ISO45001:2018與OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別
職業(yè)健康安全管理體系ISO45001:2018標(biāo)準(zhǔn)已于2018年 3月12日正式發(fā)布，ISO 45001:2018職業(yè)健康安全管理體系新版標(biāo)準(zhǔn)將取代OHSAS 18001:2007標(biāo)準(zhǔn)。
相比兩標(biāo)準(zhǔn)有以下8個方面的主要變化：
1、使用了ISO/IEC導(dǎo)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)
ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的要求與ISO 14001:2015和ISO 9001:2015相同，同樣使用了ISO/IEC導(dǎo)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)。ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)采用了導(dǎo)則中的高階結(jié)構(gòu)（High Level Structure）以及其他相關(guān)要求。ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)由以下10個部分構(gòu)成。
1）范圍
2）規(guī)范性引用文件
3）術(shù)語和定義
4）組織所處的環(huán)境
5）領(lǐng)導(dǎo)作用和員工參與
6）策劃
7）支持
8）運(yùn)行
9）績效評價
10）改進(jìn)
在這一點上ISO 45001:2018的架構(gòu)與OHSAS 18001:2007有著很大的區(qū)別。
2、增加了“組織所處的環(huán)境”要求
ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)中增加了“組織所處的環(huán)境”的要求。添加此項條款主要是要求組織從生存和發(fā)展的高度，分析組織與職業(yè)健康安全管理相關(guān)的內(nèi)部和外部問題，從而全面認(rèn)識組織的風(fēng)險和機(jī)遇。通過建立和實施職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)對這些風(fēng)險和機(jī)遇，并實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。組織在建立職業(yè)健康安全管理體系中要充分理解與上述問題有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇，并策劃應(yīng)對這些風(fēng)險和機(jī)遇的措施。
3、采用了基于風(fēng)險的思維
ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)采用了基于風(fēng)險的思維，強(qiáng)化了對風(fēng)險的系統(tǒng)化管理。這里包括三方面的內(nèi)容：理解組織及其所處的環(huán)境，確定組織需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇；策劃應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施；對風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)化管理。
在標(biāo)準(zhǔn)6.1.1中規(guī)定：當(dāng)確定需要應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系和其預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險和機(jī)遇時，組織應(yīng)考慮：危險源、職業(yè)健康安全風(fēng)險和其他風(fēng)險，職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇，法律法規(guī)要求和其他要求。
在標(biāo)準(zhǔn)6.1.4中要求：組織應(yīng)策劃措施以應(yīng)對這些風(fēng)險和機(jī)遇，并將這些措施融入其職業(yè)健康安全管理體系過程或其他業(yè)務(wù)過程，通過管理體系的運(yùn)行實施這些措施，并評價這些措施的有效性。這些均體現(xiàn)了對風(fēng)險的系統(tǒng)化管理的要求。
4、對OHSAS管理體系融入組織的業(yè)務(wù)過程的強(qiáng)調(diào)
標(biāo)準(zhǔn)引言中指出：將職業(yè)健康安全管理體系融入組織的業(yè)務(wù)過程是職業(yè)健康安全管理體系成功實施的關(guān)鍵因素。在標(biāo)準(zhǔn)條款中也多次提出了這一要求。如標(biāo)準(zhǔn)5.1 中要求：確保將職業(yè)健康安全管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；標(biāo)準(zhǔn)6.1.4要求：將這些措施融入其職業(yè)健康安全管理體系過程或其他業(yè)務(wù)過程，并予以實施；標(biāo)準(zhǔn)6.2.2 要求：組織應(yīng)考慮如何能將其實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入組織的業(yè)務(wù)過程。
由此可見：建立實施職業(yè)健康安全管理體系融入組織的業(yè)務(wù)過程的必須性。
5、強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)作用
在ISO/IEC導(dǎo)則的高階結(jié)構(gòu)中增加了“領(lǐng)導(dǎo)作用”一章，說明了在管理體系的重要地位。
ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)5.1中規(guī)定：最高管理者對防止工作相關(guān)的傷害和健康損害，以及提供安全健康的工作場所全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)總體責(zé)任，最高管理者應(yīng)確保將職業(yè)健康安全管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程，以及確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果等共13條要求。
ISO 45001強(qiáng)調(diào)，這些職業(yè)健康和安全因素體現(xiàn)在組織的整個管理體系中，需要從管理和領(lǐng)導(dǎo)層獲得更高程度的認(rèn)可。這對于那些目前習(xí)慣于將責(zé)任授權(quán)給一個安全經(jīng)理而不是完全地融合入組織的運(yùn)行中的使用者來說，將是一個很大的變化。ISO 45001要求職業(yè)健康和安全因素是組織完整管理體系中不可分割的一部分，而不再只是附加的部分
6、加強(qiáng)員工協(xié)商與參與
ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)5.4中要求：組織應(yīng)建立、實施并保持過程，用于在職業(yè)健康安全管理體系的建立、策劃、實施、績效評價和改進(jìn)措施中，與所有適用的層次和職能的員工及員工代表的參與和協(xié)商。
7、細(xì)化了危險源辨識和風(fēng)險評價的要求
ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)對“危險源辨識及風(fēng)險和機(jī)遇的評價”設(shè)置了三個子條款。即：6.1.2.1 危險源辨識，6.1.2.2 職業(yè)健康安全風(fēng)險和對職業(yè)健康安全管理體系的其他風(fēng)險的評價，以及6.1.2.3 職業(yè)健康安全機(jī)遇和對職業(yè)健康安全管理體系的其他機(jī)遇的評價。
在“6.1.2.1 危險源辨識”中，標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)建立、實施并保持過程，以持續(xù)的、主動的進(jìn)行危險源辨識，并提出應(yīng)考慮8個方面的要求。
在“6.1.2.2 職業(yè)健康安全風(fēng)險和對職業(yè)健康安全管理體系的其他風(fēng)險的評價”中，標(biāo)準(zhǔn)要求組織不僅應(yīng)從所識別的危險源中評價職業(yè)健康安全風(fēng)險外，還要評價與職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施有關(guān)的其他風(fēng)險。這是ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS 18001的重大區(qū)別。
在“6.1.2.3 職業(yè)健康安全機(jī)遇和對職業(yè)健康安全管理體系的其他機(jī)遇的評價”中，標(biāo)準(zhǔn)要求組織除應(yīng)評價職業(yè)健康安全機(jī)遇外，還要評價改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的其他機(jī)遇。同樣，這也是ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS 18001的重大區(qū)別。
8、運(yùn)行控制的細(xì)化
ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)地規(guī)定了運(yùn)行策劃和控制的要求，并分成了幾個子條款，包含：8.1.1 總則、8.1.2 消除危險源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險、8.1.3 變更管理和8.1.4采購。
綜上所述，ISO 45001:2018新標(biāo)準(zhǔn)比OHSAS 18001:2007 標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化、更全面了，在很多方面也有很明顯的提高和改進(jìn)。
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