1、領(lǐng)導(dǎo)重視是HSE管理體系能否成功實(shí)施的關(guān)鍵
HSE管理體系是企業(yè)管理體系的重要組成部分,它貫穿企業(yè)管理系統(tǒng)運(yùn)作的各個方面。人員、設(shè)備、方法、信息、資源等無一不跟HSE管理體系發(fā)生直接關(guān)系,因此HSE管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)直接抓HSE管理,在其管理方面做出明確的承諾,并將其作為企業(yè)文化的一部分確實(shí)付逐實(shí)施,這是建立和實(shí)施HSE管理體系的關(guān)鍵。實(shí)踐證明:高層管理者的決心和承諾,不僅是企業(yè)啟動HSE管理體系的內(nèi)在動力,而且也是保證動員全體員工積極投入體系建設(shè)的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)與承諾對實(shí)現(xiàn)HSE管理體系目標(biāo)有著決定性作用,是體系成功實(shí)施的關(guān)鍵。
2、提高全員HSE意識是HSE體系有效實(shí)施的基礎(chǔ)
HSE管理體系的成功實(shí)施,有賴于企業(yè)全體員工的參與,這就對企業(yè)員工整體素質(zhì)提出了更高要求。首先需要他們具備良好的HSE意識,有高度的責(zé)任感,并對各自崗位的職責(zé)和責(zé)任有充分的認(rèn)識,此外還要具備處理HSE事務(wù)的必要能力,掌握正確的工作方式等。所以為了使全員能夠自覺履行HSE職責(zé),就要進(jìn)行廣泛的、多層次的HSE培訓(xùn),使其了解自己所負(fù)的責(zé)任、所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、所工作的內(nèi)容、所操作設(shè)備的程序和步驟、工作中可能產(chǎn)生的風(fēng)險和應(yīng)急措施等,通過不斷培養(yǎng)員工的HSE意識和能力,為體系的成功實(shí)施創(chuàng)造條件。
3、實(shí)施風(fēng)險管理是實(shí)施HSE管理體系的核心
風(fēng)險管理是對風(fēng)險識別、分析評價與控制的總稱,評價是進(jìn)行風(fēng)險管理的基礎(chǔ),風(fēng)險評價與控制的有效結(jié)合是HSE管理體系的中心環(huán)節(jié)。對于油田生產(chǎn)企業(yè),風(fēng)險評價可以從以下三個層次開展工作:
一是局、廠級風(fēng)險評價。聘請中國石油集團(tuán)公司相關(guān)部門對全局的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進(jìn)行風(fēng)險評價。采用科學(xué)評價方法,通過定量分析確定關(guān)鍵裝置的安全系統(tǒng)和狀態(tài),有效的提出并實(shí)施控制風(fēng)險的措施,保證關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二是開展基層隊(duì)的風(fēng)險評價。組織工程技術(shù)、裝置設(shè)備、人事財務(wù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)調(diào)度、后勤服務(wù)等部門人員,對其基層隊(duì)所有工種和崗位風(fēng)險進(jìn)行識別、判讀、評價、控制,編制風(fēng)險評價程序。并且要實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo),必須杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,其方法是規(guī)范員工操作,并對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。
三是開展崗位的風(fēng)險評估。按照“做什么工作？會出現(xiàn)什么問題？后果怎么樣？嚴(yán)重性如何？消減措施是什么？”的步驟,認(rèn)真開展班前講話和隱患整改活動。班站長在講述工作的主要內(nèi)容的時候,要指出施工中可能存在的最主要的風(fēng)險,強(qiáng)調(diào)應(yīng)采取哪些措施和注意哪些問題,盡量避免其發(fā)生;班組崗位人員要進(jìn)行嚴(yán)密的崗位檢查,及時找出不安全因素,進(jìn)行整改和報告;現(xiàn)場能整改的立即整改,整改不了的進(jìn)行分析和報告,以確定對生產(chǎn)施工的影響程度,做好積極有效的措施,確保安全生產(chǎn)。
4、資源是HSE管理體系有效實(shí)施的保證
企業(yè)高層管理者應(yīng)為HSE管理體系的實(shí)施提供資源支持,包括人力、財力、物力和技術(shù)等?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人員素質(zhì)是至關(guān)重要的,為此需要不斷地對其進(jìn)行培訓(xùn)以適應(yīng)健康、安全與環(huán)境管理體系對人力資源的需求。財力資源是建立和實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的重要條件,在建立和實(shí)施HSE管理體系過程中無論是現(xiàn)狀評價、設(shè)備更新、還是方針目標(biāo)的確定等,都需要一定的財力作保證。在財力資源問題上,企業(yè)應(yīng)有辨證的觀點(diǎn),既不能因?yàn)樨斄Ψ矫嬗欣щy,就疏于HSE管理的投入,也不能在制定方針目標(biāo)時,不考慮現(xiàn)有的財力狀況,做出不切實(shí)際的承諾,訂立不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。正確的做法應(yīng)該是,在現(xiàn)有財力資源允許的條件下,充分考慮法規(guī)要求,企業(yè)的義務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展,分階段的改進(jìn)HSE投入,不斷尋求企業(yè)效益和成本的最佳結(jié)合點(diǎn)。
同時,企業(yè)在建立和實(shí)施HSE管理體系過程中,還應(yīng)了解、掌握現(xiàn)有的物力狀況,考慮在設(shè)施、裝備方面的改進(jìn)和補(bǔ)充。例如,當(dāng)現(xiàn)有的設(shè)備不能滿足要求時,應(yīng)按以下次序進(jìn)行更新和補(bǔ)充:首先是不符合國家、地方法規(guī)要求的設(shè)備設(shè)施;其次是不能滿足企業(yè)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的設(shè)備設(shè)施;再次是企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平持續(xù)改進(jìn)所需的設(shè)備設(shè)施。
5、應(yīng)急管理是HSE管理體系的補(bǔ)充
HSE管理體系充分體現(xiàn)了“以人為本”的思想和“預(yù)防為主”的方針,以領(lǐng)導(dǎo)承諾為前提,通過開展風(fēng)險評價,實(shí)行全員、全過程、全天候的管理,達(dá)到不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境、不損害人體健康的目的。由于管理體系的不完善,員工不了解體系或是員工了解但沒有按照體系完成,以及其他原因還是會造成嚴(yán)重事故。由于油田的面積廣、地點(diǎn)多、易燃易爆、高溫高壓的場所多,所以保證安全環(huán)保的工作更加艱巨。在加強(qiáng)管理工作的基礎(chǔ)上,還需要重視發(fā)生事故時人員和設(shè)備的應(yīng)急能力。要多方面開展HSE試點(diǎn)應(yīng)急演練,通過完善組織、制定程序、配備設(shè)施,有效的減少事故的發(fā)生,以及發(fā)生事故時,有效的降低事故的影響和損失。為順利的進(jìn)行生產(chǎn)提供了有力的保證。
6、嚴(yán)肅的執(zhí)行力是成功實(shí)施HSE管理體系的強(qiáng)力支撐
首先,執(zhí)行方向要明確。在執(zhí)行前,要讓全體員工弄明白執(zhí)行什么、為什么執(zhí)行以及用什么來保障、監(jiān)督執(zhí)行等一系列問題。其次,
要提高HSE管理體系的執(zhí)行力,不是單靠某一領(lǐng)導(dǎo)或員工的個人行為,是要求整個團(tuán)隊(duì)的相互配合來有效運(yùn)做。不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人對HSE管理體系的執(zhí)行力,而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力,也只有這樣的執(zhí)行力度才能高效。再次,就是提高全員的工作責(zé)任心。企業(yè)員工和各部門,對于企業(yè)明確賦予關(guān)于HSE管理體系方面的“責(zé)無旁貸”的工作職責(zé),必須不折不扣地去執(zhí)行。并在執(zhí)行過程中要主動配合、主動支持、主動承擔(dān)責(zé)任,不能互相推諉。還有,就是要講究執(zhí)行效果。讓合適的人去做合適的事,避免組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜化帶來的內(nèi)耗,注重執(zhí)行質(zhì)量和效率。同時要發(fā)揮溝通作用。上下級之間、部門之間、班組之間、各崗位之間要加強(qiáng)溝通,因?yàn)榱己玫臏贤苓_(dá)到群策群力,順利執(zhí)行的目的;只有溝通,才能使HSE管理體系落實(shí)到每個人、每個崗位。這樣才能使HSE管理體系在企業(yè)中創(chuàng)新執(zhí)行、有效執(zhí)行。
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