近日，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果的通報(bào)。此次專項(xiàng)檢查涉及75家國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書293張，共發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織存在的各類問題166個(gè)，涉及47家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和100家獲證組織。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢

津市場(chǎng)監(jiān)管認(rèn)〔2024〕15號(hào)

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織：

為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，提升認(rèn)證有效性和公信力，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2024〕116號(hào))要求，市市場(chǎng)監(jiān)管委組織開展了2024年天津市認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作。現(xiàn)將檢查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

本次檢查依托全國(guó)統(tǒng)一的“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”，由市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對(duì)象，市市場(chǎng)監(jiān)管委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，由獲證組織所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局采用獲證組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、檔案檢查、從業(yè)人員詢問等方式進(jìn)行。重點(diǎn)檢查買證賣證，虛假認(rèn)證，超范圍認(rèn)證，減少遺漏認(rèn)證程序，未對(duì)認(rèn)證結(jié)果實(shí)施有效跟蹤調(diào)查等行為。重點(diǎn)關(guān)注認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)高和社會(huì)關(guān)注度高的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、測(cè)量管理體系認(rèn)證等領(lǐng)域。

此次專項(xiàng)檢查，共抽取位于我市的293個(gè)獲證組織，覆蓋全市16個(gè)區(qū)，涉及75家國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書293張，其中主要包括：質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書111張，環(huán)境管理體系認(rèn)證證書54張，職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書45張，汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書15張，測(cè)量管理體系認(rèn)證證書13張、其他各類認(rèn)證證書55張。

本次專項(xiàng)檢查共發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織存在的各類問題166個(gè)，涉及47家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和100家獲證組織，問題發(fā)現(xiàn)率分別為62.7%、34.1%。其中檢查評(píng)分80分以下的共40家獲證組織，占全部檢查數(shù)量的13.7%。具體情況詳見附件。

本次檢查中，北辰、武清、河西、津南等區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極開展檢查，能夠深入準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，有效地維護(hù)了我市認(rèn)證市場(chǎng)秩序，工作成效突出。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng)。主要表現(xiàn)在：涉嫌虛假認(rèn)證;認(rèn)證機(jī)構(gòu)在審核中未發(fā)現(xiàn)獲證組織實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、認(rèn)證證書注冊(cè)地址不一致;審核報(bào)告與質(zhì)量手冊(cè)內(nèi)容、獲證組織實(shí)際情況不一致等情況;認(rèn)證機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)獲證組織內(nèi)審計(jì)劃時(shí)間與實(shí)際開展時(shí)間不一致;不符合項(xiàng)未完成整改;首末次會(huì)議簽到表被審核方未簽字或未手簽;認(rèn)證機(jī)構(gòu)未在認(rèn)證合同上加蓋公章等問題。

2.部分獲證組織能力保持不足。主要表現(xiàn)在：部分員工甚至管理者對(duì)質(zhì)量手冊(cè)等不熟悉，部分管理制度未有效落實(shí);內(nèi)審和管理評(píng)審不完善，簽到表空白無(wú)簽字;計(jì)劃、報(bào)告等材料均為機(jī)打簽名;內(nèi)審記錄與內(nèi)審不符合項(xiàng)報(bào)告不一致、部分不符合項(xiàng)未整改;質(zhì)量管理手冊(cè)有變化未及時(shí)進(jìn)行修訂;培訓(xùn)記錄不全、質(zhì)量管理體系運(yùn)行中記錄不全等問題。

3.部分獲證組織無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。由于停工停產(chǎn)或異地搬遷等原因，執(zhí)法人員未能進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)證活動(dòng)的有效性。針對(duì)上述情況，相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)獲證組織的認(rèn)證證書進(jìn)行了暫?；虺蜂N處理。

（二）相關(guān)問題的處理結(jié)果

1.立案處罰。星標(biāo)華元(江蘇)認(rèn)證服務(wù)有限公司因涉嫌減少認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序被責(zé)令整改并處罰款5萬(wàn)元。華標(biāo)聯(lián)合(成都)認(rèn)證服務(wù)集團(tuán)有限公司因涉嫌虛假認(rèn)證被立案調(diào)查;中品檢測(cè)認(rèn)證中心(廣州)有限公司因涉嫌遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序分別被武清區(qū)、津南區(qū)立案調(diào)查;艾克斯認(rèn)證有限公司因涉嫌減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序被立案調(diào)查;南德認(rèn)證檢測(cè)(中國(guó))有限公司因涉嫌遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序被立案調(diào)查;華賽天成管理技術(shù)(北京)有限公司因?qū)徍撕灥酱蚩ㄕ掌臄z時(shí)間早于審核實(shí)際時(shí)間，相關(guān)問題正在調(diào)查取證中。

2.限期整改。北京鴻海眾合認(rèn)證服務(wù)有限公司、神州(天津)認(rèn)證服務(wù)有限公司、南德認(rèn)證檢測(cè)(中國(guó))有限公司、上海法檢技術(shù)服務(wù)有限公司、鑫銳認(rèn)證有限公司、天津新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司、中泰聯(lián)合認(rèn)證有限公司、中天(天津)認(rèn)證服務(wù)有限公司等部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)因認(rèn)證活動(dòng)中存在不規(guī)范的行為，相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)限期整改。

3.明確監(jiān)管要求。一是針對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在審核中未發(fā)現(xiàn)獲證組織實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、認(rèn)證證書注冊(cè)地址不一致的問題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法的通知》規(guī)定，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申報(bào)多址信息。同時(shí)對(duì)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出明確要求，在我市開展相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)均應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定執(zhí)行。二是針對(duì)獲證企業(yè)內(nèi)審、管理評(píng)審、生產(chǎn)及培訓(xùn)記錄等材料為機(jī)器打印，無(wú)手寫簽字的問題，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)督促企業(yè)限期對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)正完善。同時(shí)對(duì)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出明確要求，在我市開展相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)均應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，提高認(rèn)證有效性。

三、下一步工作要求

(一)高度重視檢查結(jié)果，扎實(shí)開展問題整改。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織要高度重視本次專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，引以為戒、杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要全面分析查找原因，對(duì)照認(rèn)證相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，自查自糾。同時(shí)要協(xié)助獲證組織查找生產(chǎn)運(yùn)行中存在的問題，確保做到全面整改、不留死角。

(二)依法依規(guī)開展認(rèn)證，確保認(rèn)證真實(shí)有效。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的要求，完整、客觀、公正地開展第三方認(rèn)證;不得超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng);不得在認(rèn)證活動(dòng)中隨意增加、減少或者遺漏程序要求;及時(shí)對(duì)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，應(yīng)及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予公布。

(三)加大認(rèn)證監(jiān)管力度，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要嚴(yán)格履行認(rèn)證監(jiān)管職能，加快涉嫌違法違規(guī)案件的辦理進(jìn)度，及時(shí)跟蹤相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)的問題整改清零情況，做到問題清單整改不完不放過(guò);要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報(bào)較多的，要加大認(rèn)證監(jiān)督檢查頻次和力度，嚴(yán)查認(rèn)證違法行為，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中做出市場(chǎng)監(jiān)管貢獻(xiàn)。

附件：2024年天津市認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查問題匯總

2024年10月28日

2024年天津市認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查問題匯總

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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