摘要：企的“事事留痕，處處追責”的工作理念，其中“事事留痕”非常于專利的規(guī)范化；但是“處處追責”的工作理念則令大多數(shù)專利成為了擺設(shè)、成為了僵尸、成為了包袱，也嚴重影響了相關(guān)企業(yè)人員的創(chuàng)新積極性和主動性。
2023年國務院國資委會同國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》明確提出：到2025年，中央企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占有效專利擁有量的比重達到50%以上，中國專利獎獲獎數(shù)量占全部獎項數(shù)量20%以上，中央企業(yè)集團層面國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)數(shù)量增長50%以上。
數(shù)據(jù)顯示，截止到目前，98家央企擁有有效專利數(shù)量接近130萬項。同時，央企專利數(shù)量仍在快速增長、專利質(zhì)量持續(xù)提高、轉(zhuǎn)化能力有效提升。央國企成為“專利大戶”，按理說應該成為創(chuàng)新的“先遣隊”，成為成果轉(zhuǎn)化的“奠基石”，事實上的結(jié)果大家都心知肚明。
什么是國央企的“事事留痕”文化
在央國企，不怕工作做不好，而是怕工作做了卻證明不了。因此，為了證明自己沒閑著亦或為了所謂的“合規(guī)”，就追求“事事留痕”！在央國企，基層員工面對的上級部門，多得讓人眼花繚亂。業(yè)務要向上級匯報，條線要向領(lǐng)導匯報，屬地要向主管匯報。
在央國企，事前要有請示，事中要有招標，事后要有審批。
以專利申請為例：
事前要有請示
事中要有招標：找專利代理供應商，入圍、資格審查、考察、比價，考察報告、入圍審批、招標文件、評標定標、合同簽訂;為何不選價低的?為何只考慮價格不考慮專利代理質(zhì)量?每個流程都不能少。
事后要有審批：交底書要留存、溝通過程要拍照要有臺賬、付款要有費用請示、合同付款流程...
二、事事留痕，有利于專利作為法律文件的規(guī)范
現(xiàn)如今的國央企，講究“抓鐵有痕，踏石留印”，事無巨細，都要留痕;事無大小，皆有憑據(jù)。
因為國央企需要的各種臺賬：業(yè)務臺賬、線索臺賬、整改臺賬、制度臺賬、管理臺賬...工作未始，臺賬先行，誰的資料詳實、臺賬規(guī)范、材料完整、照片豐富，誰的工作就做得到位;誰的流程扎實、紀要齊備、證據(jù)鏈完整，誰就能免責。
央國企的這些工作方法非常有利于專利申請和合規(guī)。
因為：在專利申請過程中，“事事留痕”是一個非常重要的原則，它強調(diào)了在申請過程中的每一步都要有明確的記錄和證據(jù)。這一原則不僅有助于保護申請人的權(quán)益，還能確保申請過程的透明度和可追溯性。
這些臺賬留痕的優(yōu)勢表現(xiàn)在：
1、更好地記錄創(chuàng)意和發(fā)明過程：
從創(chuàng)意產(chǎn)生到發(fā)明完成，每一步都應該詳細記錄。這包括創(chuàng)意的靈感來源、設(shè)計思路、實驗過程、數(shù)據(jù)記錄等。這些記錄可以作為證明發(fā)明人身份和發(fā)明時間的重要證據(jù)，有助于防止他人抄襲或提前申請相同或類似的專利。
2、保留與專利代理人的溝通記錄：
與專利代理人之間的所有溝通，包括電話、郵件、會議等，都應該詳細記錄。這些記錄有助于確保雙方對申請內(nèi)容的理解一致，避免誤解或遺漏重要信息。在發(fā)生爭議時，這些記錄還可以作為證據(jù)來證明雙方的溝通內(nèi)容和責任劃分。
3、保存申請文件的草稿和修改記錄：
在準備專利申請文件時，應該保留所有草稿和修改記錄。
這些記錄有助于追蹤申請文件的演變過程，確保最終提交的申請文件是完整、準確和符合要求的。在審查過程中，如果需要解釋或證明某些修改的合理性和必要性，這些記錄將起到關(guān)鍵作用。
4、記錄官方溝通和反饋：
與專利局(或知識產(chǎn)權(quán)局)之間的所有溝通，包括提交申請、接收反饋、回復審查意見等，都應該詳細記錄。這些記錄有助于確保申請人及時了解申請狀態(tài)，及時響應審查意見，避免延誤申請進程。
在發(fā)生爭議時，這些記錄還可以作為證據(jù)來證明申請人的合規(guī)性和積極態(tài)度。
4、維護電子和紙質(zhì)文檔：
在專利申請過程中，應該同時維護電子和紙質(zhì)文檔。電子文檔便于存儲、檢索和共享，而紙質(zhì)文檔則具有更高的安全性和可信度。在需要時，可以根據(jù)需要選擇適當?shù)奈臋n格式進行提交或展示。
如上，央企的“事事留痕”文化在專利申請中具有重要意義。它不僅有助于保護申請人的權(quán)益，還能確保申請過程的透明度和可追溯性。
三、處處追責，嚴重阻礙了央國企專利和創(chuàng)新發(fā)展
“處處追責”的壓力下，為此有個專門的詞語：“程序正義”，大于“事實正義”。所謂程序正義，原本是一個法律概念，強調(diào)的是裁判過程的公平和法律程序的正義。
但是在實際落實時，國央企的很多工作一為證明自己做了工作而忙，二為避免被問責、被背鍋而忙，三為應付推諉扯皮而忙，歸根到底，都是為了避免被過度追責而忙。
上部分講過，通過“事事留痕”的嚴格的審批流程，可以減少專利申請過程中的錯誤和責任風險，但同時也可能導致工作效率的降低和工作量的增加，導致相關(guān)人員不敢嘗試、不敢冒險、不敢轉(zhuǎn)化。
具體到專利工作中，例如：
為什么要放棄這些專利，會不會造成國有資產(chǎn)流失？造成養(yǎng)了一大批技術(shù)過時專利，費用可能會增加企業(yè)的運營成本，降低企業(yè)的盈利能力。
為什么繳納這么多專利維持費，而成果轉(zhuǎn)化效益一般？造成為了轉(zhuǎn)化而轉(zhuǎn)化。
專利被侵權(quán)是哪個部門責任？嚴格的追責機制可能導致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)矛盾和沖突，因為責任追究往往伴隨著對個人的懲罰或批評。
這種內(nèi)部矛盾可能影響企業(yè)的團隊協(xié)作和整體效率。
為什么要申請這么多專利？過于嚴格的追責文化可能導致企業(yè)員工在創(chuàng)新方面變得保守，擔心因創(chuàng)新失敗或?qū)＠m紛而承擔個人責任。
明明知道專利有不授權(quán)或被無效的風險，為何還要申請專利？為了避免被追責，相關(guān)人員過度追求專利的授權(quán)率，而不考慮真正的保護范圍和專利布局。
為了更好地追責，在央國企，檢查更是家常便飯，一波接著一波，沒完沒了。
來一撥人，準備一輪材料;走一撥人，開始新一輪。剛應付完審計組，督查組又來了;剛迎完督查組，巡視組又到了。有些企業(yè)，問責泛化，出了錯就全盤否定其他所有工作，將問責視為推動工作的萬能鑰匙;
有些企業(yè)，制度、標準模糊不清，一些正常的工作失誤或風險、一些人為不可控的因素也納入追責范圍;
問責文化”若過度泛濫，只會本末倒置，涼了干事人的心，影響組織的效率、活力和創(chuàng)造力，最終損害的是企業(yè)的生命力。
國資委發(fā)文：“支持國有企業(yè)大膽試錯”，希望國央企，也可以提高對員工工作的容錯率，問當問的責，容能容的錯，在一個寬松、包容的環(huán)境中，企業(yè)才能開拓創(chuàng)新、蓬勃生長；人才才能自由舒展、向陽而生。
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