為貫徹落實《質(zhì)量強國建設綱要》關(guān)于“構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系”的要求，市場監(jiān)管總局在前期試點、專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草形成了《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實施意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2024年8月30日。
市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實施意見（征求意見稿）》意見的公告
為貫徹落實《質(zhì)量強國建設綱要》關(guān)于“構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系”的要求，市場監(jiān)管總局在前期試點、專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草形成了《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實施意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2024年8月30日。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：
一、登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn)，通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：aqpg@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實施意見(征求意見稿)》反饋意見”字樣。
三、信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司，郵編100088.請在信封注明“《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實施意見(征求意見稿)》反饋意見”字樣。
附件：市場監(jiān)管總局關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實施意見（征求意見稿）
市場監(jiān)管總局
2024年8月1日
附件
市場監(jiān)管總局關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實施意見
(征求意見稿)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委):
實施重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，是推動工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實質(zhì)量安全主體責任，強化全過程質(zhì)量安全風險防控的有效手段，也是提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、加快全國統(tǒng)一大市場建設的重要舉措。為深入開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律規(guī)定以及《質(zhì)量強國建設綱要》要求，建立健全重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造公平競爭、放心消費的市場環(huán)境。
到2024年底，對電線電纜、燃氣器具、電動自行車、冷軋帶肋鋼筋等實施生產(chǎn)許可證、強制性認證管理的重點工業(yè)產(chǎn)品(見附件1)開展質(zhì)量安全追溯。到2025年底，對所有實施生產(chǎn)許可證和強制性認證管理的產(chǎn)品開展質(zhì)量安全追溯。到2027年底，對涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全并有強制性國家標準要求的重點工業(yè)產(chǎn)品實施質(zhì)量安全追溯。
二、重點工作
（一）構(gòu)建追溯機制。以統(tǒng)一的追溯碼為載體，構(gòu)建生產(chǎn)單位“源頭賦碼”，各流通環(huán)節(jié)、銷售單位、消費者“識碼用碼”的“一碼貫通”機制。通過“碼”上歸集產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵信息，實現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷售到使用的全過程質(zhì)量信息追溯。市場監(jiān)管總局結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際、市場需求和產(chǎn)品質(zhì)量安全風險等因素，動態(tài)制定發(fā)布質(zhì)量安全追溯重點產(chǎn)品清單，組織開展質(zhì)量安全追溯。
（二）建設追溯平臺。市場監(jiān)管總局推進建設全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(以下簡稱追溯平臺)，通過商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)、數(shù)字身份碼、CCC認證編碼等四種追溯碼，匯集生產(chǎn)經(jīng)營主體、產(chǎn)品信息、產(chǎn)品流向、檢驗檢測、監(jiān)督檢查等相關(guān)信息。地方各級市場監(jiān)管部門已建追溯平臺的，要充分發(fā)揮已有的功能和作用，按統(tǒng)一的技術(shù)要求與市場監(jiān)管總局追溯平臺實現(xiàn)對接和融合。
（三）統(tǒng)一技術(shù)要求。市場監(jiān)管總局制定統(tǒng)一的重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)通用要求(見附件2)和追溯技術(shù)方案(見附件3)，明確追溯數(shù)據(jù)內(nèi)容、賦碼途徑、系統(tǒng)接口規(guī)范等。生產(chǎn)銷售單位結(jié)合自身特點和需要，免費選用商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)、數(shù)字身份碼、CCC認證編碼中任一種或多種追溯技術(shù)接入追溯平臺。
（四）生產(chǎn)單位追溯要求。重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位實施質(zhì)量安全追溯，應如實填報生產(chǎn)單位基本信息、產(chǎn)品信息、流向信息等追溯數(shù)據(jù)，可自愿錄入產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量指標信息，用于塑造品牌形象?？山⒂糜趦?nèi)部使用的產(chǎn)品質(zhì)量管控數(shù)字檔案，包含原輔料供貨驗收、關(guān)鍵風險點管控、出廠檢驗等關(guān)鍵信息。
（五）銷售單位追溯要求。銷售單位通過掃碼查詢等方式查驗重點工業(yè)產(chǎn)品信息，并按追溯數(shù)據(jù)通用要求將重點工業(yè)產(chǎn)品進貨和銷售信息錄入追溯平臺。對不使用信息化追溯的銷售單位，或者從生產(chǎn)端直接到使用端的重點工業(yè)產(chǎn)品，可通過記錄臺賬或簽訂合同協(xié)議等方式，實現(xiàn)質(zhì)量安全追溯，有關(guān)記錄或臺賬至少保留3年。
（六）推動相關(guān)方積極參與。在制修訂國家標準、行業(yè)標準時，將重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯要求納入其中。行業(yè)協(xié)會等社會團體可將實施質(zhì)量安全追溯作為評價行業(yè)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用、質(zhì)量安全水平的重要因素。鼓勵國有企業(yè)、大型用戶單位將重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為招標采購、供應商遴選的重要參考。
（七）保障追溯數(shù)據(jù)安全。參加追溯的相關(guān)方應做好追溯平臺和追溯數(shù)據(jù)的安全防護工作，確保重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)真實、完整、準確，做到可查證和不可篡改。市場監(jiān)管總局加強相關(guān)信息基礎(chǔ)設施安全保護和網(wǎng)絡安全等級保護，實現(xiàn)對追溯平臺安全防護技術(shù)保障和追溯數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。
地方各級市場監(jiān)管部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合本地實際，制定配套措施，確保重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯落實落地。市場監(jiān)管總局將適時制定產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，促進提升質(zhì)量安全追溯規(guī)范化、法治化水平。
附件：
1.第一批重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯清單
2.重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯通用數(shù)據(jù)要求
3.重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺介紹
市場監(jiān)管總局
2024年 月 日
附件1
第一批重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯清單
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產(chǎn)品類別 |
產(chǎn)品單元 |
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電線電纜 |
架空絞線 塑料絕緣控制電纜 擠包絕緣低壓電力電纜 擠包絕緣中壓電力電纜 架空絕緣電纜 |
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燃氣器具 |
燃氣用連接軟管 家用可燃氣體探測器 |
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電動自行車 |
電動自行車 |
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安全帽 |
普通型安全帽 |
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膠合板 |
普通膠合板 |
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細木工板 |
細木工板 難燃細木工板 |
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冷軋帶肋鋼筋 |
普通鋼筋混凝土用 預應力混凝土用 |
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鋼絲繩 |
單層股鋼絲繩 |
附件2
重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯通用數(shù)據(jù)要求
一、生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)要求
（一）生產(chǎn)單位基本信息（注冊時一次填報）
1. 生產(chǎn)單位名稱(必填)
2. 統(tǒng)一社會信用代碼(必填)
3. 生產(chǎn)/注冊地址(必填)
4. 聯(lián)系方式(必填)
5. 營業(yè)執(zhí)照(必填)
（二）產(chǎn)品信息
1. 追溯碼(必填)：商品條碼、Ecode編碼、數(shù)字身份碼、CCC認證編碼
2. 產(chǎn)品名稱(必填)
3. 產(chǎn)品類型(必填)
4. 規(guī)格型號(必填)
5. 生產(chǎn)日期(必填)
6. 質(zhì)保期限(必填，必要時)
7. 出廠編號/批次號/序號(必填)
8. 執(zhí)行標準(必填)
9. 生產(chǎn)許可證號/強制性認證證書編號(如涉及則必填)
10. 出廠檢驗報告/型式檢驗報告(必填)
（三）流向信息
1. 銷售時間(必填，是否公開)
2. 購方名稱(必填，是否公開)
3. 購方地址(必填，是否公開)
4. 購方聯(lián)系方式(必填，是否公開)
二、銷售單位數(shù)據(jù)要求
（一）銷售單位基本信息（注冊時一次填報）
1. 銷售單位名稱(必填)
2. 統(tǒng)一社會信用代碼(必填)
3. 銷售/注冊地址(必填)
4. 聯(lián)系方式(必填)
5. 營業(yè)執(zhí)照(必填)
（二）流向信息
1. 追溯碼(必填)(追溯平臺生成)
2. 供應商名稱(必填，是否公開)
3. 采購時間(必填，是否公開)
4. 客戶名稱(必填，是否公開)
5. 售出時間(必填，是否公開)
附件3
全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺介紹
全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺作為開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的統(tǒng)一門戶，由市場監(jiān)管總局負責建設運維。主要提供追溯信息查詢、數(shù)據(jù)匯總分析展示、追溯公告動態(tài)發(fā)布等功能，為生產(chǎn)銷售單位開展質(zhì)量安全追溯提供應用指引，為各地方監(jiān)管部門開展質(zhì)量安全追溯提供數(shù)據(jù)支撐，為社會公眾獲取產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息提供查詢服務。
全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺提供商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)、數(shù)字身份碼、CCC認證產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯四種質(zhì)量安全追溯技術(shù)方案，生產(chǎn)銷售單位、地方各級市場監(jiān)管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、電商平臺，可根據(jù)自身特點和需要，自主自愿選擇相關(guān)技術(shù)方案，以數(shù)據(jù)填報或系統(tǒng)對接等方式，向全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺報送質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)。
一、商品條碼追溯技術(shù)方案
（一）方案簡介
基于全球通用的GS1國際標準，采用商品條碼作為追溯碼，依托中國物品編碼中心建設運維的中國食品(產(chǎn)品)質(zhì)量安全追溯平臺開展質(zhì)量安全追溯，生產(chǎn)銷售單位根據(jù)自身業(yè)務情況，選擇一品一碼、一批一碼、一物一碼進行追溯，以一維碼、二維碼、RFID標簽等形式標識于產(chǎn)品本體或外包裝，生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)可按追溯要求填報追溯信息，可通過條碼追溯微信小程序、中國編碼APP、官方網(wǎng)站(https://www.chinatrace.org)等途徑獲取產(chǎn)品追溯信息。
（二）適用范圍
該方案可應用于工業(yè)品行業(yè)全域。特別適用于紡織服裝、燃氣灶具、家裝建材、家用電器、兒童用品、老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點工業(yè)品。
（三）費用情況
向商品條碼用戶免費提供重點工業(yè)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)錄入及查詢展示服務。
（四）應用指引
詳見平臺用戶手冊(https://chinatrace.org)。
（五）技術(shù)支持
聯(lián)系系統(tǒng)管理員(010-84267313)獲取接口文檔與技術(shù)支持。
二、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼（Ecode）追溯技術(shù)方案
（一）方案簡介
基于物聯(lián)網(wǎng)標識體系Ecode系列國家標準，采用我國自主研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)標識Ecode碼作為追溯碼，依托中國物品編碼中心建設運維的國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理與公共服務平臺開展質(zhì)量安全追溯，生產(chǎn)銷售單位根據(jù)自身業(yè)務情況，選用數(shù)字碼、二維碼、RFID標簽等形式標識于產(chǎn)品本體或依附于本體的產(chǎn)品標簽或銘牌，生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)可按追溯要求填報追溯信息，通過國家物聯(lián)網(wǎng)標識Ecode微信小程序、掃一掃、官方網(wǎng)站(https://www.iotroot.com)等途徑獲取產(chǎn)品追溯信息。
（二）適用范圍
采用一物一碼本體標識，追溯精度高，可應用于工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)全域，特別適用于涉及重大民生的高風險工業(yè)產(chǎn)品(如電線電纜、燃氣器具及配件產(chǎn)品、電動自行車、電力設備、火災報警產(chǎn)品等)。
（三）費用情況
向注冊用戶免費提供重點工業(yè)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)錄入及查詢展示服務。
（四）應用指引
詳見平臺用戶手冊(https://www.iotroot.com)。
（五）技術(shù)支持
聯(lián)系系統(tǒng)管理員(010-84295722)獲取接口文檔與技術(shù)支持。
三、數(shù)字身份碼追溯技術(shù)方案
（一）方案簡介
基于ISO國際二維碼通用標準，采用QR CODE碼作為追溯碼，依托中國航天科工集團所屬公司建設運維的中國產(chǎn)品數(shù)字身份碼質(zhì)量安全追溯平臺開展質(zhì)量安全追溯，生產(chǎn)銷售單位根據(jù)自身業(yè)務情況，實現(xiàn)產(chǎn)品品類(一品一碼)、產(chǎn)品批次(一批一碼)、產(chǎn)品單品(一物一碼)原料采購、生產(chǎn)加工、流通銷售全鏈條質(zhì)量信息追蹤追溯。采用二維碼、RFID標簽等作為數(shù)據(jù)載體以碳帶打印、噴墨打印、激光噴碼、油墨印刷等多種附著方式印制于產(chǎn)品本體或外包裝，生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)可按追溯要求填報追溯信息，通過網(wǎng)頁端、移動端掃碼方式提供查詢展示。
（二）適用范圍
平臺適用于安全風險隱患大、社會反映強烈的重點監(jiān)管工業(yè)產(chǎn)品，可應用于工業(yè)品行業(yè)全域。
（三）費用情況
向數(shù)字身份碼用戶免費提供重點工業(yè)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)錄入及查詢展示服務。
（四）應用指引
詳見平臺用戶手冊(https://www.hgzcloud.com)。
（五）技術(shù)支持
聯(lián)系平臺管理員(0731-88149520)獲取接口文檔與技術(shù)支持。
四、CCC認證產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)方案
（一）方案簡介
依托全國認證認可信息公共服務平臺，對強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)管理的相關(guān)產(chǎn)品實施質(zhì)量安全追溯，并納入全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺統(tǒng)一管理。實施強制性產(chǎn)品認證管理的相關(guān)生產(chǎn)單位自主選擇商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標識編碼(Ecode)、數(shù)字身份碼等形式的追溯碼，與CCC認證證書編碼或標志編號相關(guān)聯(lián)，通過認證活動中的數(shù)據(jù)填報或相關(guān)追溯系統(tǒng)對接等方式，經(jīng)全國認證認可信息公共服務平臺比對查驗后錄入至全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(有關(guān)具體技術(shù)要求詳見相關(guān)強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則文件等)。
（二）適用范圍
適用于對實施強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)管理的全部產(chǎn)品類別，主要包括電線電纜、電路開關(guān)及保護裝置、低壓電器、電動工具、家用電器、電子產(chǎn)品及安全附件、照明電器、車輛及安全附件、消防產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具，具體產(chǎn)品目錄詳見《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表的公告》(國家市場監(jiān)督管理總局公告2023年第36號)。
（三）費用情況
免費提供CCC認證產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)查驗展示服務。
（四）應用指引
詳見全國認證認可信息公共服務平臺相關(guān)技術(shù)用戶手冊(http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page)。
（五）技術(shù)支持
聯(lián)系全國認證認可信息公共服務平臺相關(guān)技術(shù)支持管理員獲取接口文檔與技術(shù)支持。
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
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