9.績效評價(jià)
9.1監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)
9.1.1總則
組織應(yīng)監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)其環(huán)境績效。
組織應(yīng)確定：
a)需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容；
b)適用時(shí)的監(jiān)視、測量、分析與評價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；
c)組織評價(jià)其環(huán)境績效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù)；
d)何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測量；
e)何時(shí)應(yīng)分析和評價(jià)監(jiān)視和測量的結(jié)果。
適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保使用和維護(hù)經(jīng)校準(zhǔn)或驗(yàn)證的監(jiān)視和測量設(shè)備。
組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過程，就有關(guān)環(huán)境績效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流。
組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔ⅲ鳛楸O(jiān)視、測量、分析和評價(jià)結(jié)果的證據(jù)。
【理解要點(diǎn)】
1.組織應(yīng)當(dāng)采用系統(tǒng)的方法定期監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)其環(huán)境績效。這將使組織能夠準(zhǔn)確地報(bào)告和交流其環(huán)境績效。
監(jiān)視通常是指定期觀察的過程，無需使用監(jiān)視設(shè)備。測量通常是指使用特定設(shè)備定量或定性地確定被測量對象性質(zhì)的過程。因此，適當(dāng)時(shí)測量可隱含有附加的控制需求，目的是確保測量設(shè)備的持續(xù)可靠性，例如:校準(zhǔn)。
2. 組織應(yīng)當(dāng)確定需監(jiān)視和測量的內(nèi)容，此時(shí)必須考慮環(huán)境目標(biāo)、 重要環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)和運(yùn)行控制。這應(yīng)當(dāng)包括確定收集數(shù)據(jù)的頻率和方法。
3.為了將資源集中用于最重要的測量上，組織應(yīng)當(dāng)選擇易于理解并能為環(huán)境績效評價(jià)提供有用信息的參數(shù)。參數(shù)的選取應(yīng)當(dāng)能反映組織運(yùn)行的性質(zhì)和規(guī)模，并適合于組織的環(huán)境影響。參數(shù)的示例包括物理參數(shù)，例如:溫度、壓力、pH值、物料使用量、能效、包裝和運(yùn)輸?shù)倪x擇等。關(guān)于參數(shù)選擇的指南，見GB/T 24031。
4.在環(huán)境管理體系中，監(jiān)視和測量具有多種目的，例如:
--追蹤實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針承諾、環(huán)境目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)的進(jìn)展情況;
--為確定重要環(huán)境因素提供信息;
--為履行合規(guī)義務(wù)收集排放數(shù)據(jù);
--為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)而收集水、能源，或原材料使用的數(shù)據(jù);
--為支持或評估運(yùn)行控制提供數(shù)據(jù):
--為評價(jià)組織的環(huán)境績效提供數(shù)據(jù);
為評價(jià)環(huán)境管理體系的績效提供數(shù)據(jù)。
關(guān)于環(huán)境績效評價(jià)的更多指南見GB/T 24031。關(guān)于量化環(huán)境信息的指南見
ISO/TS 14033
5.為保證結(jié)果的正確性，監(jiān)視和測量應(yīng)當(dāng)依循適當(dāng)?shù)倪^程，并在受控的條件下進(jìn)行，例如:
--選擇抽樣方法和數(shù)據(jù)采集技術(shù);
--規(guī)定適當(dāng)?shù)臏y量設(shè)備校準(zhǔn)或驗(yàn)證要求;
采用可溯源到國際或國家標(biāo)準(zhǔn)的測量標(biāo)準(zhǔn);
使用勝任的人員;
--采用適宜的、包括數(shù)據(jù)解析和趨勢分析在內(nèi)的質(zhì)量控制方法。
6.適當(dāng)情況下，組織應(yīng)當(dāng)考慮選用其檢測技術(shù)被國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可或經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室。如果未經(jīng)許可或批準(zhǔn)，組織可考慮其他適合的方法，用以驗(yàn)證結(jié)果的準(zhǔn)確性，例如: 分樣分析、標(biāo)樣比對、技術(shù)水平測試方案等。
7.組織應(yīng)當(dāng)分析監(jiān)視和測量結(jié)果，并利用監(jiān)視和測量的結(jié)果識別不符合、合規(guī)義務(wù)限定要求的遵守情況、績效趨勢和持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)分析可包括對形成可靠信息所必需的數(shù)據(jù)的質(zhì)量、正確性、充分性和完整性的考慮。為了提高判斷預(yù)期結(jié)果是否被實(shí)現(xiàn)的可靠性，可以使用統(tǒng)計(jì)學(xué)工具。適當(dāng)時(shí)，這些工具可包括圖解法、指數(shù)法、集合或權(quán)重法。
8.用于實(shí)施監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)的書面程序有助于提供所生成數(shù)據(jù)的一致性、可復(fù)制性和可靠性。監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以文件化信息的形式予以保留。
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