為落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》等有關(guān)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理工作，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究制定《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見和建議。
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附件：《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理辦法(征求意見稿)》
《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理辦法(征求意見稿)》起草說明
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2024年7月11日
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》等有關(guān)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理工作，制定本辦法。
第二條 北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的認(rèn)定與管理，按照“自愿申報(bào)、擇優(yōu)認(rèn)定、梯度培育、動(dòng)態(tài)管理”原則，重在培育企事業(yè)單位提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)中心工作的能力，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的支撐保障作用。
第三條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的認(rèn)定與管理，包括申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、管理及考核等工作。
第二章 申報(bào)條件
第四條 申報(bào)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的，應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
(一)在本市注冊或登記，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位;
(二)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，制定本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略;
(三)參照相關(guān)管理規(guī)范，建立符合本單位實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理體系;
(四)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和轉(zhuǎn)化運(yùn)用;
(五)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，近三年內(nèi)無故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。
第五條 申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位的，在滿足第四條所述基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)具備以下條件：
(一)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能的部門和人員設(shè)置;
(二)持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)，研發(fā)投入或科研經(jīng)費(fèi)投入保持增長;
(三)持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，擁有一定的專利申請量和有效發(fā)明專利;
(四)持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，申報(bào)單位為企業(yè)的，近三年專利實(shí)施率平均不低于40%;申報(bào)單位為高等學(xué)校、科研組織的，近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)入股合同金額合計(jì)不低于100萬元。
第六條 申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位的，在滿足第四條所述基本條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)具備以下條件：
(一)已認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位，或已具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位認(rèn)定條件;
(二)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理部門，且專職人員在3人(含)以上;
(三)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入整體持續(xù)增長，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施的需要;
(四)近三年專利申請量整體持續(xù)增長，其中申請發(fā)明專利占比不低于30%;
(五)申報(bào)單位為企業(yè)的，近三年專利實(shí)施率平均不低于60%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的平均比例不低于60%;申報(bào)單位為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位性質(zhì)的，近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)入股合同金額合計(jì)不低于1000萬元。
第三章 申報(bào)及認(rèn)定程序
第七條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和工作實(shí)際確定每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的申報(bào)及認(rèn)定的具體安排，發(fā)布通知公告。
第八條 符合本辦法第二章所述條件的企事業(yè)單位自愿申報(bào)。按照市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通知的要求及方式提交申報(bào)材料。申報(bào)材料主要包括：
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位申報(bào)書;
(二)符合本辦法所述申報(bào)條件的說明材料。
第九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的評(píng)審和認(rèn)定程序如下：
(一)初審
各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門根據(jù)本辦法第二章相關(guān)規(guī)定，對(duì)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的情況進(jìn)行形式審查，形成書面意見，加蓋公章，報(bào)送至市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
(二)核驗(yàn)
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門提交的材料和審查情況進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)通過的進(jìn)入后續(xù)程序。
(三)評(píng)審市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位申報(bào)的評(píng)審，提出評(píng)審意見。
(四)公示和認(rèn)定
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行綜合評(píng)議，擇優(yōu)認(rèn)定，對(duì)符合條件的，在官方網(wǎng)站上公示不少于5個(gè)工作日。公示期滿無異議的，認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位。
第十條 具備以下條件的，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位評(píng)審中給予優(yōu)先或加分。
(一)積極參與落實(shí)國家和北京市部署的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，且成效突出;
(二)擁有與主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的、技術(shù)先進(jìn)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較突出的、具備市場化潛力和社會(huì)效益的高價(jià)值專利;
(三)相關(guān)授權(quán)發(fā)明專利進(jìn)行專利產(chǎn)品備案或被認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)品;
(四)相關(guān)專利技術(shù)獲得國家或地方主管部門的認(rèn)定或獎(jiǎng)勵(lì)，或擁有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;
(五)積極學(xué)習(xí)《創(chuàng)新管理—知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南(ISO56005)》國際標(biāo)準(zhǔn)或國家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，在工作中應(yīng)用。
第十一條 有下列情形之一的，不予認(rèn)定：
(一)申報(bào)材料弄虛作假的;
(二)存在專利非正常申請行為且未改正的;
(三)近三年有經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政或司法部門認(rèn)定的故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門行政處罰或處理，或有其他違法違規(guī)行為的;
(四)違反誠實(shí)信用原則，列入嚴(yán)重違法失信名單的。
(五)有其他重大惡劣影響的。
第四章 考核與管理
第十二條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位名單，建立實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第十三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位資格有效期為三年。已認(rèn)定且在有效期內(nèi)的不需重復(fù)申請。資格有效期內(nèi)，應(yīng)按要求參加年度考核，提交考核工作材料。有效期滿應(yīng)按要求參加資格復(fù)審。
第十四條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為資格復(fù)審的參考依據(jù)?？己藘?nèi)容主要包括：落實(shí)國家和北京市部署的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展成效;知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
第十五條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每三年組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位開展復(fù)審。復(fù)審合格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿無異議的，維持原相應(yīng)資格，有效期延長三年。復(fù)審不合格或無正當(dāng)理由不參加復(fù)審的，相應(yīng)資格失效。
第十六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位發(fā)生單位名稱變更的，應(yīng)自正式變更單位名稱之日起30日內(nèi)向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和所在區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門書面報(bào)告，經(jīng)審核確認(rèn)后，保留原資格。
第十七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位發(fā)生合并、重組、破產(chǎn)、解散、轉(zhuǎn)業(yè)等重大經(jīng)營情況變化的，應(yīng)自變化發(fā)生之日起30日內(nèi)書面向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和所在區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門報(bào)告。經(jīng)審核確認(rèn)，按照以下方式處理：
(一)企業(yè)吸收合并其他企業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)或重組，仍然滿足原資格條件的，維持原資格;不再滿足條件的，原資格失效;
(二)企業(yè)破產(chǎn)、解散、與其他企業(yè)合并或重組且不再以原單位名義繼續(xù)經(jīng)營的，終止原資格;
(三)發(fā)生其他重大經(jīng)營情況變化的，參照第一、二項(xiàng)原則處理。
第十八條 除本辦法第十七條規(guī)定的情形外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位資格不得承繼。其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位，不得相互借用或冒名使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位資格。
第十九條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位稱號(hào)使用進(jìn)行不定期抽查。違反本辦法規(guī)定使用的，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位資格，三年之內(nèi)不得重復(fù)申請。
第五章 支持與保障
第二十條 支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、糾紛處理以及專利挖掘創(chuàng)造、信息利用、轉(zhuǎn)讓許可、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提供咨詢指導(dǎo)，同時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十一條 經(jīng)認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位，在同等條件下，可優(yōu)先獲得本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助。符合條件的，優(yōu)先推薦申報(bào)國家和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)項(xiàng)，優(yōu)先推薦國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范培育。
第二十二條 經(jīng)認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位及其負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主要人員，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)績突出的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以表揚(yáng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主要人員，符合條件的，優(yōu)先入選北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤瑑?yōu)先推薦參加國家和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)各類人才培養(yǎng)計(jì)劃。
第二十三條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局鼓勵(lì)各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、中關(guān)村科技園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等制定實(shí)施促進(jìn)本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位培育工作的相關(guān)措施。
第六章 附則
第二十四條 2023年度及以前已認(rèn)定且處于資格有效期內(nèi)的北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位保留原稱號(hào)，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位改稱北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位，有效期到期后自動(dòng)失效，復(fù)審時(shí)按本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。原《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位認(rèn)定與管理辦法》(京知局〔2020〕171號(hào))
自本辦法發(fā)布之日起廢止。
《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理辦法（征求意見稿）》起草說明
一、制定背景
為落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《北京市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》以及《北京市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好清理規(guī)范市級(jí)以下創(chuàng)建示范活動(dòng)工作的通知》等有關(guān)要求要求，進(jìn)一步規(guī)范北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理工作，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究制定《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
二、制定思路和主要內(nèi)容
(一)制定思路
規(guī)范北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位認(rèn)定與管理工作，重在培育企事業(yè)單位提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)中心工作的能力，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的支撐保障作用。
(二)主要內(nèi)容
《辦法》包括總則、申報(bào)條件、申報(bào)及認(rèn)定程序、考核與管理、支持與保障、附則，共六章二十五條。主要包括：
第一章總則。說明《辦法》的制定依據(jù)、認(rèn)定與管理原則。
第二章申報(bào)條件。說明申報(bào)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的條件。
第三章申報(bào)及認(rèn)定程序。說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的申報(bào)、評(píng)審和認(rèn)定程序。
第四章考核與管理。說明了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位的考核與管理要求。
第五章支持與保障。說明了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)優(yōu)勢單位有關(guān)工作的支持與保障。
第六章附則。說明了對(duì)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位資格的延續(xù)管理方法;對(duì)本辦法的解釋權(quán)和施行日期進(jìn)行規(guī)定。原《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位認(rèn)定與管理辦法》(京知局〔2020〕171號(hào))自本辦法發(fā)布之日起廢止。
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