溫州市企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定

(2024年8月27日溫州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 2024年9月27日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條  為了加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱商業(yè)秘密，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》的規(guī)定確定。

第三條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，推動(dòng)建立健全企業(yè)商業(yè)秘密自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)一體的商業(yè)秘密保護(hù)體系，加強(qiáng)相關(guān)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財(cái)政保障。

第四條  市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。其他有關(guān)單位依據(jù)各自職責(zé)做好企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)以及其他負(fù)有商業(yè)秘密保護(hù)工作職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳培訓(xùn)、規(guī)范引導(dǎo)、創(chuàng)新試點(diǎn)、案例警示等方式，推動(dòng)企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度并避免侵犯他人的商業(yè)秘密。

第五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化商業(yè)秘密自我保護(hù)意識(shí)和能力建設(shè)，根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)要求、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，按照商業(yè)秘密保護(hù)管理和服務(wù)規(guī)范，采取有效措施加強(qiáng)涉密信息、涉密區(qū)域、涉密人員、涉密載體等的商業(yè)秘密保護(hù)內(nèi)部控制和規(guī)范管理。

第六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位合法擁有的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息進(jìn)行核查、識(shí)別，確定需要納入商業(yè)秘密管理的商業(yè)信息范圍，并可以根據(jù)需要采取文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記錄商業(yè)秘密。

第七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取與商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值、獲取的難易程度等因素相適應(yīng)、合理且具有針對(duì)性的保密措施，防止商業(yè)秘密泄露。

保密措施主要包括但是不限于以下措施：

(一)限定涉密信息的知悉范圍;

(二)對(duì)涉密信息及其記錄載體和其他承載商業(yè)秘密的物品標(biāo)明保密標(biāo)識(shí)，采取相應(yīng)隔離、防護(hù)或者加密等防范失密措施;

(三)在研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等商業(yè)秘密涉密場(chǎng)所明示對(duì)企業(yè)員工以及供應(yīng)商、客戶等來(lái)訪者的保密要求，采取出入審核登記、權(quán)限管控、專人陪同、安裝安防設(shè)備等防范失密措施;

(四)對(duì)采集、產(chǎn)生、存儲(chǔ)、使用、處理、傳輸、銷毀商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)、通信、辦公自動(dòng)化等設(shè)備采取限制或者禁止使用、存儲(chǔ)、復(fù)制、打印等防范失密措施;

(五)對(duì)商業(yè)秘密關(guān)鍵信息使用密碼、代碼或者替代表述;

(六)與企業(yè)相關(guān)人員簽訂勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議，約定保密的內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)以及相應(yīng)的違約責(zé)任;

(七)其他保護(hù)商業(yè)秘密不為公眾所知悉的合理措施。

第八條  任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的行為：

(一)擅自接觸、占有或者復(fù)制由企業(yè)控制、尚未為公眾所知悉的，包含商業(yè)秘密或者能從中推導(dǎo)出商業(yè)秘密的文件、物品、材料、原料、電子數(shù)據(jù)等獲取企業(yè)商業(yè)秘密;

(二)未經(jīng)授權(quán)或者超越授權(quán)使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)獲取企業(yè)商業(yè)秘密;

(三)通過(guò)高薪聘請(qǐng)或者提供財(cái)物、無(wú)形利益等方式，賄賂企業(yè)員工或者他人獲取企業(yè)商業(yè)秘密;

(四)通過(guò)人身威脅、設(shè)計(jì)陷阱等方式，脅迫、騙取企業(yè)員工或者他人獲取企業(yè)商業(yè)秘密;

(五)采取其他違反誠(chéng)信原則或者商業(yè)道德的不正當(dāng)手段獲取企業(yè)商業(yè)秘密的行為;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的行為。

實(shí)施前款規(guī)定的侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的行為，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以處罰。

第九條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)依據(jù)職權(quán)或者通過(guò)公眾投訴、舉報(bào)、其他部門(mén)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的侵犯企業(yè)商業(yè)秘密線索，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)核查處理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等負(fù)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)建立信息互通、資源共享、情況會(huì)商、案件移送、證據(jù)調(diào)用、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的企業(yè)商業(yè)秘密快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的行政執(zhí)法協(xié)作以及行政保護(hù)與司法保護(hù)的有效銜接。

負(fù)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)探索創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)秘密爭(zhēng)議糾紛的提前介入、指導(dǎo)幫扶、快速響應(yīng)、及時(shí)辦理、爭(zhēng)議調(diào)處和便利企業(yè)有效維權(quán)等相關(guān)措施。

第十條  企業(yè)向行政機(jī)關(guān)、依法具有管理公共事務(wù)職能的組織提供的資料、信息中涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以顯著標(biāo)識(shí)或者書(shū)面說(shuō)明，并可以提出明確的保密要求;商業(yè)秘密不屬于必須提供內(nèi)容的，企業(yè)有權(quán)不予提供，也可以采取隱藏或者刪除涉密信息、對(duì)涉密信息進(jìn)行模糊化處理等隱密措施。

行政機(jī)關(guān)、依法具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理過(guò)程中獲取的涉及企業(yè)商業(yè)秘密的資料、信息依法履行保密義務(wù)。

第十一條  鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供商業(yè)秘密保護(hù)專業(yè)化服務(wù)。

支持企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組建企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)盟。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和指導(dǎo)作用，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)規(guī)范商業(yè)秘密保護(hù)，為會(huì)員企業(yè)提供相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等服務(wù)或者協(xié)助。

鼓勵(lì)大眾傳播媒介加大企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)公益宣傳。

第十二條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、公安、司法行政、商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)、工商聯(lián)等部門(mén)和單位統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域涉外專家、信息、溝通渠道等資源，向企業(yè)提供國(guó)際公約和境外法律咨詢、政策指導(dǎo)、跟蹤研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、維權(quán)支持等服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)秘密境外保護(hù)，支持其維護(hù)合法權(quán)益。

第十三條  本市行政區(qū)域內(nèi)其他市場(chǎng)主體和高等院校、科研機(jī)構(gòu)等的商業(yè)秘密保護(hù)活動(dòng)，參照適用本規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條  本規(guī)定自2024年12月1日起施行。

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