企業(yè)總是有很多體系,通用的管理體系一般有質(zhì)量體系、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系、流程體系、制度體系、環(huán)境健康安全體系、保密體系等。業(yè)務(wù)體系一般有研發(fā)體系、供應(yīng)鏈體系、生產(chǎn)制造體系、客戶服務(wù)體系。還有一些管理的專業(yè)體系,比如薪酬體系、績(jī)效體系、戰(zhàn)略體系、企業(yè)文化體系等等。
今天我們要討論的話題是:體系整合。為了把事情說(shuō)清楚,我們縮小討論的范圍,聚焦于最普遍的幾個(gè)通用化管理體系:質(zhì)量體系、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系、制度體系和流程體系。并且在此不討論這些體系復(fù)雜的定義和內(nèi)涵,只想用通俗的道理和方法。
管理孤島的特征
很多企業(yè)的這些管理體系是各自獨(dú)立存在的,我們稱之為“管理的孤島”。這些孤島有它們的特點(diǎn):
1.它們?yōu)楦髯圆煌哪繕?biāo)而來(lái),質(zhì)量體系是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系是為了風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),制度和流程都是為了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。
2.它們有不同的文件載體,質(zhì)量體系有質(zhì)量手冊(cè);風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控有風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控手冊(cè);制度有制度匯編;流程有流程文件。
3.它們分屬不同的部門(mén)管轄:質(zhì)量體系歸質(zhì)量部;風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系歸審計(jì)部或者財(cái)務(wù)部;制度匯編歸綜合辦公室;流程文件歸發(fā)展計(jì)劃部。
4.它們有不同的語(yǔ)言和生命周期,各自說(shuō)各自的話,老死不相往來(lái),內(nèi)容自然也就難免有很多沖突、重疊,也有誰(shuí)都不管的缺失。
管理孤島的形成
管理的孤島是如何形成的?職能型組織的典型特征,就是職能部門(mén)之間相互劃分勢(shì)力范圍(這個(gè)我們之前文章詳細(xì)講過(guò)),形成各自的部門(mén)墻,這些墻里的東西自然只有部門(mén)自己關(guān)心。
這些文件的形成也是尷尬的結(jié)果:比如質(zhì)量部門(mén)發(fā)通知,要求各業(yè)務(wù)部門(mén)編制體系文件。各專業(yè)部門(mén)就按照自己的理解編出一套出來(lái),然后誰(shuí)判斷這些文件的合理性適用性呢?也只有專業(yè)部門(mén)自己才知道。質(zhì)量部如果膽敢說(shuō)專業(yè)部門(mén)編的不好,那交給你怎么樣?質(zhì)量部瞬間石化。
各種體系的文件就是這樣產(chǎn)生的,還有制度的編撰也充滿了隨意性。因?yàn)橹贫缺旧砭褪侨鄙贅?biāo)準(zhǔn)的,它的標(biāo)準(zhǔn)只能體現(xiàn)在形式上,內(nèi)容上沒(méi)有辦法控制,這是由制度本身的特征決定的,這也是制度管理和流程管理的本質(zhì)差異所在(關(guān)于這一點(diǎn)我們另文再詳細(xì)討論)。
于是看到結(jié)果就是,制度沒(méi)有邊界、顆粒度和內(nèi)容控制,想編到哪里就編到哪里,想寫(xiě)多少篇幅也沒(méi)有限制。不完善沒(méi)有關(guān)系,我們可以補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁的方式逐步完善。于是企業(yè)的制度有幾百份,有時(shí)候同樣類型的工作多個(gè)制度都在約束,有時(shí)候還是不同的部門(mén)出臺(tái)同一個(gè)業(yè)務(wù)的制度。久而久之,我們就發(fā)現(xiàn)制度很多很多,用的時(shí)候卻又總是漏洞百出。
流程:
如何消除這些孤島?我們期望能夠讓所有的管理體系整合在一起,成為一個(gè)管理對(duì)象,畢竟不管它們是怎么來(lái)的,它們都只有一個(gè)去向:服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。
我們需要依靠一個(gè)橋梁,那就是流程。
為什么是流程而不是別的什么?首先,雖然企業(yè)管理的對(duì)象我們可以列舉很多,比如人、機(jī)器、物資、資金等等,但最終的對(duì)象都是活動(dòng),是各種要素通過(guò)活動(dòng)產(chǎn)生最終的產(chǎn)品和服務(wù)。再者,有目的有規(guī)則的活動(dòng)組合就是流程,那些紛繁復(fù)雜的管理體系最終都需要通過(guò)流程來(lái)實(shí)現(xiàn)“落地”。第三,流程是企業(yè)中的能動(dòng)因素,是運(yùn)營(yíng)的核心要素,流程的好壞影響結(jié)果的差異是巨大的。第四,流程本身又具有連貫性和可追溯性的特征,是一種可以“更精確”的規(guī)則??梢哉f(shuō)管好了流程就管好了運(yùn)營(yíng)。
其實(shí)在質(zhì)量體系和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系中,它們都深知流程的作用,它們的體系文件也是基于流程來(lái)構(gòu)建的。只不過(guò)因?yàn)樗鼈儽恢劣诼毮艿呢Q井中之后,流程都分割成為了片段,它們面對(duì)的也是流程散落的結(jié)果而不成體系。我們看到內(nèi)控手冊(cè)中的流程和質(zhì)量文件中的流程通常是不一樣的,它們關(guān)注的業(yè)務(wù)內(nèi)容不同,責(zé)任主體和形成的路徑不同,造成即使同樣的業(yè)務(wù)也存在著不同的流程版本。
如同我們經(jīng)常見(jiàn)到的現(xiàn)象:交通部門(mén)負(fù)責(zé)修路;供水部門(mén)負(fù)責(zé)修供水管道,就挖開(kāi)再填上;燃?xì)獠块T(mén)負(fù)責(zé)修燃?xì)夤艿溃陂_(kāi)再填上;電力部門(mén)......所以我們的馬路就成了拉鏈馬路。在不同的部門(mén)那里,他們看到的是不同的一張地圖,這張地圖只標(biāo)著與他們有關(guān)的要素。我們要做的是怎樣將它們整合起來(lái)。
我們期望的結(jié)果
這樣看來(lái)我們就需要構(gòu)建一份共用的地圖,這份地圖是以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)的,所有的要素都可以在上面呈現(xiàn)出來(lái),就像百度和高德地圖那樣,你有什么應(yīng)用都可以在上面加載。誰(shuí)要修路或者修改什么要素,我們都看得見(jiàn),并且可以評(píng)估這樣對(duì)我們的影響。這樣的地圖就成了一個(gè)系統(tǒng),道路、交通信號(hào)、水電氣供應(yīng)系統(tǒng)、綠化、建筑規(guī)劃都以一份共同的地圖為基礎(chǔ)。這份共用的地圖就是以流程為基礎(chǔ)構(gòu)建的。
最終我們應(yīng)該形成這樣的一個(gè)結(jié)果:所有的管理體系、制度和流程都整合在一套文件中。這套文件的特征是:第一,它是完整的,能夠覆蓋所有的業(yè)務(wù)功能,沒(méi)有什么被遺漏,也沒(méi)有什么重疊;第二,它是結(jié)構(gòu)化的,從宏觀到細(xì)節(jié),能滿足各個(gè)層次、多個(gè)專業(yè)的管理和操作需要;第三,它是唯一的,所有相關(guān)的專業(yè)共同來(lái)維護(hù),他們可以從中提取他們需要的內(nèi)容和信息,但不是制造出另外一份不同的文件。
我們要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果是這樣一個(gè)形態(tài),文件分為兩層:一層稱之為管理程序文件,一層稱之為作業(yè)程序文件。
管理程序文件是給管理人員看的,它承載的是一項(xiàng)業(yè)務(wù)的術(shù)語(yǔ)定義、職責(zé)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和一些基本要求等內(nèi)容,并不到操作細(xì)節(jié),是一個(gè)業(yè)務(wù)的頂層文件。
另外一層作業(yè)程序文件是給操作人員看的,就是作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或者叫操作指南,告訴我們每件事情具體如何完成。它的主干是流程,再加上流程的相關(guān)要素和說(shuō)明。就像一個(gè)操作說(shuō)明書(shū),看著它很多不熟悉的人也能完成這樣的工作(需要跟高技術(shù)性的工作除外)。
如果我們把作業(yè)程序文件看作是專業(yè)法律的話,那么管理程序文件就像是憲法。很多國(guó)外的著名企業(yè)都是這種兩層文件的結(jié)果,只是名字可能不同。
我們將這個(gè)結(jié)果形成的過(guò)程叫做體系重構(gòu),而不是重建。因?yàn)槲覀冏龅墓ぷ魇腔诹鞒腆w系提供的結(jié)構(gòu),將現(xiàn)有制度和各種管理體系的內(nèi)容、要求和實(shí)現(xiàn)措施進(jìn)行了重新組織。各種管理體系的成果和歷史經(jīng)驗(yàn)都是其中的素材,當(dāng)然我們也一定會(huì)發(fā)現(xiàn)很多需要填補(bǔ)的空白,這項(xiàng)工作最重要的價(jià)值就是讓我們看清了到底有多少空白。
如何構(gòu)建這樣的文件,最終消滅那么管理的孤島。操作的部分我們下期分解。
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