日前,自然資源部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定印發(fā)《國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動計劃(2025—2027年)》(以下簡稱《行動計劃》),提出到2027年制修訂國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)通用、編制審批、實施監(jiān)督、信息技術(shù)等方面國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30余項,推動國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系鞏固完善并有序運行。
《行動計劃》按照“需求牽引、整體謀劃,問題導(dǎo)向、急用先行,開放協(xié)作、共建共享”的總體要求,重點圍繞完善國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系和研制一批國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進行三年行動部署。同時,明確要求三年期間推動開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、培訓(xùn)與應(yīng)用評估等一系列活動,總結(jié)推廣一批標(biāo)準(zhǔn)實施典型案例;探索推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵機制,充分組織動員社會力量參與標(biāo)準(zhǔn)化工作;健全標(biāo)準(zhǔn)實施的評估反饋機制,開展標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。
圍繞國土空間規(guī)劃編制審批實施監(jiān)督全流程管理需要,《行動計劃》堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,提出開展國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動:對原有標(biāo)準(zhǔn)提檔、修訂,鞏固完善規(guī)劃體系基礎(chǔ);提升國土空間規(guī)劃數(shù)字化治理水平,推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型;圍繞中央最新決策部署,做好“助推美麗中國建設(shè)”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“踐行人民城市”等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。
《行動計劃》明確提出從五大領(lǐng)域研制一批國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn):一是鞏固規(guī)劃體系基礎(chǔ)領(lǐng)域。對標(biāo)新發(fā)展階段工作要求,全面梳理評估原有規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開展城鄉(xiāng)生活圈規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、國土空間規(guī)劃分區(qū)與用地用海分類、城區(qū)范圍劃定等方面標(biāo)準(zhǔn)更新、提級工作,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、完善體系構(gòu)建、強化規(guī)劃權(quán)威,充分體現(xiàn)“多規(guī)合一”改革的最新實踐成果,有效強化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用。二是強化數(shù)字化治理領(lǐng)域。健全完善國土空間信息平臺建設(shè)、管理、維護、應(yīng)用與服務(wù),開展國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智能化城市模型建設(shè)、規(guī)劃許可數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制,提升新時代國土空間規(guī)劃與用途管制的信息化、數(shù)字化水平。三是助推美麗中國建設(shè)領(lǐng)域。按照自然資源領(lǐng)域扎實推進美麗中國建設(shè)的要求,開展國土空間詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村空間設(shè)計、規(guī)劃評估、自然資源保護利用等方面標(biāo)準(zhǔn)研制,為構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局、推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略落地、深化國土空間規(guī)劃精細化管控等工作做好支撐。四是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域。搭建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)劃支撐體系,開展空間綜合利用、豎向規(guī)劃、產(chǎn)城融合等方面基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的研制,引領(lǐng)人、地、產(chǎn)、城全要素統(tǒng)籌發(fā)展,促進資源優(yōu)化配置、資源資產(chǎn)科學(xué)管理與高效利用。五是踐行人民城市領(lǐng)域。理順人與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,健全城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化體系,開展城市更新、健康城市、公園城市、韌性城市等方面基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的研制,提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化城市生活環(huán)境、推動城市可持續(xù)發(fā)展,以人民為中心打造宜居、韌性、智慧城市。
為了確保國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)如期推進,《行動計劃》強調(diào)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機制,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)實施,推動社會參與。其中強調(diào),依托自然資源主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,發(fā)揮地方專業(yè)技術(shù)力量作用,統(tǒng)籌開展國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定;加強全國自然資源與國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會國土空間規(guī)劃分技術(shù)委員會建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)研制、實施和信息反饋全生命周期管理;完善標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估、復(fù)審制度和動態(tài)更新修訂機制,保障標(biāo)準(zhǔn)的實用性和時效性;組織和動員社會各界力量推進《行動計劃》的實施,探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)制修訂人才的激勵機制,鼓勵自然資源系統(tǒng)的學(xué)會、協(xié)會、相關(guān)科研單位、高等院校和企業(yè)等加大對標(biāo)準(zhǔn)化研究的人員、資金投入。
附件(點擊可下載)
1.《國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動計劃(2025—2027年)》全文
2.國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)三年行動計劃項目表
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