中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的通知

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如有問(wèn)題，請(qǐng)徑與我局聯(lián)系。

中山市發(fā)展和改革局

2022年6月22日

中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《中山市進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施意見(jiàn)》(中府辦〔2021〕22號(hào))，規(guī)范中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，壯大規(guī)模以上、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)主體隊(duì)伍，根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(中府〔2020〕14號(hào))、《中山市發(fā)展和改革局產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法(2022年版)》(中發(fā)改〔2022〕176號(hào))規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，是指市政府在市財(cái)政預(yù)算中安排、由市發(fā)展改革局統(tǒng)籌管理、用于扶持小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循透明公開(kāi)、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)資助、程序規(guī)范、注重績(jī)效的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第四條工作績(jī)效目標(biāo)：充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金扶持作用，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在全市新增規(guī)模以上、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1000家以上，每年實(shí)現(xiàn)凈增長(zhǎng)，逐步形成布局合理、管理規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展格局。

第二章 管理使用職責(zé)

第五條市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立和調(diào)整申請(qǐng)，制訂管理辦法，發(fā)布申報(bào)指南，組織企業(yè)申報(bào)、審核、評(píng)審，辦理經(jīng)費(fèi)下達(dá)和撥付，監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)提出審核意見(jiàn)，審核并批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算、績(jī)效目標(biāo);按規(guī)定協(xié)助辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理等。

第六條鎮(zhèn)街發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展政策宣傳、組織企業(yè)申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料、績(jī)效材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行前置性審查，對(duì)企業(yè)是否符合申報(bào)條件出具審核意見(jiàn)，負(fù)責(zé)所轄(屬)資金使用情況的日常監(jiān)督管理等工作，協(xié)助開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第七條專(zhuān)項(xiàng)資金按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，企業(yè)負(fù)責(zé)人是資金使用的直接責(zé)任人。企業(yè)負(fù)責(zé)人要保證申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)材料的真實(shí)性，對(duì)資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第三章 扶持方式、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第八條扶持方式。專(zhuān)項(xiàng)資金采用財(cái)政補(bǔ)助方式進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條扶持對(duì)象。

(一)在我市轄區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)，依法經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范，按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，按時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表，且申報(bào)當(dāng)年未發(fā)生重大環(huán)境、安全生產(chǎn)事故等重大違法案件、嚴(yán)重失信行為的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

(二)2021年起，納入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)”的企業(yè)(2021年1月及以前入庫(kù)企業(yè)除外)。納入“市規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求為：

1.限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)

批發(fā)業(yè)：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元及以上;

零售業(yè)：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬(wàn)元及以上;

住宿業(yè)：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬(wàn)元及以上;

餐飲業(yè)：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬(wàn)元及以上。

2.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)

全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬(wàn)元及以上。行業(yè)范圍：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);衛(wèi)生行業(yè);信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬(wàn)元及以上。行業(yè)范圍：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè);教育;物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)和其他房地產(chǎn)業(yè)。

全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)元及以上。行業(yè)范圍：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè);社會(huì)工作;文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。

(三)法人治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善。

(四)具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度。

(五)申報(bào)時(shí)沒(méi)有因各種不良行為被列入違法失信名單。

第十條扶持標(biāo)準(zhǔn)

(一)新入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)。自2021年起，對(duì)首次納入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)”的企業(yè)(2021年1月及以前入庫(kù)企業(yè)除外)給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)退庫(kù)后再入庫(kù)的，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)效益提升獎(jiǎng)勵(lì)。

1.對(duì)上規(guī)上限后第二年在庫(kù)且營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%-20%(含20%)(以自然年度計(jì)數(shù))的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元;營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

2.對(duì)上規(guī)上限后第三年在庫(kù)且營(yíng)業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%-20%(含20%)(以自然年度計(jì)數(shù))的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元;營(yíng)業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

(三)規(guī)范管理獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)鎮(zhèn)街確認(rèn)，對(duì)企業(yè)報(bào)表報(bào)送率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到要求的新上規(guī)上限企業(yè)，給予每年2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 申報(bào)資料及程序

第十一條符合申報(bào)條件企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

(一)中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)表(申報(bào)新入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)填寫(xiě)附表1.申報(bào)效益提升獎(jiǎng)勵(lì)填寫(xiě)附表2);

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

(三)已納入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)”的佐證材料(入庫(kù)截圖等)。

第十二條鎮(zhèn)街發(fā)展改革部門(mén)每年需對(duì)新上規(guī)上限企業(yè)的報(bào)表報(bào)送率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率進(jìn)行打分，并提交符合申報(bào)規(guī)范管理獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的名單至市發(fā)展改革局，市發(fā)展改革局根據(jù)鎮(zhèn)街提交的企業(yè)名單撥付規(guī)范管理獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十三條申請(qǐng)程序

(一)企業(yè)申報(bào)。市發(fā)展改革局在中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金信息管理系統(tǒng)和中山市發(fā)展和改革局官網(wǎng)發(fā)布申報(bào)通知，明確企業(yè)的申請(qǐng)條件和要求、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間和方式，企業(yè)根據(jù)申報(bào)指南填寫(xiě)申請(qǐng)，提交佐證材料。

(二)鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上初審，對(duì)企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并加蓋公章，主要審核企業(yè)是否符合扶持對(duì)象和申報(bào)條件標(biāo)準(zhǔn)，以及材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性，并出具企業(yè)已入市規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)的證明。

(三)部門(mén)審核。市發(fā)展改革局審核企業(yè)網(wǎng)上和紙質(zhì)申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的資料進(jìn)行復(fù)核，主要審核填報(bào)真實(shí)性、完整性和是否符合扶持標(biāo)準(zhǔn)。

(四)專(zhuān)家評(píng)審。市發(fā)展改革局按規(guī)定抽取專(zhuān)家組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)局務(wù)會(huì)研究決定。

(五)公示撥付。審定獎(jiǎng)勵(lì)名單進(jìn)行公示，公示期5天;公示期間有異議的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市發(fā)展改革局重新審核。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議經(jīng)審查不成立的，由市發(fā)展改革局按相關(guān)程序撥付。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條同一項(xiàng)目不得向市級(jí)多個(gè)資金主管部門(mén)申報(bào)，已入庫(kù)但暫未下達(dá)資金的項(xiàng)目單位可按規(guī)定申報(bào)我市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，但須明確書(shū)面告知各資金主管部門(mén)重復(fù)申報(bào)情況。如與本細(xì)則有重復(fù)的，根據(jù)企業(yè)意愿擇一執(zhí)行。

第十五條本資金為事后補(bǔ)助資金，需按要求提供收入證明等材料，按時(shí)提交自評(píng)報(bào)告。用款單位需自覺(jué)接受和配合市發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。

第十六條用款單位應(yīng)當(dāng)保證資金的安全和規(guī)范使用，不得以任何形式擠占挪用項(xiàng)目資金。

第十七條凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可在3-5年內(nèi)限制專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)資格。

第六章 附則

第十八條本細(xì)則由中山市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒂枰月鋵?shí)執(zhí)行。在執(zhí)行期間如有新政策規(guī)定調(diào)整的，按新政策規(guī)定執(zhí)行。

第十九條本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期至2024年7月22日。

附件：1.中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目新入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

2.中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目效益提升獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

3.規(guī)范管理獎(jiǎng)勵(lì)推薦名單申報(bào)表(鎮(zhèn)街填報(bào))

附件1

中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目新入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

申報(bào)企業(yè)(蓋章)：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元

注：本表一式五份(填報(bào)單位、鎮(zhèn)街發(fā)展改革部門(mén)、審批部門(mén)各存一份);提交本表格時(shí)，需附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

附件2

中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目效益提升獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

申報(bào)企業(yè)(蓋章)：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元

注：本表一式五份(填報(bào)單位、鎮(zhèn)街發(fā)展改革部門(mén)、審批部門(mén)各存一份);提交本表格時(shí)，需附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

附件3

規(guī)范管理獎(jiǎng)勵(lì)推薦名單申報(bào)表

填報(bào)單位：蓋章：

填報(bào)人：聯(lián)系電話(huà)：

【文字解讀】《中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》

【圖解】中山市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則政策解讀

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中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線(xiàn)客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。

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