发展(zhan)普(pu)惠托(tuo)育(yu)服务，要充(chong)分调动社会(hui)力量积极(ji)性(xing)，而社会力量往往(wang)面(mian)临高成本(ben)压(ya)力，需要(yao)建立(li)合(he)理的成本(ben)分担机制。中国宏(hong)观经济研究院社会发展(zhan)所研(yan)究员张本波提出，一方面(mian)，要加大政府(fu)投资力度，提高托(tuo)位建设(she)补贴标(biao)准，进一(yi)步降低普(pu)惠机构(gou)开办(ban)成本；另(ling)一方面，采取公(gong)建(jian)民营、运营(ying)补(bu)贴、奖励补助、购买(mai)服务(wu)等多种方式，降(jiang)低(di)普惠机构运营成本。