任何一個(gè)食品安全管理體系都不是封閉的，它是開(kāi)放的、不斷更新的，會(huì)隨著社會(huì)、環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)的變化而不斷發(fā)展變化的系統(tǒng)。

任何系統(tǒng)化管理體系至少一定要具備的幾個(gè)特征:方針→目標(biāo)→職責(zé)→執(zhí)行→檢查→改進(jìn)。它涵蓋了整個(gè)組織上至最高管理者下到基層員工每個(gè)人的職責(zé)。

1938年美國(guó)FDA強(qiáng)制推行的GMP規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到的最基本的前提生產(chǎn)條件，體現(xiàn)了一點(diǎn)預(yù)防的觀點(diǎn)，但真正的預(yù)防和設(shè)計(jì)理念并未體現(xiàn)。食品安全是設(shè)計(jì)出來(lái)的，也不是生產(chǎn)出來(lái)的，更不是監(jiān)管出來(lái)的，這一理念已得到越來(lái)越多的國(guó)家和組織的認(rèn)同。

食品安全管理體系的理念所經(jīng)歷的發(fā)展過(guò)程是:結(jié)果驗(yàn)證→生產(chǎn)過(guò)程的設(shè)計(jì)→抽象的安全環(huán)境設(shè)計(jì)→具體的安全環(huán)境設(shè)計(jì)。

從監(jiān)管方面來(lái)說(shuō)，所經(jīng)歷的發(fā)展過(guò)程是:被動(dòng)檢驗(yàn)→預(yù)防性生產(chǎn)設(shè)計(jì)→預(yù)防性環(huán)境設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)一個(gè)產(chǎn)品所處的良好安全環(huán)境，將可能和潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)防，由此得到的產(chǎn)品才可能是安全的。

根據(jù)目前食品安全管理體系的理念，生產(chǎn)過(guò)程中的CCP點(diǎn)，只是發(fā)現(xiàn)危害的途徑，而不能僅僅看作是控制危害的手段。如在生產(chǎn)過(guò)程中所使用的金屬探測(cè)儀，如果僅僅將其作為控制金屬異物的手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，發(fā)現(xiàn)金屬異物只能表明某個(gè)過(guò)程控制不當(dāng)，需要找到金屬異物的風(fēng)險(xiǎn)源才能從根本性上解決問(wèn)題。

另外，現(xiàn)有管理體系中雖都有顧客投訴管理程序和體系改進(jìn)程序的要求，但在體系設(shè)計(jì)中只是被動(dòng)而不是主動(dòng)的考慮顧客意愿，這也許是目前所有食品安全管理體系的缺陷。

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