房屋征收系由(you)多(duo)个过程(cheng)性(xing)行(hang)为组成(cheng)的行政行为,制定征(zheng)收补偿方案、确定(ding)被(bei)征房屋价值评估时点(dian)等,均是市、县(xian)级政府作出征收决(jue)定的前置(zhi)阶段性行(hang)为,不属于最(zui)终的行政决(jue)定,不直接对(dui)被(bei)征(zheng)收