《工業(yè)管理與一般管理》概要
亨利·法約爾被譽為管理過程學(xué)派的創(chuàng)始人。1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》是一部經(jīng)典之作。最主要的貢獻(xiàn)在于三個方面：
? ? （一）第一次明確提出管理概念，并從經(jīng)營職能中獨立出管理活動；
? ? （二）提出管理活動所需的五大職能；
? ? （三）提出管理的14條基本原則。
? ? 這三個方面構(gòu)成一般管理理論的核心。
? ? 一、管理概念的提出：
? ? 法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理這是兩個不同的概念，管理包括在經(jīng)營之中。通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能中提煉出來，并劃分出企業(yè)經(jīng)營的六項職能：技術(shù)活動（含生產(chǎn)）、商業(yè)活動（含供銷）、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動。還分析了處于不同管理層次的管理者對于這六項職能所需能力的相對要求。隨著企業(yè)由小到大、職位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相對重要性不斷增加，而其他諸如技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全、會計等能力的重要性則會相對下降。
? ? 二、管理活動五大職能：
? ? “管理活動的五大職能”在現(xiàn)代管理思想中已作為普遍遵循的原則，包括：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。并以此為基礎(chǔ)形成了社會公認(rèn)的管理理論。
? ? 計劃?---- 是探索未來、制定行動計劃；
? ? 組織 ----?是建立企業(yè)的物質(zhì)和社會的雙重結(jié)構(gòu)；
? ? 指揮 ----?是使已經(jīng)建立的企業(yè)發(fā)揮作用；
? ? 協(xié)調(diào) ----?是平衡活動中的各種關(guān)系；
? ? 控制 ----?是按照已經(jīng)制定的規(guī)章和命令進(jìn)行工作，保證計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。
? ? 管理理論的另一個意義在于：對管理行為有了一個評價的參考標(biāo)準(zhǔn)。
? ? 在技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，一個領(lǐng)導(dǎo)人不可能違反某些已確定的規(guī)則進(jìn)行指揮，如果他違背規(guī)則，將失去自己的威信。而在管理的領(lǐng)域里，他可以泰然地去做一些最令人惱火的事。對所使用的方法，并不能以方法本身來評價，而只能由其結(jié)果來評價，但這種結(jié)果往往很遙遠(yuǎn)，一般來說很難和它的原因聯(lián)系起來。
? ? 管理理論的出現(xiàn)，對管理行為產(chǎn)生了指導(dǎo)和約束作用，使得人們可以在一定程度上及時、客觀地評價管理者的行為是否適當(dāng)。
? ? 但在管理方面，沒有什么死板和絕對的東西，多是尺度問題。這便有了“因地制宜、因時制宜、因人制宜”。管理藝術(shù)需要智慧、經(jīng)驗和判斷。
? ? 三、管理的十四條基本原則：
? ? 1.勞動分工：通過專業(yè)化分工可以提高工作效率，從而提高了工作的產(chǎn)出。
? ? 2.權(quán)利與責(zé)任：職權(quán)管理者必須有命令下級的權(quán)力，責(zé)任與權(quán)力相互關(guān)聯(lián)，凡行使職權(quán)的地方就應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任。
? ? 3.紀(jì)律：員工必須遵守和尊重組織的規(guī)則，良好的紀(jì)律是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而企業(yè)紀(jì)律是有效的領(lǐng)導(dǎo)者造就的。
? ? 4.統(tǒng)一指揮：每一個雇員應(yīng)當(dāng)只接受來自一位上級的命令。這是一條重要的，具有普適性的原則。沒有統(tǒng)一指揮，紀(jì)律、權(quán)力、秩序和穩(wěn)定性等都將收到損害。
? ? 5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：對于達(dá)成同一目標(biāo)的所有活動，只能有一個領(lǐng)導(dǎo)者和一項計劃。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一行動和協(xié)調(diào)組織中一切努力和力量的必要條件。
? ? 6.個人利益服從整體利益：個人或小團(tuán)體的利益不應(yīng)當(dāng)置于組織的整體利益之上。
? ? 7.報酬：對員工的服務(wù)必須付給合理且公平的工資，力爭使勞資雙方都滿意。
? ? 8.集中：集中是指下級參與決策的程度。權(quán)力是集中還是分散，應(yīng)該視組織規(guī)模、員工能力和經(jīng)驗、環(huán)境特點等決定。
? ? 9.等級鏈：是指組織中從最高層管理者到最低層員工的上下關(guān)系明確的職權(quán)等級系列，是命令傳遞和信息反饋的正常渠道。但是，如果遵循等級鏈會導(dǎo)致信息傳遞的延遲，則可以允許橫向交流，但需要將結(jié)果通知各自的上級。
? ? 10.秩序：人員和物料應(yīng)當(dāng)在恰當(dāng)?shù)臅r候處在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙稀?/p>
? ? 11.公平：管理者應(yīng)當(dāng)和藹地和公平地對待下級，這樣才能帶來員工的奉獻(xiàn)和忠誠。
? ? 12.人員的穩(wěn)定：成功的企業(yè)需要穩(wěn)定的員工隊伍，當(dāng)然，有必要對不稱職或特別優(yōu)秀的員工進(jìn)行調(diào)離和提升。
? ? 13.創(chuàng)新精神：員工的主動性和首創(chuàng)性對企業(yè)來說是一種巨大的力量，管理者應(yīng)盡可能地鼓勵和發(fā)展員工的這種精神。
? ? 14.團(tuán)結(jié)精神：鼓勵員工緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)揮團(tuán)隊精神，在組織中建立起和諧員工關(guān)系。
? ? 法約爾十分注重計劃，認(rèn)為作為一名的管理者必須善于預(yù)見未來，要用戰(zhàn)略眼光來管理企業(yè)，而不只是看重短期的眼前利益。長期規(guī)劃更能讓企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。這一點也符合《禮記·中庸》中所說的：“凡事豫則立，不豫則廢?！?/p>
? ? 法約爾提出了管理能力可以通過教育來獲得，不能單純信奉“經(jīng)驗主義”，不能墨守陳規(guī)。我們現(xiàn)在講“向管理要效益”，那么就需要增強管理能力，而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)也提出能力的獲得“基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)驗”。
? ? 法約爾還強調(diào)了管理者的“領(lǐng)導(dǎo)作用”。管理者不僅要有技能，還要有品質(zhì)，要把各項工作做好----“領(lǐng)導(dǎo)作出好榜樣”。這和孔子倡導(dǎo)的“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”異曲同工。
? ? 法約爾通過他的實踐和總結(jié)，揭示了人類組織活動的一些內(nèi)在規(guī)律，系統(tǒng)地提出了一套比較完整的管理理論，從而減少了組織活動中的盲目性。他的代表作《工業(yè)管理和一般管理》也為后來的管理理論發(fā)展和企業(yè)管理的有效運行奠定了基礎(chǔ)。
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