11月6日，廣東省市場監(jiān)管局發(fā)布2024年自愿性認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查情況的通報。本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查對201家獲證企業(yè)的201張證書相關(guān)認證活動(涉及34家認證機構(gòu))進行現(xiàn)場查驗，共對33個檢查發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題的認證活動下達限期整改要求，處理違法線索13條(詳情見附件)
廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年自愿性認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查情況的通報
各地級以上市市場監(jiān)督管理局，有關(guān)認證機構(gòu)：
根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2024〕116)和《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃的通知》(粵市監(jiān)信監(jiān)〔2024〕141號)，省市場監(jiān)管局組織各地級以上市市場監(jiān)管局對全省201家自愿性認證獲證企業(yè)(涉及34家認證機構(gòu)、201張認證證書)相關(guān)認證活動進行了監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行認證追溯、調(diào)查核實、依法處置和信息公開，現(xiàn)將檢查總體情況通報如下：
一、基本情況
本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查出動行政監(jiān)管人員及技術(shù)專家675人次，對201家獲證企業(yè)的201張證書相關(guān)認證活動(涉及34家認證機構(gòu))進行現(xiàn)場查驗，并通過詢問認證人員、調(diào)閱認證檔案以及到認證機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查等方式對相關(guān)認證活動進行了追溯，核查相關(guān)認證活動的合法性、合規(guī)性和有效性。相關(guān)市市場監(jiān)管局已按照“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查要求對檢查結(jié)果進行依法處理和信息公開，共對33個檢查發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題的認證活動下達限期整改要求，處理違法線索13條。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)未嚴格按照認證規(guī)范、認證規(guī)則開展認證審核活動。一是合同評審、方案制定不符合規(guī)范，未能有效識別申請認證組織資質(zhì)不齊、認證覆蓋場所及人員不全等問題，存在審核計劃人日數(shù)不足、現(xiàn)場審核時間占比偏低、審核場所不符、審核人員專業(yè)領(lǐng)域覆蓋不全等情況。二是認證審核計劃執(zhí)行不嚴不實，存在認證審核人員現(xiàn)場審核時間不足、審核場所不全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或程序有遺漏減少等問題。三是認證流程與質(zhì)量管控不到位，存在審核資料填寫錯漏、審核報告部分內(nèi)容與實際不符等情況。
(二)認證機構(gòu)跟蹤調(diào)查責任落實不到位。一是監(jiān)督審核不及時，存在超規(guī)定時限未實施監(jiān)督審核的情況。二是未有效督促獲證組織持續(xù)保持認證條件，存在獲證組織地址、營業(yè)范圍等條件變化后未及時變更等情況。三是對獲證組織監(jiān)督審核或內(nèi)審的不符合項整改、驗證等情況跟蹤不足，問題糾治不到位，認證有效性存在不足。
三、工作要求
(一)高度重視，嚴肅落實問題整改。各地級以上市市場監(jiān)管局要跟蹤監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和依法查處工作。各有關(guān)認證機構(gòu)要嚴格按照認證有關(guān)法律法規(guī)及認證規(guī)范、認證規(guī)則要求，對監(jiān)督檢查中指出的問題認真剖析原因，找準問題癥結(jié)，及時按照市場監(jiān)管部門要求逐一抓好整改落實，確保獲證企業(yè)持續(xù)保持認證條件。
(二)舉一反三，主動做好問題防范。認證機構(gòu)要全面落實認證機構(gòu)主體責任，充分汲取教訓，舉一反三，主動開展問題自查自糾，達到“查處一批、規(guī)范一片”的監(jiān)管效果。
(三)強化自律，維護認證市場秩序。認證機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，強化協(xié)會成員、機構(gòu)內(nèi)部的教育培訓，筑牢認證機構(gòu)依法依規(guī)實施認證的責任意識、合規(guī)意識，自覺維護認證市場良好秩序。
下一步，省市場監(jiān)管局將持續(xù)加大對認證活動、認證結(jié)果的監(jiān)督檢查力度，以問題為導向，依法嚴厲查處并堅決糾治認證違法違規(guī)行為，整治規(guī)范認證市場秩序，推動廣東認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2024年11月4日
問題移交執(zhí)法部門調(diào)查處理的部分檢查結(jié)果
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序號 |
機構(gòu)名稱 |
檢查涉及 證書數(shù) |
檢查發(fā)現(xiàn)問題線索處理情況（涉及證書數(shù)量） |
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一般問題 自行整改 |
限期整改 |
移交執(zhí)法部門 調(diào)查處理 |
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1 |
上海馥信認證有限公司 |
2 |
/ |
1 |
1 |
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2 |
深圳市中鑫認證檢測有限公司 |
11 |
9 |
1 |
1 |
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3 |
中政國譽認證檢測股份有限公司 |
6 |
1 |
3 |
2 |
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4 |
廣東中聯(lián)鼎盛認證有限公司 |
13 |
7 |
1 |
5 |
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5 |
華信國際認證檢測集團（深圳）有限公司 |
4 |
3 |
/ |
1 |
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6 |
廣東坤澤國際認證有限公司 |
10 |
7 |
/ |
3 |
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