近日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布全國首個綠色融資租賃地方標(biāo)準(zhǔn)——《綠色融資租賃項目認(rèn)定規(guī)則》。
綠色融資租賃是融資(金融)租賃機(jī)構(gòu)為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟(jì)活動所提供的租賃產(chǎn)品和租賃服務(wù)。
上海正加快推進(jìn)國際綠色金融樞紐建設(shè)，綠色租賃作為綠色金融的重要組成部分，在服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。截至2023年末，上海融資租賃企業(yè)綠色租賃資產(chǎn)規(guī)模超過3500億元，占全行業(yè)一半，是名副其實的全國產(chǎn)業(yè)高地。
彌補短板，積極破解行業(yè)堵點難點
綠色租賃行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度相對滯后對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了制約。特別是隨著“雙碳”目標(biāo)的深入實施，綠色發(fā)展支持政策持續(xù)加碼，如綠色信貸優(yōu)惠額度、地方政府的綠色專項補貼等，都是把相關(guān)申請主體和業(yè)務(wù)項目是否“綠色”作為前提。然而，由于缺少綠色租賃的項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致從事綠色租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司無法證明項目綠色低碳的符合性，從而難以享受到政策優(yōu)惠。
為充分發(fā)揮上海國際金融中心輻射效應(yīng)與上海融資租賃業(yè)全國引領(lǐng)優(yōu)勢，加快打造國際綠色金融樞紐，服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，上海市市場監(jiān)管局會同市委金融辦率先啟動開展綠色融資租賃地方標(biāo)準(zhǔn)——《綠色融資租賃項目認(rèn)定規(guī)則》的制定工作。組織上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、上海市融資租賃行業(yè)協(xié)會，充分調(diào)研，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的痛點、堵點和難點問題。調(diào)研了中國人民銀行上?？偛康认嚓P(guān)部門，以及上海綠色金融服務(wù)平臺、中電投融、申能融資租賃、上海證券交易所、聯(lián)合征信等從事綠色金融業(yè)務(wù)的服務(wù)平臺和金融機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中做到有的放矢、直擊痛點。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色融資租賃項目認(rèn)定的基本原則、認(rèn)定主體、認(rèn)定主體和認(rèn)定程序、認(rèn)定方法和動態(tài)管理等技術(shù)要求，適用于政府部門、融資(金融)租賃公司、融服務(wù)平臺等多個主體開展綠色融資租賃項目認(rèn)定。
一是通過制定綠色融資租賃項目認(rèn)定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，改變綠色融資租賃缺少精確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀，同時，為融資租賃企業(yè)開展綠色融資租賃項目提供技術(shù)依據(jù)。
二是推動構(gòu)建完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為租賃公司科學(xué)開展綠色融資租賃實踐、積極支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的標(biāo)準(zhǔn)和指引。
三是滿足市場和創(chuàng)新發(fā)展需要，協(xié)同相關(guān)市場主體，構(gòu)建統(tǒng)一的綠色融資租賃標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)框架體系，推動綠色融資租賃更好地支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國金融業(yè)更好地落實社會責(zé)任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
需求導(dǎo)向，積極對接“上海綠色金融服務(wù)平臺——綠色租賃專版”
全面研究分析了現(xiàn)有的國內(nèi)外綠色金融法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，并且針對上海綠色金融服務(wù)平臺的需求進(jìn)行了詳細(xì)的研究分析，將上海市綠色金融項目庫管理相關(guān)內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)條款，為標(biāo)準(zhǔn)落地實施后，將符合條件項目納入上海綠色項目庫，引導(dǎo)有關(guān)政策和金融資源支持上海綠色租賃的高質(zhì)量發(fā)展做好技術(shù)準(zhǔn)備。
目前，作為全國首個基于綠色租賃地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的創(chuàng)新平臺，上海綠色金融服務(wù)平臺——綠色租賃專板也已經(jīng)上線，為本市綠色租賃的融資和投放提供綠色認(rèn)定，將符合條件的項目納入上海綠色項目庫，引導(dǎo)有關(guān)政策和金融資源支持上海綠色租賃高質(zhì)量發(fā)展。
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