《湖北省科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)近日出臺(tái)。湖北省內(nèi)高校、科研院所和有科技創(chuàng)新活動(dòng)的企事業(yè)單位在使用財(cái)政資金開展科研開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，出現(xiàn)《清單》規(guī)定的10種情形，可予以免責(zé)。
一、科技創(chuàng)新管理部門及管理人員認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)工作規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行單位相關(guān)管理制度，在工作中大膽創(chuàng)新、積極作為，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤但沒有造成重大損失的。
二、科研開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)過充分論證，并按照規(guī)范的決策程序?qū)嵤┘w決策，項(xiàng)目實(shí)施不成功或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。
三、科研人員在科研開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中，探索使用新路線、新技術(shù)、新方法、新模式，履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，非因主觀故意導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施不成功的。
四、因項(xiàng)目研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場(chǎng)變化導(dǎo)致研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用沒有意義等不可預(yù)見因素致使科研項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的。
五、試點(diǎn)單位管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員已履行勤勉盡責(zé)盡職義務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定履行通知、告知、公示等程序，因科研人員對(duì)已經(jīng)授權(quán)的科技成果進(jìn)行放棄，導(dǎo)致試點(diǎn)單位利益受損的。
六、科技成果交易時(shí)合法合規(guī)且權(quán)屬清晰，因后續(xù)接受外部投資，相關(guān)科技成果發(fā)生較大的價(jià)值變化，導(dǎo)致單位利益受損的。
七、在賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)后，按規(guī)定程序?qū)⒊晒赞D(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式賦權(quán)給全資國(guó)有企業(yè)或科研人員，對(duì)于協(xié)議約定取得成果轉(zhuǎn)化收益情形的，在沒有牟取非法利益的前提下，因經(jīng)營(yíng)不善或創(chuàng)業(yè)失敗，導(dǎo)致試點(diǎn)單位國(guó)有資產(chǎn)減損、無法收回收益或負(fù)債的。
八、科技成果轉(zhuǎn)化雖已履行規(guī)定程序，但因科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)引起科技成果權(quán)屬爭(zhēng)議、獎(jiǎng)酬分配爭(zhēng)議，給單位造成糾紛或不良影響的。
九、按照國(guó)家和我省科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)要求，先行先試開展有利于試點(diǎn)單位科技成果轉(zhuǎn)化的改革和激勵(lì)舉措，給單位造成損失或不良影響的。
十、按照中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，其他可以容錯(cuò)的情形。
科技創(chuàng)新是對(duì)未知領(lǐng)域的探索，具有一定的失敗風(fēng)險(xiǎn)，完善科技創(chuàng)新盡職容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)于鼓勵(lì)科研人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境至關(guān)重要。《清單》嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，突出科研開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確容錯(cuò)免責(zé)的具體適用情形和界限。堅(jiān)持具體情況具體分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，對(duì)不該容的堅(jiān)決不容，對(duì)存在失誤和偏差的單位、個(gè)人，在予以容錯(cuò)的同時(shí)，有錯(cuò)必糾、有過必改，及早糾偏補(bǔ)救，對(duì)暴露出的體制機(jī)制問題及時(shí)整改。
2022年湖北省委出臺(tái)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法》，著力破解容錯(cuò)糾錯(cuò)“不會(huì)容”“不敢容”等難題，釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁的信號(hào)。此次《清單》根據(jù)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法》等文件精神，結(jié)合我省科技創(chuàng)新工作實(shí)際，覆蓋全省高校、科研院所和有科技創(chuàng)新活動(dòng)的企事業(yè)單位，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新相關(guān)人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
湖北作為全國(guó)智力密集區(qū)之一，在國(guó)家創(chuàng)新體系布局中處于重要位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后5次考察湖北，對(duì)湖北科技創(chuàng)新工作作出系列重要指示，如今湖北，科技強(qiáng)省建設(shè)步伐穩(wěn)健有力，關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)取得突破，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不斷提速，湖北正加快建成科技強(qiáng)國(guó)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展高地。在科研開發(fā)方面，《清單》充分考慮科技創(chuàng)新過程中會(huì)遇到的困難，遵循創(chuàng)新規(guī)律，理清探索新路線、新技術(shù)、新方法、新模式的項(xiàng)目中的容錯(cuò)免責(zé)問題，鼓勵(lì)科研人員在實(shí)施過程中大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，以原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，《清單》重點(diǎn)明確放棄已授權(quán)科技成果、科技成果發(fā)生較大價(jià)值變化、經(jīng)營(yíng)不善或創(chuàng)業(yè)失敗、先行先試等情況容錯(cuò)免責(zé)，樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念，著力破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
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