发展普(pu)惠托(tuo)育(yu)服务，要充(chong)分调(diao)动社会(hui)力量积(ji)极性，而(er)社会(hui)力量(liang)往往(wang)面(mian)临高成本压力，需要建(jian)立合理的(de)成(cheng)本分担机制(zhi)。中国宏观(guan)经济研究(jiu)院(yuan)社(she)会发(fa)展所(suo)研究(jiu)员张本波提出，一方面，要加(jia)大政府投(tou)资力度，提(ti)高托(tuo)位(wei)建设补贴标准，进一步降低普(pu)惠机构开办成本(ben)；另一方面，采取公建民营、运(yun)营补贴、奖(jiang)励补助、购买服务等(deng)多种方式(shi)，降低普惠机构运营成本。