近年來，為幫助小微企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和市場競爭力，國家市場監(jiān)督管理總局在全國范圍內(nèi)持續(xù)部署開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”(以下簡稱認(rèn)證提升行動)，運用質(zhì)量認(rèn)證手段幫助小微企業(yè)解決面臨的實際困難，助推先進(jìn)質(zhì)量理念和管理模式推廣延伸。
廣州市黃埔區(qū)是制造業(yè)大區(qū)，孕育了占據(jù)市場領(lǐng)先地位的制造企業(yè)。目前，該區(qū)通過認(rèn)證提升行動助推智能裝備產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，高端裝備制造業(yè)“規(guī)上”企業(yè)從2020年的143家增加到2023年的336家，形成上游關(guān)鍵零部件、中游整機(jī)到下游集成應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升模式。
本文通過調(diào)研黃埔區(qū)具有代表性的40家智能裝備制造企業(yè)的質(zhì)量管理體系建設(shè)情況，剖析高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的現(xiàn)實問題，提出推動高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議，以期為行業(yè)提供借鑒。
一、黃埔區(qū)智能裝備制造業(yè)
質(zhì)量管理體系建設(shè)情況
（一）企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)初見成效
加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理是國際通行做法，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的系統(tǒng)性升級，也帶動了廣東省企業(yè)質(zhì)量管理的全面升級。近年來，廣東省獲證企業(yè)呈現(xiàn)增長趨勢。
此次調(diào)研的黃埔區(qū)智能裝備制造業(yè)企業(yè)大部分為中小型企業(yè)，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅力量。調(diào)研得知，40家試點企業(yè)皆已導(dǎo)入ISO 9001質(zhì)量管理體系，并已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，具備一定的質(zhì)量管理基礎(chǔ)。其中部分企業(yè)已具備自動化設(shè)備或自動化生產(chǎn)線，整體品牌意識較高且有一定品牌影響力，主要目標(biāo)客戶群體定位較高，部分企業(yè)的產(chǎn)品已銷往東南亞、日韓、歐美等地區(qū)。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，試點企業(yè)的客戶群體定位越高，受市場沖擊影響時其表現(xiàn)出來的抗壓能力更強(qiáng)，與監(jiān)督力度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期相吻合。同時，企業(yè)通過建立質(zhì)量管理體系，識別了質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采用有針對性的解決措施，取得了較好的效果。
廣州技諾智能設(shè)備有限公司(以下簡稱公司)作為一家專注于研發(fā)和制造智能商用咖啡設(shè)備及智能飲品設(shè)備并提供物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)后臺整體方案的制造服務(wù)商，深耕智能商用咖啡設(shè)備細(xì)分領(lǐng)域。公司成立后的次年就通過了ISO 9001認(rèn)證。公司負(fù)責(zé)人介紹，在質(zhì)量管理體系的引領(lǐng)下，公司始終嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，尤其是在新產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境下，扎實地開展了包括了產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、制造流程優(yōu)化以及質(zhì)量控制等多個方面的質(zhì)量管控工作。如今，公司成為第一個加入歐洲自動販賣聯(lián)盟(EVA)和美國自動售貨協(xié)會(NAMA)的中國自助咖啡機(jī)公司，也是唯一將商用咖啡機(jī)核心部件出口至歐洲一流制造商LaCimbali(世界排名第一的半自動咖啡機(jī)及全自動咖啡機(jī)百年品牌制造商)的中國公司。質(zhì)量管控帶來的效益令企業(yè)始終走在行業(yè)前沿，今年營業(yè)收入相比2022年1月至9月的營業(yè)收入大幅增長了140.47%，產(chǎn)品的過程返工率由5.8%下降至1.05%，產(chǎn)品總體質(zhì)量成本下降顯著。
（二）質(zhì)量管理人員年輕化趨勢明顯
此次調(diào)研的大部分企業(yè)員工數(shù)量在100~300人左右，具備品質(zhì)管理門及品質(zhì)管理人員，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵崗位進(jìn)行識別。在日常生產(chǎn)活動中，企業(yè)依據(jù)質(zhì)量手冊及程序文件進(jìn)行品質(zhì)管理，生產(chǎn)現(xiàn)場區(qū)域明晰，具備作業(yè)指導(dǎo)書及相應(yīng)檢驗記錄。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)中從事智能制造質(zhì)管工作的多是年輕人，年輕群體對質(zhì)量管理體系更加重視、認(rèn)同，并且能在日常工作中貫徹執(zhí)行。這是一個可喜趨勢，將對企業(yè)未來發(fā)展提供堅實的支撐。如廣州高新興機(jī)器人有限公司是一家巡邏機(jī)器人產(chǎn)品與服務(wù)提供商，研發(fā)了千巡系列室內(nèi)外巡邏機(jī)器人及通用軟硬件平臺，在行業(yè)具有領(lǐng)先地位。該公司的質(zhì)量管理人員多是20幾歲的年輕人，不僅對質(zhì)量管理體系非常熟悉，而且能將其較好地運用到企業(yè)日常運行中，有效地避免了“兩張皮”現(xiàn)象。
（三）研發(fā)階段的質(zhì)量管理尤其受重視
調(diào)研選取的這批企業(yè)是技術(shù)主導(dǎo)型、研發(fā)驅(qū)動型企業(yè)，大部分企業(yè)都成立了技術(shù)研發(fā)部門，并且把質(zhì)量意識貫徹到了產(chǎn)品全周期和生產(chǎn)全流程。部分企業(yè)已獲得“廣東省高新技術(shù)企業(yè)”“國家級高新技術(shù)企業(yè)”等稱號，擁有數(shù)項專利。在發(fā)展過程中，很多企業(yè)意識到對產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)端進(jìn)行品控管理的重要性，并努力探索完善的設(shè)計輸入控制管理，以保障設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。
廣州賽特智能科技有限公司是專業(yè)的智能無人駕駛設(shè)備全場景解決方案廠商。在調(diào)研現(xiàn)場，我們看到該企業(yè)對研發(fā)、中試等環(huán)節(jié)十分重視，“質(zhì)量第一”的標(biāo)語隨處可見。無論是辦公場地還是走廊，都可看見企業(yè)工程師創(chuàng)造各種地形條件不斷對產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)試，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題。質(zhì)管人員表示，企業(yè)除了在自己場地內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品中試，還會到政府部門提供的戶外場所進(jìn)行可靠性測試。調(diào)研前一天，該企業(yè)惠州工廠新產(chǎn)品中試階段出現(xiàn)問題，所有領(lǐng)導(dǎo)均第一時間趕赴現(xiàn)場研究改進(jìn)，足以見企業(yè)對質(zhì)量的高度重視。
二、質(zhì)量認(rèn)證助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
存在的難點
（一）質(zhì)量管理體系的運行支撐有待強(qiáng)化
在培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，質(zhì)量認(rèn)證可以發(fā)揮積極作用，但在本次提升行動中，我們發(fā)現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象：黃埔區(qū)智能裝備制造業(yè)相關(guān)企業(yè)都有比較長的質(zhì)量管理體系運行經(jīng)歷，但在支撐新產(chǎn)品、新軟件的研發(fā)、中試等方面存在一定的難度。研發(fā)型、技術(shù)主導(dǎo)型企業(yè)的產(chǎn)品中試需要場地、人員、第三方測評等資源支持，集約化的資源利用有助于行業(yè)發(fā)展，但現(xiàn)實中這方面的工作還未受到足夠重視。黃埔區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)集聚、高端技術(shù)人員充足、具有較多閑置場地，亟待針對研發(fā)型、技術(shù)型企業(yè)的共性需求，搭建公共平臺，發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，強(qiáng)化質(zhì)量管理體系的運行支撐作用。
（二）現(xiàn)存質(zhì)量管理體系區(qū)分度不強(qiáng)
此次調(diào)研的企業(yè)不少是行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先地位的企業(yè)，具有智能制造的鮮明特色，在運行質(zhì)量管理體系上做得較好。但目前在質(zhì)量管理體系方面存在的主要問題是沒有區(qū)分度，無法通過認(rèn)證區(qū)分不同企業(yè)的質(zhì)量管理水平。因此，筆者建議推廣突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，滿足行業(yè)特定需求，引入分級認(rèn)證模式，體現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理績效的差異性。
（三）審核員知識體系亟待更新
在本次認(rèn)證提升行動中，智能制造領(lǐng)域的企業(yè)都涉及AI算法、軟件開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息安全管理等方面的專業(yè)知識，而這在審核員中普遍比較欠缺，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要關(guān)注審核員的知識拓展、創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會、補(bǔ)足知識短板，才能有的放矢地為企業(yè)提供重要支持。
三、發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證助推
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議
（一）加強(qiáng)政策供給與前瞻布局
在廣東省高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系需求迅速增長的形勢下，各地市政府及各種類型的企業(yè)越來越重視質(zhì)量運營。尤其是對廣東省的制造業(yè)，由于大量企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)中下游，質(zhì)量管理水平較低，而具有新質(zhì)生產(chǎn)力培育潛力的企業(yè)也處在質(zhì)量管理體系升級的關(guān)鍵期。因此，筆者建議出臺符合廣東省發(fā)展實際的“高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系實施路線圖”，從頂層設(shè)計對大中小企業(yè)實施有區(qū)別的政策供給，對未認(rèn)證企業(yè)要幫扶其建立相關(guān)體系;對認(rèn)證運行存在“兩張皮”問題的企業(yè)，要協(xié)助其加強(qiáng)體系適用性調(diào)整;對運行較好的大企業(yè)，要引導(dǎo)其建立更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系。在這個過程中，要明確質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展步驟、重點攻克環(huán)節(jié)、階段性成果等，推動質(zhì)量管理的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法向一二三產(chǎn)業(yè)和社會治理等領(lǐng)域延伸，確保廣東省經(jīng)濟(jì)提速換擋，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
（二）制定專門服務(wù)中小企業(yè)的幫扶措施
中小企業(yè)在廣東省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大比例，筆者建議專門出臺服務(wù)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的幫扶政策。一方面，要通過示范和培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)小微企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，鼓勵小微企業(yè)制定適用的文件和作業(yè)指導(dǎo)書;另一方面，要進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)惠政策，建立差異化財稅支持政策和獎勵補(bǔ)貼政策，解決企業(yè)在質(zhì)量管理體系建設(shè)上動力不足、資金不足等問題。此外，還可階段性地表彰鼓勵發(fā)展較好的企業(yè)，形成示范帶動效應(yīng)。
（三）發(fā)揮高水平公共服務(wù)平臺作用
利用高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等平臺，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量診斷，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)質(zhì)量管理體系并積極參與新認(rèn)證項目示范，幫助企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量提升;引導(dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校建立完善質(zhì)量認(rèn)證課程體系建立，為企業(yè)輸送更多質(zhì)量管理人員;創(chuàng)造關(guān)注質(zhì)量的社會氛圍，重視培育質(zhì)量文化，通過公共平臺評選、公布優(yōu)秀示范企業(yè)、舉辦分行業(yè)經(jīng)驗交流研討會、舉辦分行業(yè)宣傳培訓(xùn)會等方式擴(kuò)大宣傳效果。
（四）結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)幫扶工作
首先，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，針對小微企業(yè)質(zhì)量共性問題、明顯短板和發(fā)展關(guān)鍵點，統(tǒng)籌運用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素，為小微企業(yè)提供一體化、全方位的綜合性服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。
其次，通過有效發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵更多認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證提升行動，配齊配強(qiáng)高素質(zhì)專家，為企業(yè)制定個性化提升方案，指導(dǎo)小微企業(yè)建立、實施質(zhì)量管理體系。
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