近日,市場監(jiān)管總局與公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、海關總署、國家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布2024年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作的通知。
關于組織開展2024年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作的通知
國市監(jiān)檢測發(fā)〔2024〕101號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、公安廳(局)、自然資源廳(委、局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、交通運輸廳(局、委)、水利(水務)廳(局)、各直屬海關、藥監(jiān)局,各檢驗檢測機構:
為加強檢驗檢測機構監(jiān)管,規(guī)范檢驗檢測市場秩序,市場監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、海關總署和國家藥監(jiān)局決定在全國范圍開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、國家級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查
國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃檢查100家機構(含20家國家質檢中心)。重點監(jiān)管領域和抽查數(shù)量分別為:自然資源檢驗檢測領域5家、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域10家、機動車檢驗領域5家、水利水質監(jiān)測領域5家、進出口商品檢驗領域5家、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測領域5家、食品檢驗領域10家、消防產品檢驗檢測領域5家、建筑保溫材料檢驗檢測領域5家、電動自行車及蓄電池檢驗檢測領域5家、化肥檢驗檢測領域5家,其他領域35家。其中,進出口商品檢驗領域由海關總署牽頭組織實施,其他領域由市場監(jiān)管總局牽頭組織實施,各地相關部門積極協(xié)助配合。
二、省級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)要圍繞本級黨委、政府工作重點,聯(lián)合省級有關行業(yè)主管部門,緊貼工作實際,以直接關系人民生命健康安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的領域為重點,科學合理組織本年度檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。對機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、自然資源檢驗檢測、水利水質監(jiān)測、進出口商品檢驗、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測、食品檢驗、消防產品檢驗檢測、建筑保溫材料檢驗檢測、電動自行車及蓄電池檢驗檢測、化肥檢驗檢測等領域,可結合實際適當提高抽取比例。已組織開展相關工作的地區(qū),可根據(jù)情況研究補充開展重點領域監(jiān)督抽查。
三、檢驗檢測機構開展風險自查
各地各部門要結合部門職責,引導檢驗檢測機構履行主體責任,扎實開展風險自查,依法從事檢驗檢測活動,積極預防和降低運行風險。自查重點:檢驗檢測活動是否符合國家相關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則;檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果是否真實、客觀、準確;管理體系是否有效運行,是否能夠持續(xù)符合資質認定條件和要求;從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施是否完備;是否遵守反壟斷法等相關法律規(guī)定,依法合規(guī)開展生產經營;是否制定安全作業(yè)管理程序并有效實施,對有毒有害物質、危險化學品、易燃易爆物質有效管控等。
市場監(jiān)管總局制訂《2024年度國家級資質認定檢驗檢測機構自查表》(附件1),各國家級資質認定檢驗檢測機構可參考該表,于2024年11月30日前完成自查和整改,相關材料按要求留存?zhèn)洳椤?/p>
四、工作要求
(一)嚴格落實“雙隨機、一公開”要求。按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)要求,規(guī)范開展監(jiān)督抽查,隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,科學規(guī)范、公正透明地開展檢查工作。監(jiān)督檢查結果要及時向社會公開,對違法違規(guī)機構形成有力威懾。
(二)嚴守工作紀律。監(jiān)督檢查應嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律,遵守保密要求,嚴格依法履職,客觀如實反映被檢查機構的情況?,F(xiàn)場檢查應當嚴格廉潔自律各項規(guī)定,不得由被檢查機構承擔任何費用,不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品等。
(三)健全跨部門綜合監(jiān)管機制。按照《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號)要求,建立健全協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管工作機制,聯(lián)合制定計劃、聯(lián)合實施檢查、聯(lián)合通報結果。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢,依法依規(guī)厘清責任邊界,協(xié)商抽查比例和檢查內容,共同確定違法違規(guī)事實的判定依據(jù),切實做到“進一次門、查多項事”,減輕檢驗檢測機構負擔。
(四)強化信用監(jiān)管。充分發(fā)揮信用風險分類管理在防范化解風險方面的重要作用,按照《企業(yè)信息公示暫行條例》要求,依法將監(jiān)督檢查和行政處罰信息歸集于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并記于企業(yè)名下,及時共享信用信息,提升監(jiān)管的威懾力和權威性,形成對違法失信行為的有效制約。
請各地各部門高度重視檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查,切實做好組織協(xié)調和人力、資金及技術裝備保障工作,確保抽查工作規(guī)范開展、落實見效。
聯(lián)系方式:市場監(jiān)管總局認可檢測司 010-82262722.市場監(jiān)管總局認研中心 010-88651754
附件:2024年度國家級資質認定檢驗檢測機構自查表
市場監(jiān)管總局 公安部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部
交通運輸部 水利部 海關總署 國家藥監(jiān)局
2024年10月13日
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