為貫徹落實(shí)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕37號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)方案”)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以專利產(chǎn)業(yè)化加速促進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案的系列文件要求，切實(shí)履行專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制協(xié)調(diào)工作組成員單位職責(zé)，中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)決定牽頭組織實(shí)施“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程。有關(guān)安排如下：
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，以國(guó)家專利密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上百個(gè)細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域，遴選產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為牽引，鏈通數(shù)千家中小企業(yè)，鏈接盤活高校和科研機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)化專利資源，以開展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作為抓手，促進(jìn)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)開展專利產(chǎn)業(yè)化對(duì)接合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度布局高價(jià)值核心專利，培育推廣專利密集型產(chǎn)品，擴(kuò)大專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，到2025年底實(shí)現(xiàn)備案專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億，助力打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）按產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)可轉(zhuǎn)化專利資源供需對(duì)接。依托國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，以專利密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)百個(gè)細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，鏈通產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)化高校和科研機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)化專利資源、發(fā)布技術(shù)合作需求、發(fā)布企業(yè)自身可轉(zhuǎn)化專利資源，以專利產(chǎn)業(yè)化加速產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)創(chuàng)新融通發(fā)展。
（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心專利密集型產(chǎn)品開展專利池認(rèn)定與運(yùn)營(yíng)。按產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化組織開展專利密集型產(chǎn)品培育和備案工作，各牽頭單位作為技術(shù)支撐單位，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，協(xié)同研究制定差異化的專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，沿產(chǎn)業(yè)鏈開展專利密集型產(chǎn)品技術(shù)水平評(píng)價(jià)，提高認(rèn)定工作的科學(xué)性和合理性。開展專利密集型產(chǎn)品專利池認(rèn)定工作，以專利密集型產(chǎn)品備案關(guān)聯(lián)專利為基礎(chǔ)，研究編制產(chǎn)業(yè)鏈核心專利密集型產(chǎn)品專利池相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動(dòng)保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈核心專利密集型產(chǎn)品專利池的構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)。
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局高價(jià)值核心專利。提升產(chǎn)業(yè)鏈專利質(zhì)量，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈培育高價(jià)值核心專利。以專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定工作為基礎(chǔ)，打通專利—產(chǎn)品—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)工作鏈條，構(gòu)建專利對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)值貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，場(chǎng)景化識(shí)別和評(píng)價(jià)高價(jià)值核心專利，推動(dòng)高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化和商用化。推進(jìn)專利導(dǎo)航+專利密集型產(chǎn)品培育聯(lián)動(dòng)工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強(qiáng)專利布局，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)控制力的高價(jià)值專利組合。
（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合體，構(gòu)筑企業(yè)抱團(tuán)出海應(yīng)對(duì)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的新產(chǎn)業(yè)合作格局。加強(qiáng)與國(guó)外行業(yè)組織交流合作，保障我國(guó)企業(yè)在外合法權(quán)益。以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣言框架協(xié)議》為基礎(chǔ)，會(huì)同重點(diǎn)領(lǐng)域全國(guó)性行業(yè)組織積極融入大保護(hù)格局，建立行業(yè)自律機(jī)制，共同打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系，營(yíng)造嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建侵權(quán)鑒定專家顧問團(tuán)，研究制定專利侵權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，積極為司法保護(hù)、行政保護(hù)提供技術(shù)支撐。
（五）加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)品推廣和出海。采用線上線下多種形式，搭建專利密集型產(chǎn)品展示、推廣、交流平臺(tái)，推動(dòng)擴(kuò)大專利密集型產(chǎn)品規(guī)模和效益。推動(dòng)專利密集型產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈采購體系，打造高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系。組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)依托專利密集型產(chǎn)品積極參與“千團(tuán)出海”行動(dòng)，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展專利密集型產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)接。鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)專利密集型產(chǎn)品開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘布局、侵權(quán)預(yù)警、海外維權(quán)援助等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)和糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。
（六）常態(tài)化培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù)人才。圍繞產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用、管理等實(shí)務(wù)人才需求，研究建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的實(shí)務(wù)人才培訓(xùn)體系，常態(tài)化開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平專業(yè)人才隊(duì)伍供給。
（七）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。支持中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際工作，提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，參與全球創(chuàng)新資源配置，提高自主創(chuàng)新能力和全球價(jià)值鏈地位。充分利用現(xiàn)有國(guó)際平臺(tái)資源，包括世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織平臺(tái)以及中美歐日韓五局合作平臺(tái)等，表達(dá)中國(guó)企業(yè)的訴求，促進(jìn)公平合理的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則構(gòu)建。充分利用中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織交流機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)交流合作，支持我國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)更加有利的地位。
（八）探索產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式。鼓勵(lì)參與各方邊實(shí)踐、邊總結(jié)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提煉可復(fù)制推廣的舉措與模式，探索產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資孵化、專利池運(yùn)營(yíng)、融資上市、認(rèn)股權(quán)等運(yùn)營(yíng)新路徑、新模式，培育專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的成功案例。
三、參與主體
中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)與各牽頭單位共同打造高效協(xié)同、安全可控的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及業(yè)務(wù)生態(tài)體系。中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)作為“百鏈千企”產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程組織單位，積極搭建平臺(tái)，對(duì)接資源，賦能參與單位。各牽頭單位充分發(fā)揮鏈主帶動(dòng)作用，利用協(xié)會(huì)提供平臺(tái)，對(duì)接關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位和高校院所，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。
具備以下任一條件的單位可自愿申請(qǐng)作為各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，參與“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程，選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，組織產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)牽頭推進(jìn)，中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員單位優(yōu)先：
1.屬于國(guó)家專利密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，其中，中央企業(yè)集團(tuán)公司可推薦二級(jí)公司承擔(dān)牽頭單位職責(zé);
2.承擔(dān)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目或平臺(tái)的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、研究型醫(yī)院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu);
3.承擔(dān)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化中心以及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主體單位;
4.其他承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、科技成果轉(zhuǎn)化等任務(wù)的機(jī)構(gòu)主體。
四、支持措施
（一）賦能產(chǎn)業(yè)鏈全國(guó)供需對(duì)接資源。依托國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，聚合高校和科研機(jī)構(gòu)(含研究型醫(yī)院)、企業(yè)可轉(zhuǎn)化專利資源以及金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押處置運(yùn)營(yíng)專利資源，廣泛鏈接全國(guó)百萬家科技企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈賦能區(qū)域與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開展專利產(chǎn)業(yè)化供需對(duì)接，為參與各方提供產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析支持，并為企業(yè)提供專利產(chǎn)業(yè)化過程中需要的認(rèn)股權(quán)、融資、上市等提供輔導(dǎo)服務(wù)，加速創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)需求兩端的對(duì)接與專利產(chǎn)業(yè)化。
（二）提供專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定平臺(tái)工具。依托國(guó)家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺(tái)，為牽頭單位按產(chǎn)業(yè)鏈開展專利密集型產(chǎn)品培育、備案與認(rèn)定提供平臺(tái)工具支撐;為各地、各行業(yè)、各牽頭單位專利密集型產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)分析、政策制定、行業(yè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐;為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈核心專利密集型產(chǎn)品專利池提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
（三）為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用提供智能評(píng)估工具。按照《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“十三五”期間專利實(shí)施許可使用費(fèi)有關(guān)數(shù)據(jù)、開放許可有關(guān)數(shù)據(jù)、專利密集型產(chǎn)品備案數(shù)據(jù)等，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)合理的智能專利價(jià)值評(píng)估模型與系統(tǒng)，為專利許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、質(zhì)押融資、司法判賠等提供價(jià)值參考。
（四）為產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)出海保駕護(hù)航。支持牽頭單位組織產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)參加WIPO、中美歐日韓等產(chǎn)業(yè)界國(guó)際會(huì)議和國(guó)際交流等活動(dòng)，搭建國(guó)際前沿技術(shù)創(chuàng)新交流平臺(tái)。發(fā)揮中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)WIPO永久觀察員的優(yōu)勢(shì)，支持產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)積極反饋對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的意見建議與訴求。
（五）為產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)提供平臺(tái)與技術(shù)支撐。支持產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合體，組建并運(yùn)營(yíng)專利密集型產(chǎn)品專利池。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建侵權(quán)鑒定專家顧問團(tuán)，為產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)開展司法保護(hù)提供技術(shù)支撐。
（六）加大“百鏈千企”品牌活動(dòng)宣傳。打造全國(guó)性“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程品牌活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)大型論壇，直連全國(guó)頭部央企產(chǎn)業(yè)資源、高校和科研機(jī)構(gòu)(含研究型醫(yī)院)創(chuàng)新資源，以及頭部銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、投資及資本市場(chǎng)等金融資源，常態(tài)化舉辦區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)類供需對(duì)接活動(dòng)，加速專利產(chǎn)業(yè)化供需兩端對(duì)接合作，挖掘年度典型成果案例，提煉可復(fù)制推廣模式，以分享交流助力產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
（七）為產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)提供全周期數(shù)字化專利導(dǎo)航平臺(tái)工具公共服務(wù)。依托國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，共享170余國(guó)家/地區(qū)1.8億條專利數(shù)據(jù)免費(fèi)查詢，3500余份專利導(dǎo)航報(bào)告成果，以及260余個(gè)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫，提供專利導(dǎo)航工作活動(dòng)資訊、信息專報(bào)、政策標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家級(jí)宣傳推廣平臺(tái)。
五、組織實(shí)施
（一）常態(tài)申報(bào)和對(duì)接。自本通知發(fā)放之日起，符合牽頭單位條件的企業(yè)、高校院所、機(jī)構(gòu)等，可下載填報(bào)《“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程牽頭單位申報(bào)表》，發(fā)送郵件至bailianqianqi@ppac.org.cn，蓋章紙質(zhì)版寄送我會(huì)。我會(huì)將在收到紙質(zhì)申請(qǐng)2周內(nèi)與申報(bào)單位聯(lián)系并反饋初評(píng)結(jié)果。
（二）梯次推進(jìn)。結(jié)合各牽頭申報(bào)單位的資源和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)商確定牽頭實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施進(jìn)度表，根據(jù)實(shí)施進(jìn)度與階段性成果，按批次正式確定并發(fā)布“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程牽頭單位。
（三）動(dòng)態(tài)推廣。實(shí)時(shí)跟蹤、定期總結(jié)各牽頭單位任務(wù)推進(jìn)情況，挖掘年度典型成功案例，提煉可復(fù)制推廣模式，在年度專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程品牌活動(dòng)及其他大型論壇上發(fā)布，并形成工作專報(bào)報(bào)送專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)各相關(guān)中央部委。
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