1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面
保密組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是開(kāi)展保密工作的組織保證。保密組織不健全、不作為，必然導(dǎo)致單位保密工作一盤(pán)散沙。然而，有些單位并未引起重視。
其原因首先是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，總覺(jué)得董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)是企業(yè)實(shí)實(shí)在在的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組（保密委員會(huì)）是個(gè)名義上的虛設(shè)機(jī)構(gòu)，不起什么作用。
其次是顧慮占用人力成本，經(jīng)濟(jì)上不劃算。所以，有的單位為了應(yīng)付達(dá)標(biāo)，就下了個(gè)空頭文件，給有關(guān)人員安上了保密的“頭銜”，實(shí)際上人員和工作并不到位。尤其是專(zhuān)職保密總監(jiān)和相關(guān)專(zhuān)職保密管理人員都是有名無(wú)實(shí)。有的單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后連專(zhuān)門(mén)的例會(huì)都不開(kāi)，有的開(kāi)會(huì)也只是簡(jiǎn)單聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)過(guò)過(guò)場(chǎng)，并不具體研究工作、解決問(wèn)題。
由于領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度明顯表現(xiàn)出漠不關(guān)心的樣子，下面執(zhí)行層也就覺(jué)得保密機(jī)構(gòu)是虛設(shè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、號(hào)召力， 便在工作中表現(xiàn)為不負(fù)責(zé)、不到位、不落實(shí)。
不符合保密標(biāo)準(zhǔn)要求的具體表現(xiàn)如下：
（1）保密總監(jiān)由擔(dān)任其他職務(wù)的人員兼任，并非專(zhuān)職；
（2）保密工作辦公室虛設(shè)，有的作為綜合部門(mén)中的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并非同級(jí)職能部門(mén)；
（3）未配備專(zhuān)職保密管理人員；
（4）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組（保密委員會(huì)）未落實(shí)例會(huì)制度；
（5）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組（保密委員會(huì)）組長(zhǎng)（主任）、保密總監(jiān)、業(yè)務(wù)副總等保密管理人員職責(zé)不清、履職不到位；
（6）對(duì)本單位保密工作情況不熟悉、不掌握。
2、保密制度制定方面
保密制度具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、約束力，對(duì)保密工作健康運(yùn)行發(fā)揮著不可或缺的保障作用。但是，有的單位卻不注意在制定制度上下功夫，工作中憑感覺(jué)辦事，想怎么干就怎么干，不講規(guī)矩，缺少章法。
有的直接照抄照搬別人的制度，嚴(yán)重脫離本單位實(shí)際，工作中無(wú)法執(zhí)行。保密標(biāo)準(zhǔn)要求，制定保密制度要與日常管理制度相融合。保密制度與業(yè)務(wù)工作制度不能融合，保密工作的保障作用必然蒼白無(wú)力。但是這方面的問(wèn)題比較突出。
制度融合做不到位的原因，主要是沒(méi)有抓住本單位區(qū)別于其他單位的獨(dú)特之處，沒(méi)有梳理出日常管理制度的特點(diǎn)與保密標(biāo)準(zhǔn)的剛性要求和程序性特點(diǎn)的關(guān)系，導(dǎo)致定出來(lái)的制度“保密是保密，業(yè)務(wù)是業(yè)務(wù)”，形成“兩張皮”現(xiàn)象。而深不進(jìn)去、融不到位的根本原因，還是思想不重視，工作簡(jiǎn)單化、圖省事。
這方面存在的問(wèn)題多數(shù)表現(xiàn)為：
（1）保密制度照抄照搬，無(wú)針對(duì)性；
（2）制度不健全，可操作性不強(qiáng)；
（3）部分制度未在實(shí)際工作中執(zhí)行；
（4）保密管理制度和日常管理制度未實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合；
（5）無(wú)年度工作計(jì)劃或工作總結(jié)；
（6）未建立保密工作責(zé)任制；
（7）獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度不兌現(xiàn)、不落實(shí)。
3、涉密人員管理方面
保密工作的成敗得失因人而異、盡在人為。對(duì)涉密人員的管理是保密工作的重中之重、難中之難。涉密人員保密管理是一個(gè)多環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，涉及人員挑選、考察政審、教育培訓(xùn)、簽訂承諾書(shū)、確定崗位密級(jí)、日常管理、考核評(píng)價(jià)等。
同時(shí)，涉密人員管理還是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，涉密人員的密級(jí)變化、家庭重大變故、出國(guó)（境）審批、離崗離職脫密期管理等，都是保密管理的范疇。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才流動(dòng)的加快，一些單位涉密人員頻繁調(diào)整，也會(huì)加大保密管理難度。
在現(xiàn)場(chǎng)審查中，一些單位對(duì)涉密人員管理方面存在的經(jīng)常性問(wèn)題如下：
（1）涉密人員密級(jí)界定不準(zhǔn)，過(guò)寬或過(guò)窄、過(guò)高或過(guò)低；
（2）涉密人員審批確定或者等級(jí)發(fā)生變化時(shí)未履行規(guī)定程序；
（3）保密教育培訓(xùn)時(shí)間或內(nèi)容不落實(shí)，保密常識(shí)測(cè)試平均成績(jī)不及格；
（4）未對(duì)在崗涉密人員進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)；
（5）對(duì)涉密人員因私出國(guó)（境）未按保密要求進(jìn)行管理；
（6）未嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員離崗離職脫密期管理制度。
4、設(shè)備載體管理方面
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得涉密設(shè)備和載體呈現(xiàn)出多樣化、微型化、自動(dòng)化、智能化和使用快捷、攜帶方便等特點(diǎn)，極大提高了工作效率。與此同時(shí)，因涉密設(shè)備和載體使用管理不當(dāng)造成國(guó)家秘密泄露的案例屢見(jiàn)不鮮。
為了加強(qiáng)涉密設(shè)備和載體管理工作，國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)對(duì)軍工保密資格單位、涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位、國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)單位的涉密設(shè)備和載體管理都作出了嚴(yán)格規(guī)定。但是，現(xiàn)場(chǎng)審查中，許多單位對(duì)這方面的知識(shí)明顯掌握不夠，從設(shè)備和載體的標(biāo)識(shí)、登記、使用、借用、攜帶到維修、報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié)都做得不規(guī)范，出現(xiàn)了較多的丟分。
具體表現(xiàn)如下：
（1）未按要求建立單位涉密載體臺(tái)賬或個(gè)人留存涉密載體臺(tái)賬；
（2）涉密設(shè)備、載體臺(tái)賬賬物不符，相關(guān)表格要素不全；
（3）涉密設(shè)備和載體標(biāo)識(shí)不規(guī)范；
（4）涉密載體打印、刻錄、借閱、發(fā)放未嚴(yán)格履行審批手續(xù)；
（5）涉密設(shè)備、載體帶出審批記錄不完備；
（6）無(wú)設(shè)備維修、報(bào)廢、銷(xiāo)毀審批記錄；
（7）部分保密安全產(chǎn)品不能提供規(guī)定的檢測(cè)證書(shū)；
（8）個(gè)別涉密計(jì)算機(jī)未拆除無(wú)線藍(lán)牙模塊；
（9）身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)措施不符合要求；
（10）涉密信息輸出未采取有效管控措施。
5、涉密場(chǎng)所管理方面
涉密場(chǎng)所是涉密人員開(kāi)展涉密業(yè)務(wù)的經(jīng)常性活動(dòng)空間。武器裝備技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試、改進(jìn)的全過(guò)程要在涉密場(chǎng)所進(jìn)行；涉密信息系統(tǒng)集成、軟件開(kāi)發(fā)、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)等，也離不開(kāi)涉密場(chǎng)所；國(guó)家秘密載體印制、檔案數(shù)字化加工等更需要在保密安全的空間環(huán)境中進(jìn)行。所以，涉密資質(zhì)單位對(duì)涉密場(chǎng)所管理（包括在甲方進(jìn)行的場(chǎng)所）同樣不可掉以輕心。但是，有許多單位在這方面做得不到位。
具體表現(xiàn)如下：
（1）門(mén)禁后臺(tái)無(wú)法查看；
（2）未對(duì)門(mén)禁、視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)；
（3）視頻監(jiān)控未全面覆蓋，或者監(jiān)控方向不正確；
（4）監(jiān)控記錄不能完整反映場(chǎng)所內(nèi)日常保密管理情況；
（5）無(wú)視頻監(jiān)控檢查記錄或監(jiān)督檢查記錄；
（6）視頻監(jiān)控信息保存時(shí)間不足3個(gè)月。
6、涉密項(xiàng)目管理方面
加強(qiáng)涉密項(xiàng)目保密管理，是涉密資質(zhì)單位保密工作的重要任務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。涉密項(xiàng)目實(shí)施中往往頭緒繁多、變化較快、環(huán)境復(fù)雜，保密管理的難度常常難以預(yù)料。有時(shí)一些在家練好的套路，到了現(xiàn)場(chǎng)派不上用場(chǎng)。
僅從單位內(nèi)部保密管理的審查情況看，項(xiàng)目管理工作中不規(guī)范的問(wèn)題主要有如下表現(xiàn)：
（1）未建立涉密項(xiàng)目管理臺(tái)賬，或者項(xiàng)目管理臺(tái)賬賬物不符；
（2）未制定涉密項(xiàng)目實(shí)施保密管理方案；
（3）涉密項(xiàng)目資料未標(biāo)明密級(jí)或者擅自變更密級(jí)；
（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按要求控制涉密信息的接觸范圍和知悉程度；
（5）項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理不符合規(guī)定；
（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與項(xiàng)目的涉密人員更換頻繁。
7、保密監(jiān)督檢查方面
保密監(jiān)督檢查是保證保密工作落實(shí)的必要方法和手段。及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的保密檢查，對(duì)于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、清除隱患、教育提醒、強(qiáng)化意識(shí)、落實(shí)規(guī)定、規(guī)范行為具有重要意義。所以保密標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容對(duì)督促檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)等都作出了明確規(guī)定和要求。
而在現(xiàn)場(chǎng)審查中，發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題也比較多，主要表現(xiàn)為：
（1）未按要求落實(shí)保密檢查制度；
（2）保密檢查和自查流于形式，不能發(fā)現(xiàn)工作中存在的隱患和問(wèn)題；
（3）保密檢查記錄不完整；
（4）保密管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別不全面；
（5）對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)未能采取有效管控措施；
（6）持續(xù)改進(jìn)措施不可行、不到位。

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