一、科技成果評價標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
科技成果評價標(biāo)準(zhǔn)有技術(shù)創(chuàng)新程度、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的先進程度、技術(shù)難度和復(fù)雜程度、技術(shù)重現(xiàn)性和成熟度、技術(shù)創(chuàng)新對推動科技進步和提高市場競爭能力的作用、經(jīng)濟或社會效益。
二、相關(guān)法律依據(jù)
在十三屆全國人大一次會議上，國務(wù)院總理李克強的政府工作報告稱，2017年，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升，主要創(chuàng)新指標(biāo)進入世界前列，科技創(chuàng)新水平加速邁向國際第一方陣，我國科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。
此前，科技部原部長萬鋼也表示：“目前我國科技創(chuàng)新水平正加速邁向國際第一方陣，進入三跑并存、領(lǐng)跑并跑日益增多的歷史性新階段，在若干重要領(lǐng)域開始成為全球創(chuàng)新引領(lǐng)者。”
這些評價是自我評價，既不失自信，也比較客觀。不過，評價科技成果和水平有多樣化的標(biāo)準(zhǔn)，如何應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)進行評價既有角度和立場問題，也涉及客觀和理性問題，最終也關(guān)乎評價是否客觀和令人信服，因此評價科技成果和水平其實是一門大學(xué)問。
總部位于華盛頓的智庫戰(zhàn)略與國際研究中心于2017年8月發(fā)布的一份報告剖析了中國近10年的創(chuàng)新水平。這份名為《科技胖龍——中國創(chuàng)新力基準(zhǔn)報告》的文章指出，盡管過去10年中國的創(chuàng)新力正在逐年增加，將中國與其他發(fā)展中經(jīng)濟體分隔開來，但是中國仍然與世界最發(fā)達經(jīng)濟體的創(chuàng)新能力有差距。
評價理由，其一，盡管中國在研發(fā)上投入了巨額資金，但是85%的資金都集中在開發(fā)上。2015年中國2090億元的研發(fā)資金只有5%用于基礎(chǔ)研究，10.8%用于應(yīng)用科學(xué)研究，84.2%的資金都投向了已有技術(shù)的商業(yè)開發(fā)。
其二，中國的專利創(chuàng)新不多，效率不高。盡管在2015年，中國國內(nèi)有高達280萬個專利申請，但只有21%批準(zhǔn)的專利是創(chuàng)新專利，其他均為設(shè)計專利，后者需要的審查遠遠不如創(chuàng)新專利。同時，2015年，中國專利創(chuàng)造的收入為17.5億美元，但美國在2012年(目前能得到的最新數(shù)據(jù))專利創(chuàng)造的收入為1152億美元，差距甚遠。
由于創(chuàng)新的效率不高，投資消化力、動能的不足，作者稱中國為“科技胖龍”。
這種對中國科技水平和創(chuàng)新能力的評價如同潑冷水，甚至?xí)屓寺?lián)想到動機論和酸葡萄心理，因為特朗普將中國視為美國的“戰(zhàn)略競爭對手”，而其前任奧巴馬曾稱中國是“戰(zhàn)略伙伴”。盡管如此，還是要看到中國飛躍發(fā)展之下的一些問題。
專利創(chuàng)新其實就是科研成果轉(zhuǎn)化。向來就有一種說法認為中國的科技成果轉(zhuǎn)化率較低。這個說法來源于時任國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強在2013～2014中國經(jīng)濟年會上的發(fā)言，稱中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平。此外，也有引述稱，“據(jù)世界銀行統(tǒng)計，中國的科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%”。
但也有人不認同。首先，世界銀行從來沒有開展過國家層面科技成果轉(zhuǎn)化率統(tǒng)計和國際比較，也沒有公布過此類數(shù)據(jù)。其次，清華大學(xué)陳勁教授團隊在2015年對全國682所高校進行專項問卷調(diào)查測算得出，“高校近5年的科技成果轉(zhuǎn)化率平均估值為17.6%”。
不過，更多的專家和研究人員認為，中國“科技成果轉(zhuǎn)化率”是多少、如何計算等現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的計算口徑，也難以計算。還有人認為，科技成果轉(zhuǎn)化率這個評價指標(biāo)意義不大，因為，“成果”和“轉(zhuǎn)化”的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，而且統(tǒng)計周期難以確定。
還有意見認為，科技成果轉(zhuǎn)化率最權(quán)威的統(tǒng)計部門應(yīng)該是國家知識產(chǎn)權(quán)局，因為成果轉(zhuǎn)化率就是知識產(chǎn)權(quán)交易率。所以應(yīng)當(dāng)由知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計專利交易數(shù)據(jù)，并估算轉(zhuǎn)化率。
但不管怎樣，基礎(chǔ)研究的投入低是無法否認的事實，這也意味著，如果沒有基礎(chǔ)研究這個強大的基石，后續(xù)的創(chuàng)新能力就會成為無源之水，無本之木。
中國的自然科學(xué)成果極少獲得諾貝爾獎是另一個證明，因為諾貝爾獎就是主要獎給基礎(chǔ)研究的。
國家對于對科技成果有貢獻的人員是有鼓勵的。在不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，國家對于科技成果貢獻者的鼓勵也是不同的，但可以肯定的是，國家向來呼吁我們的社會能有更多的人向這些科研者們學(xué)習(xí)，以共同推動社會穩(wěn)健的發(fā)展。
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