zhì)量監(jiān)測部署，在專利預審服務、專利優(yōu)先審查等重點領域，積極運用相關監(jiān)測結(jié)果，對情節(jié)嚴重、反復出現(xiàn)低質(zhì)量專利代理行為的機構(gòu)，取消相應資格，強化日常監(jiān)管。開展重點地區(qū)商標惡意代理行為監(jiān)測，對搶注其他民事主體標志、不以使用為目的的商標囤積等惡意代理行為監(jiān)測分析，對惡意商標代理機構(gòu)進行重點監(jiān)管。
2.推進“觸發(fā)式”監(jiān)管機制。充分利用信息化手段，通過舉報投訴、網(wǎng)絡監(jiān)測、數(shù)據(jù)推送等相關渠道，對代理機構(gòu)和從業(yè)人員的經(jīng)營行為實施動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，啟動“觸發(fā)式”監(jiān)管，綜合運用行政指導、約談整改、行政處罰、信用懲戒、行業(yè)自律等手段，推動代理機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。各市市場監(jiān)管局要建立本地專利、商標代理機構(gòu)名錄庫，加強對代理機構(gòu)的日常監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準性、有效性。
3.發(fā)揮信用評價管理機制作用。嚴格執(zhí)行專利代理信用評價管理規(guī)定，探索開展商標代理信用評價工作，按照“應列盡列”原則，全面、及時、準確采集信用評價相關信息，做好信息錄入、積分評級、異議修復等工作，確保評價結(jié)果與機構(gòu)經(jīng)營異常、行政處罰等信息的一致性。加強信用評價結(jié)果運用，實現(xiàn)評價結(jié)果與日常監(jiān)管、政策支持、評優(yōu)獎勵等的協(xié)同聯(lián)動。
4.落實監(jiān)管與政策聯(lián)動機制。梳理分析日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的普遍性問題及產(chǎn)生原因，強化政策導向協(xié)同推進。各市市場監(jiān)管局要以專利轉(zhuǎn)化運用為導向，積極協(xié)調(diào)并推進相關部門優(yōu)化政策、指標，避免將各類項目評審、機構(gòu)評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等政策與專利、商標數(shù)量簡單掛鉤。落實國家知識產(chǎn)權(quán)局以質(zhì)量為導向的代理服務招標機制。
（二）規(guī)范代理行為，促進專利、商標代理質(zhì)量提升。
5.打擊團伙型非正常專利申請代理行為。各市市場監(jiān)管局要及時調(diào)查處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關代理機構(gòu)配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節(jié)嚴重的，依法給予嚴厲查處或提請上級部門查處;要重點打擊通過設立關聯(lián)公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為。加強與公安、稅務等部門的協(xié)作配合，涉嫌通過非正常專利申請騙取政府獎勵補貼、偷逃稅款的，依法移送相關機關追究刑事責任。
6.打擊無資質(zhì)專利代理行為。各市市場監(jiān)管局要切實履行對擅自開展專利代理行為的查處職能，重點打擊通過分散提交、分環(huán)節(jié)代理、經(jīng)由有資質(zhì)機構(gòu)提交等方式規(guī)避監(jiān)管等各類違法行為，從嚴認定違法所得，加大處罰力度，對發(fā)現(xiàn)出租、出借專利代理資質(zhì)的機構(gòu)線索，要及時反饋省局，由省局依法依規(guī)嚴肅查處。要將專利代理機構(gòu)不以機構(gòu)名義提交申請的，作為重點監(jiān)管對象提高檢查頻次，全面檢查其各項執(zhí)業(yè)行為。對于國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的線索，相關市局要配合省局開展調(diào)查工作，按要求向省局有關處室、稽查辦公室反饋情況。省局有關處室、稽查辦公室要切實履職，加強協(xié)作配合，形成打擊無資質(zhì)專利代理行為的合力。
7.從嚴打擊商標代理違法行為。各市市場監(jiān)管局要加強對商標代理機構(gòu)代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為的排查監(jiān)控，加大打擊力度、從嚴查處，必要時提請省局報請國家知識產(chǎn)權(quán)局停止受理其商標代理業(yè)務。要加強商標代理有關法律法規(guī)的宣傳，加大“雙隨機、一公開”檢查力度，督促商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員依法完善備案信息、健全內(nèi)部管理制度、建立惡意申請篩查機制，提升合法規(guī)范經(jīng)營意識。
8.整治冒用官方名義等不正當手段招攬業(yè)務行為。各市市場監(jiān)管局要通過加強網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，嚴格規(guī)范代理機構(gòu)在各類網(wǎng)絡平臺上冒用官方名稱、標識等招攬業(yè)務的違規(guī)行為。加大對專利快速預審、優(yōu)先審查等服務事項的宣傳力度，防范代理機構(gòu)利用信息不對稱、聲稱有內(nèi)部快速授權(quán)渠道等方式而謀取不法利益，對違規(guī)機構(gòu)及時采取行政約談、行業(yè)自律等措施。情節(jié)嚴重的，各國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心依據(jù)有關規(guī)定不再受理其快速預審請求。要依法整治專利發(fā)明人“掛名”行為，加強線索排查，深挖關聯(lián)代理機構(gòu)，實施重點監(jiān)控。
（三）健全監(jiān)管體系，形成多方共治合力。
9.提升監(jiān)管效能。依法推進專利代理機構(gòu)和專利代理師執(zhí)業(yè)行政檢查事項委托下放，探索由各市和所轄縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)專利代理機構(gòu)及專利代理師日常執(zhí)業(yè)行為，省局做好事項下放的業(yè)務指導工作。壓實無資質(zhì)專利代理、商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)的屬地監(jiān)管和執(zhí)法責任，強化監(jiān)管的規(guī)范性、時效性和針對性，提升監(jiān)管效能。
10.強化社會監(jiān)督。各市市場監(jiān)管局要進一步暢通社會公眾舉報投訴渠道，完善電話、信函、網(wǎng)站、手機端等多方位的舉報投訴網(wǎng)絡，及時處理舉報信息、依法依規(guī)開展調(diào)查、及時反饋結(jié)果。依法加強知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管信息公示，指導各類創(chuàng)新主體慎選、優(yōu)選知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)。
11.加強行業(yè)自律。充分發(fā)揮各級專利、商標代理行業(yè)協(xié)會自律作用，推動行業(yè)組織開展自律懲戒，線索調(diào)查、暗訪和協(xié)查辦案等工作，協(xié)同做好輿情應對，形成監(jiān)管合力。組織開展專利代理師、商標代理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，落實執(zhí)業(yè)宣誓制度，培養(yǎng)和形成誠實守信、規(guī)范服務的執(zhí)業(yè)精神。結(jié)合本地實際，面向新設立代理機構(gòu)、代理業(yè)務量超大機構(gòu)等開展執(zhí)業(yè)專題輔導活動。支持建立行業(yè)發(fā)展專家指導和咨詢制度。
12.提升自治水平。積極督促知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)及從業(yè)人員切實履行主體責任，完善內(nèi)部質(zhì)量管理、合規(guī)報告等制度，促進機構(gòu)合法規(guī)范經(jīng)營。組織開展分級分類知識產(chǎn)權(quán)代理能力培訓活動，提升機構(gòu)和人員依法經(jīng)營意識和服務水平，樹立質(zhì)量優(yōu)先價值導向，提升行業(yè)發(fā)展水平。推廣XML格式申請文件要求，提升代理信息化水平。
三、保障措施
（一）加強組織領導。省局統(tǒng)籌推進“藍天”行動實施，加強對工作任務落實情況的督導。各市市場監(jiān)管局要高度重視，結(jié)合本地實際制定細化方案，強化工作部署，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，大力推進行動落到實處，見到實效。
（二）壓實工作責任。各市市場監(jiān)管局要嚴格依法核查上級部門轉(zhuǎn)辦的案件線索，及時反饋調(diào)查處理情況，做出處罰的要第一時間向省局報送行政處罰決定書。省局將根據(jù)案件調(diào)查處理情況視情組織督辦。
（三）注重宣傳引導。省局相關處室(單位)及各市市場監(jiān)管局要充分利用政府門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體及新媒體信息傳播渠道等向社會公開“藍天”行動主要內(nèi)容，充分調(diào)動社會各方面積極性，鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為，加大社會輿論監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境。
（四）強化信息報送。各市市場監(jiān)管局要及時總結(jié)行動開展情況，指定專人負責案件信息統(tǒng)計報送，行動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題和有益經(jīng)驗做法要及時報送省局。年度總結(jié)和統(tǒng)計表請于11月15日前報省局知識產(chǎn)權(quán)促進處。請廣州、深圳市局和省局各稽查辦公室于11月15日前將2024年打擊無資質(zhì)專利代理行為有關處罰決定書(掃描件)報送省局知識產(chǎn)權(quán)保護處。
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
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