國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》的通知
國知辦發(fā)保字〔2023〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局,四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心,各地方有關(guān)中心:
為貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021—2035年)》和國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》,加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指導,完善工作流程,強化規(guī)范化管理,經(jīng)廣泛征求地方意見,制定形成《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請在工作中結(jié)合實際參照推行,進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務指導,完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作程序和服務標準,提高知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助業(yè)務能力和業(yè)務水平。
特此通知。
2023年2月16日
《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》
第一章 總則
第一條為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》,強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,規(guī)范和加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作,有效維護社會公眾和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導意見》(國知發(fā)保字〔2020〕22號),制定本指引。
第二條堅持需求導向,服務國家戰(zhàn)略;堅持探索創(chuàng)新,強化公益服務;堅持協(xié)同共建,促進合作共享。
第三條本指引適用于知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)及其分支機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作及相關(guān)活動。其他開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務的相關(guān)組織可以參照執(zhí)行。
第四條本指引所稱知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,是指為存在作品、專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)需求的自然人、法人或其他組織的援助申請?zhí)峁┕嬖?/p>
第二章工作內(nèi)容
第五條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作包括:
組織提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、授權(quán)確權(quán)程序與法律狀態(tài)、糾紛處理方式、取證方法等咨詢指導服務;
組織提供知識產(chǎn)權(quán)公益研討、培訓;
組織提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定參考意見;
為重大公共知識產(chǎn)權(quán)糾紛或爭端組織提供解決方案或建議;為公共研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移或知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓等活動組織提供分析預警;
為展會、交易會、大型體育賽事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、文化活動等提供駐場等維權(quán)援助服務;
為知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護、仲裁調(diào)解、誠信體系建設等工作提供技術(shù)支持,服務知識產(chǎn)權(quán)信息利用、文化宣傳等工作;
結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和實際需求,發(fā)揮快速協(xié)同保護作用,積極拓展維權(quán)援助服務內(nèi)容。
第六條本指引所稱知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請主體,是指具有知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務需求的,滿足知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助條件的自然人、法人或其他組織。
第三章工作體系
第七條維權(quán)援助工作目標在于構(gòu)建橫縱協(xié)調(diào)、點面結(jié)合、社會共治的全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系,實現(xiàn)維權(quán)援助服務全國“一張網(wǎng)”。
第八條國家知識產(chǎn)權(quán)局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作,指導地方知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。
省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責建設本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系,統(tǒng)籌各類資源,指導、支持本轄區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)及其分支機構(gòu)開展工作。
各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)所屬知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責日常管理和監(jiān)督,加強資源整合配置,加大各項業(yè)務支持和指導。
第九條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu),是指國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方共同建設的知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,以及地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門推動設立的能夠開展維權(quán)援助工作的機構(gòu)。由地方推動設立的維權(quán)援助機構(gòu)由地方負責建設,并向國家知識產(chǎn)權(quán)局報備。
第十條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)可根據(jù)工作需要,設立維權(quán)援助分中心或工作站等分支機構(gòu)。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心,設立在具備公益服務職能的地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門或其他行政部門的下屬事業(yè)單位,在相關(guān)維權(quán)援助機構(gòu)監(jiān)督指導下開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站,設立在相關(guān)園區(qū)、專業(yè)市場、行業(yè)協(xié)會、高校、大型電商平臺等創(chuàng)新主體集聚區(qū)或社會組織內(nèi),在相關(guān)維權(quán)援助機構(gòu)或分中心監(jiān)督指導下開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。
分支機構(gòu)設立后,須向省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門備案。省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門定期將轄區(qū)內(nèi)新設立(或變更)分支機構(gòu)情況向國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司備案。
第十一條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助合作單位,是指經(jīng)申請批準或受邀參與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作,具備較強專業(yè)能力的服務機構(gòu)、研究機構(gòu)、社會團體以及有能力提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的其他組織機構(gòu)。
第十二條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家,是指經(jīng)申請批準或受邀參與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作,在知識產(chǎn)權(quán)或相關(guān)技術(shù)領域具有一定影響的專業(yè)人員。
第十三條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者,是指自愿為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作提供無償服務的人員。
第十四條鼓勵高等院校發(fā)揮學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓、宣傳、志愿服務等公益服務。各維權(quán)援助機構(gòu)在資金、場地、信息、實習、實踐鍛煉和就業(yè)推薦等方面加大對高校維權(quán)援助工作的支持力度。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織發(fā)揮優(yōu)勢,開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓、宣傳、調(diào)解等公益服務。
第十五條中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務平臺是全國統(tǒng)一的維權(quán)援助對外服務窗口和管理平臺,包含在線援助申請答復、咨詢管理、維權(quán)援助案件管理、案件移交管理、維權(quán)援助機構(gòu)人員管理等功能。發(fā)布維權(quán)援助政策、工作動態(tài)、典型案例等信息。
中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務平臺的官方網(wǎng)址是:http://www.ipwq.cn/,微信公眾號名稱:中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,微信號:ipwqyz。
第四章 運行管理
第十六條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)在國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門業(yè)務指導下,為轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體和社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務,為有效保護知識產(chǎn)權(quán),助力地方科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展貢獻專業(yè)技術(shù)力量。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)職責還可包括但不限于:承擔知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護相關(guān)工作,承擔知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務相關(guān)工作,開展知識產(chǎn)權(quán)領域相關(guān)研究和成果推廣,完成地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門交辦的其他任務。
第十七條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)規(guī)定,建立健全綜合事務管理、業(yè)務工作管理等各類規(guī)章制度,建立良好工作秩序,強化業(yè)務質(zhì)量管理,依法有效履行各項職能。包括但不限于:
建立咨詢指導、研討、培訓、提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定參考意見、提供重大公共知識產(chǎn)權(quán)糾紛或爭端解決方案、知識產(chǎn)權(quán)分析預警、駐場維權(quán)援助等各項業(yè)務管理制度,明確業(yè)務流程和崗位職責,保障業(yè)務質(zhì)量;
建立保密制度,確保工作信息保密安全;
建立分支機構(gòu)、合作單位、專家管理等制度,有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡效能;
建立人事管理相關(guān)制度,保障隊伍穩(wěn)定和能力培養(yǎng)。
第十八條各級地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)實際情況,會同有關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)提供必要的經(jīng)費、人力、辦公場地、辦公用品、通訊設施等保障。有條件的,可設立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項經(jīng)費。
第十九條各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責制定考評辦法,對轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作考核評估,加強跟蹤問效,更好促進工作開展。包括但不限于:維權(quán)援助各項業(yè)務開展情況、工作體系和隊伍建設情況、條件保障情況、服務對象對各方面工作滿意程度等。各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應加大考核結(jié)果運用力度,將考核結(jié)果作為業(yè)務資源、條件保障配置的依據(jù)之一。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)可結(jié)合自身實際情況,參照相關(guān)省級行政區(qū)域考核辦法,對相關(guān)分支機構(gòu)進行考核。
第五章 工作人員
第二十條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作人員應當履行下列工作職責:
具有熱心、誠心、細心,全心全意為社會公眾和創(chuàng)新主體服務;
具備知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識、技能和素養(yǎng);
堅持務實高效的工作作風,做到咨詢解答快、信息反饋快,規(guī)范快捷地做好每項工作;
嚴格按照有關(guān)規(guī)定和工作流程做好維權(quán)援助工作,做到事實清楚、定性準確、處理得當、程序規(guī)范;
嚴格遵守保密制度和保密紀律,不得泄露維權(quán)援助有關(guān)工作信息;
發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,密切同其他單位聯(lián)系,各負其責、相互配合;
作風正派、辦事公正、清正廉潔,不以權(quán)謀私、徇情枉法。
第二十一條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)及其分支機構(gòu)對本單位工作人員日常工作程序、工作效率、工作質(zhì)量等進行監(jiān)督考核。地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門組織開展對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作人員的指導、監(jiān)督工作,表彰獎勵維權(quán)援助先進單位和先進工作者,對違紀違法的工作人員按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條國家知識產(chǎn)權(quán)局定期組織全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助業(yè)務培訓和能力提升活動。
省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作人員的業(yè)務培訓工作,組織提供業(yè)務能力提升所需的相關(guān)培訓。
第二十三條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)工作人員培訓應包括以下內(nèi)容:
黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的方針、政策和措施;知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī);
知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)標準與程序,法律狀態(tài)判定,知識產(chǎn)權(quán)行政、司法和調(diào)解仲裁等糾紛處理方法,取證方法等專業(yè)知識和技能;
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助領域的職業(yè)操守;
知識產(chǎn)權(quán)信息利用、知識產(chǎn)權(quán)文化普及等方面的知識和技能;
相關(guān)領域的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等。
第六章 工作程序
第二十四條符合下列條件之一,可向知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)提出維權(quán)援助申請:
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請人的戶籍所在地、經(jīng)常居住地或營業(yè)地在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)所在轄區(qū)的;
知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生地在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)所在轄區(qū)的。
第二十五條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)負責處理本轄區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請。設在地市的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu),對于本轄區(qū)內(nèi)的重大、復雜、有較大影響力的維權(quán)援助申請,可請設在省級的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)給予指導和支持。
第二十六條對于省內(nèi)跨區(qū)域的維權(quán)援助案件,需要移交處理的,相關(guān)維權(quán)援助機構(gòu)先自行協(xié)商,協(xié)商一致的按程序進行案件移交;協(xié)商不一致的,提請省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)調(diào)處理。對于跨省(自治區(qū)、直轄市)的維權(quán)援助案件,相關(guān)維權(quán)援助機構(gòu)先自行協(xié)商,協(xié)商一致的可通過中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務平臺進行案件移交;協(xié)商不一致的,可報請國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司協(xié)調(diào)處理。
第二十七條如發(fā)生下列情形之一的,知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)不予提供相關(guān)服務:
申請人已經(jīng)向其他知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)提出知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請且已經(jīng)受理的;
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務已結(jié)束并就同一事由再次申請知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的;
依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定其他不應予以提供維權(quán)援助的。
第二十八條申請人應當按照“完整、充分、真實”的原則提交知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請材料,應具備書面形式要件,包括:
《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請表》;
申請人的有效身份證明、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼證書或其他證明文件;
申請知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助事項、事由以及相關(guān)證明材料;
經(jīng)濟困難的,需要出具經(jīng)濟困難的證明;
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)認為需要提交的其他材料。
第二十九條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的申請程序如下:
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)和分支機構(gòu)收到申請材料后,在15個工作日內(nèi)審查是否符合條件,作出是否受理的決定并告知申請人;不予受理的應當說明理由,并應告知申請人對于不予受理決定有異議的,可在收到通知后7個工作日內(nèi)向知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)所屬知識產(chǎn)權(quán)管理部門提起申訴。
分支機構(gòu)不能自行處理的,應當在5個工作日內(nèi)上報知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu);
申請人提供的材料不完整或不充分的,通知申請人補充材料,并發(fā)出《補正通知書》,申請人在收到通知后7個工作日內(nèi)不按要求補充或說明的,視為主動撤回申請;
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作人員與申請人、待審查的維權(quán)援助申請有利害關(guān)系的,應當自行回避;申請人也有權(quán)申請其回避。
第三十條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)或分支機構(gòu)作出受理維權(quán)援助申請的決定后,可視情況進行需求了解、團隊組建、信息收集等準備工作,根據(jù)具體案情進行分流處理:
對于知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、授權(quán)確權(quán)程序與法律狀態(tài)、糾紛處理方式、取證方法等咨詢需求,組織提供咨詢指導意見;
對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定需求,按照相關(guān)流程組織提供侵權(quán)判定參考意見;
對于當事人申請、知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門委托或法院委派調(diào)解的,在雙方同意的前提下,按照相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)調(diào)解資源,開展調(diào)解工作,具體可參考《知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作手冊》;
對于重大公共知識產(chǎn)權(quán)糾紛或爭端,組織提供解決方案或建議;
對于知識產(chǎn)權(quán)分析預警、信息服務、文化宣傳、公益培訓、駐場等維權(quán)援助服務需求,按照相關(guān)工作規(guī)定和流程,組織協(xié)調(diào)相關(guān)資源,提供相應維權(quán)援助服務。
各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)應及時處理通過“中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務平臺”提交的在線維權(quán)援助申請。各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)維權(quán)援助申請案件的督辦。
第三十一條如發(fā)生下列情形之一的,知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務應終止:
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助事項已經(jīng)辦理完畢的;
申請人不再符合接受維權(quán)援助的條件;
申請人存在偽造申請材料、以不正當手段獲得維權(quán)援助等情形的;
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)認為應當終止的其他情形。
決定終止維權(quán)援助服務的,應當向申請人發(fā)出《終止通知書》,說明終止理由,并告知申請人對于終止決定有異議的,可在收到通知后7個工作日內(nèi)向知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)所屬知識產(chǎn)權(quán)管理部門提起申訴。
第三十二條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)應當建立案件檔案管理制度,實行“一案一檔”并建立臺賬,依法依規(guī)妥善保管知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件檔案,并及時錄入到“中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務平臺”。
第三十三條省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應于每季度末通過中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助信息報送系統(tǒng)報送本省(自治區(qū)、直轄市)工作數(shù)據(jù),于每年底報送維權(quán)援助年度工作總結(jié)和典型經(jīng)驗。
各維權(quán)援助機構(gòu)應通過中國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助信息報送系統(tǒng)及時報送工作動態(tài)、典型案例等工作信息。在信息報送、統(tǒng)計過程中提供虛假數(shù)據(jù)的,按規(guī)定予以通報批評。
第七章 合作單位管理
第三十四條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助合作單位應具備以下條件:具備參與知識產(chǎn)權(quán)公益事業(yè)和維權(quán)援助工作的意愿;
具備較強的知識產(chǎn)權(quán)服務、研究、培訓能力;
具備從事知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的專業(yè)人員。
第三十五條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)面向社會公開征集知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助合作單位,相關(guān)主體按照要求進行申報。
第三十六條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)根據(jù)申報材料進行合作單位審核。
經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)審核確認的合作單位,由知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)進行公示,公示期5個工作日。公示期滿后,由知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)列入合作單位名單。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)對審核確認的合作單位發(fā)放相應的證明文件,并進行備案。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)負責合作單位名單的日常管理、數(shù)據(jù)更新及復核認定。
第三十七條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助合作單位應當履行以下職責:
在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)組織安排下,按照公平、公正、誠信的原則,開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作;
遵守知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)工作管理規(guī)范和工作規(guī)程;
參加知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)組織的相關(guān)培訓活動。
第八章 專家選聘管理
第三十八條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家應同時具備以下基本條件:
具備參與知識產(chǎn)權(quán)公益事業(yè)的意愿,具有良好的職業(yè)道德。品行端正,具有高度的責任心和保密觀念;
能夠獨立、客觀、公正地履行職責,在時間和精力上能夠保證完成交辦的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作;
無違紀、違法和不良信用記錄。
并應至少具備下列專業(yè)資格之一:
律師、公證員、仲裁員、資產(chǎn)評估師或?qū)@韼焾?zhí)業(yè)3年以上,同時具備法律職業(yè)資格和專利代理師資格的可以放寬至執(zhí)業(yè)2年以上;
從事科學研究、教學、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣,具備副高級專業(yè)技術(shù)職稱或科研、教學經(jīng)驗豐富的專家型人才;
從事知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法或司法審判的管理型人才。
第三十九條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)面向社會公開選聘知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家,經(jīng)遴選確定的專家,由知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)進行公示,錄入專家?guī)?,并發(fā)放聘書。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家?guī)烀麊螒獔笏鶎僦R產(chǎn)權(quán)管理部門及其他相關(guān)部門備案。
第四十條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家應當履行以下職責:
在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)組織安排下,按照公平、公正、誠信的原則,開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作;
遵守知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)工作管理規(guī)范和工作規(guī)程;
參加知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)組織的相關(guān)業(yè)務活動。
第四十一條建立入庫專家動態(tài)管理制度,定期對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助入庫專家的工作量、委托方評價、服務質(zhì)量等情況進行考核,考核結(jié)果作為是否展期的重要依據(jù)。
建立入庫專家退出機制,對確需退出的專家,不再列入專家?guī)烀麊巍?/p>
建立專家?guī)烊芷诰S護機制,對專家遴選、評審、回避等活動進行全過程記錄,并達到可查詢、可追溯的效果。
第九章 志愿者隊伍建設
第四十二條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)根據(jù)工作需要,可統(tǒng)計志愿者需求,制定計劃,招募志愿者。招募程序如下:
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)發(fā)布招募信息,包括:工作內(nèi)容、工作時間等;
志愿服務意向者本人向知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)提出申請,并如實填寫相關(guān)信息;
由知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)對申請人進行審核,并根據(jù)實際情況安排面試等篩選環(huán)節(jié);
審核合格后招募為志愿者。
在進行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者招募時,要進行風險告知,并簽訂《知識產(chǎn)權(quán)志愿服務協(xié)議》。
第四十三條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者應具備以下條件:
熱心社會公益事業(yè),熱愛知識產(chǎn)權(quán)事業(yè),具有“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神;
具備參加維權(quán)援助服務工作所需要的基本能力和身體素質(zhì);
品行端正,遵守國家法律法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定;
無違紀、違法行為及不良信用記錄。
第四十四條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者承擔以下義務:
遵守國家法律法規(guī)及知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定;
提供真實、準確的個人信息,信息變動時及時聯(lián)系修改;
履行知識產(chǎn)權(quán)志愿服務承諾或者協(xié)議,完成志愿服務;
自覺維護知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者的形象和聲譽;
對在志愿服務活動中獲悉的個人信息、商業(yè)秘密等信息負有保密義務;
不得向志愿服務對象索取或者變相索取報酬;
不得以知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者身份從事營利或其他違背社會公德的行為;
其他依法應當履行的義務。
第四十五條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者享有以下權(quán)利:
要求出具參加志愿服務的證明;
以知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者身份參與志愿服務工作;
獲得志愿服務的相關(guān)信息;
獲得志愿服務所需的必要條件和保障;
獲得志愿服務所需的教育和培訓;
請求幫助解決志愿服務活動中遇到的困難;
對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作提出合理化建議;
相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定賦予的其他權(quán)利。
第四十六條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)應強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者項目管理,加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者隊伍品牌化建設,建立志愿者名錄制度。
第四十七條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)指導知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者參加管理工作,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者的能動性,探索知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者自我管理的有效途徑。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者開展活動時,必要時可統(tǒng)一穿著印制有知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作標志的工作服裝。
第四十八條建立以精神激勵為主的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者表彰激勵機制,定期開展優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者評選表彰,評選表彰的項目及結(jié)果報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
第十章 激勵保障
第四十九條各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門應當根據(jù)工作需要,為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)及其分支機構(gòu)提供人力資源保障。
各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門要定期組織維權(quán)援助機構(gòu)及其工作人員進行業(yè)務培訓,提升履職能力。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)應當鼓勵和支持工作人員參加相關(guān)職業(yè)資格培訓和考試,提供與各類專業(yè)機構(gòu)之間開展業(yè)務交流的機會。
第五十條各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門應當為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作提供必要的經(jīng)費保障。爭取把維權(quán)援助經(jīng)費納入同級政府財政預算,統(tǒng)籌使用財政資金,推動設立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項資金。
探索推動設立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金,引導社會捐贈資金依法依規(guī)用于知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務,提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力。
第五十一條各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門,按照國家和地方有關(guān)規(guī)定制定相應的政策,表彰、獎勵在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作中作出突出貢獻的組織和個人。
第五十二條各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門與其他政府部門聯(lián)動,加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作宣傳。
各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門探索利用新媒體、新渠道進行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助宣傳普及。
第十一章 回訪及其他工作制度
第五十三條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件回訪制度,是指知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)對本地區(qū)上一年度完成的維權(quán)援助項目對象進行訪問,檢驗服務效果的一項工作。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作回訪的對象是向知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)申請維權(quán)援助以及接受服務的單位和個人。
第五十四條開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作回訪工作,應遵循有效、準確回訪原則;依制度辦事、推動問題解決原則;及時反饋回訪信息原則;群眾滿意原則。
第五十五條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作回訪的形式如下:電話回訪;召開座談會;個別接觸;發(fā)放回訪問卷;其他方式。
第五十六條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助回訪的工作要求:
回訪人員在回訪中要嚴格遵守各項規(guī)定,堅持原則、實事求是、秉公辦事,跟蹤服務申請人的申請事項的進展情況,妥善處理申請人的知識產(chǎn)權(quán)保護需求;
建立專門的回訪檔案,做好回訪工作記錄,提出推進問題解決的建議。
第五十七條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作回訪的內(nèi)容:
調(diào)查維權(quán)援助工作效率;
了解維權(quán)援助工作流程是否符合規(guī)定;
了解維權(quán)援助工作人員服務態(tài)度;
了解維權(quán)援助工作質(zhì)量是否合格。
第五十八條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作回訪結(jié)果可以用于以下幾個方面:
對存在的問題進行整改;
對業(yè)績突出、服務滿意度高的單位和個人進行表彰;
將回訪結(jié)果進行工作動態(tài)報送,納入年度工作總結(jié)。
第五十九條每年度第一季度集中開展一次回訪。對于需求強烈的申請人應當多次回訪,提供跟蹤服務。
第六十條建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助意見建議反饋機制。暢通服務對象意見建議反饋渠道,依托信息化、數(shù)字化手段,豐富意見建議反饋方式,提高意見建議答復處理質(zhì)量效率,有效促進維權(quán)援助水平提升。
第六十一條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)可以建立聯(lián)絡員制度,全面負責涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的聯(lián)絡對接。
第六十二條知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)可以牽頭設立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會聯(lián)席會議制度,加強各委員會之間的聯(lián)系與交流。
第六十三條組織建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解指導法官庫、專家?guī)?,成立專家咨詢委員會,為調(diào)解組織化解矛盾糾紛提供專業(yè)咨詢和指導。
第六十四條組織建立知識產(chǎn)權(quán)訴訟信息庫,為調(diào)解組織、糾紛當事人、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家提供信息支持。
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