GB/T23794-2015企業(yè)信用評價指標
portant;">面對激烈的市場競爭，面對國際社會及國內(nèi)市場對企業(yè)誠信的要求，各類組織把誠信服務的戰(zhàn)略管理擺到了重要的地位。誠信為本的管理理念深得人心，建立和運行信用管理體系成為電力建設企業(yè)的基本要求。除了市場上投標的ISO9001質(zhì)量管理體系（GB/T50430建設施工質(zhì)量管理規(guī)范）、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系、建筑施工服務認證資質(zhì)，而GB/T23794-2015企業(yè)信用評價體系尤為重要。portant;"> 電力建設領域建立及實施以法律為保障、責任為基礎和道德為支撐的信用管理體系，可確保其他管理體系的有效運行。portant;"> 本規(guī)范結(jié)合電力建設企業(yè)管理特點、資質(zhì)條件、員工素質(zhì)、經(jīng)營能力、經(jīng)濟效益、質(zhì)量安全、合同履約、社會責任、信用表現(xiàn)等要求，對電力建設企業(yè)的信用指標與失信風險進行分析，提出對電力建設企業(yè)信用管理體系的建立、實施與持續(xù)改進措施，有利于提高電力建設企業(yè)自身綜合實力和信譽度。portant;"> 電力建設企業(yè)在建立和實施信用管理體系時，應以質(zhì)量安全信用為主線，以防范失信風險為重點，建立和實施信用制度，形成企業(yè)信用教育機制、信用因素識別機制、體系運行機制、自查自糾改進機制、征信評價機制和失信懲戒公示機制，講信用理念體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，與其他管理體系相融合，并建立必要的信用檔案。portant;">portant;">portant;">1、范圍portant;"> 本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)火電、水電、送變電（承裝、承修）、承試（電力工程調(diào)試）、電力建設監(jiān)理和新能源項目等電力建設領域的信用評價。portant;"> 2、規(guī)范性引用文件portant;"> 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，具***版本（包括所有的修改單）適用于本文件。portant;"> 《信用標準化工作指南》GB/T23792-2009portant;"> 《企業(yè)信用等級表示方法》GB/T22116-2008portant;"> 《企業(yè)信用評價指標》GB/T23794-2015portant;"> 《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》GB/T23791-2016portant;"> 《質(zhì)量管理體系基礎和術(shù)語》GB/T19000-2016portant;"> 《質(zhì)量管理體系要求》GB/T19001-2016portant;"> 《信用基本術(shù)語》GB/T22117-2008portant;"> 《誠信管理體系要求及使用指南》ICCO26001：2008portant;"> 《電力企業(yè)信用評價規(guī)范》DL/T1381-2014portant;"> 3、術(shù)語與定義portant;"> 3.1信用portant;"> 是指組織運行活動中對承諾的履行與可信度的依存關(guān)系，包括顧客、供方、其他相關(guān)方以及他們之間的相互關(guān)系。portant;"> 3.2信用評價portant;"> 是指信用評價機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和能源行業(yè)市場主體信用信息，根據(jù)能源行業(yè)市場主體信用評價標準，采用規(guī)范的程序和方法，對能源行業(yè)市場主體的信用狀況進行評價，確定其信用等級，并通過能源行業(yè)信用信息平臺進行共享、向社會公開的活動。portant;"> 3.3評價機構(gòu)portant;"> 是指全國性能源行業(yè)組織，經(jīng)國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門許可或備案的第三方信用服務機構(gòu)可與全國性能源行業(yè)組織合作開展能源行業(yè)信用評價工作。portant;"> 3.4評價對象portant;"> 是指在中華人民共和國境內(nèi)從事火電、水電、承裝修（送變電）、承試（電力工程調(diào)試）、電力建設監(jiān)理和新能源項目等電力建設活動的法人和其他組織。portant;"> 4、評價原則portant;"> 電力建設企業(yè)信用評價遵循政府指導、行業(yè)自律、自愿參與、公開透明的原則，維護市場主體的合法權(quán)益，不得損害***和社會公共利益。portant;"> 5、信用評價portant;"> 5.1評價依據(jù)portant;"> 中共中央、國務院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）；portant;"> 國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2023年）》（國發(fā)〔2014〕21號）；portant;"> 國務院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）；portant;"> ***能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)信用體系建設實施意見（2016-2023年）》（國能資質(zhì)〔2016〕350號）；portant;"> ***能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法（試行）》的通知（國能發(fā)資質(zhì)〔2017〕37號）；portant;"> 以及與信用評價相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章。portant;"> 5.2評價內(nèi)容portant;"> 信用評價指標分為三級指標，一級信用指標包括企業(yè)基本情況、財務能力、管理能力和信用記錄四個方面，每個一級指標又分解為二級和三級信用指標，每級指標由支持指標構(gòu)成，同時確定計分標準，最終形成完整的評價指標體系。portant;"> 火電建設企業(yè)信用評價指標；portant;"> 水電建設企業(yè)信用評價指標；portant;"> 送變電（承裝、承修）建設企業(yè)信用評價指標；portant;"> 承試（電力工程調(diào)試）企業(yè)信用評價指標；portant;"> 電力建設監(jiān)理企業(yè)信用評價指標；portant;"> 新能源項目建設企業(yè)信用評價指標；portant;"> 電力建設領域信用評價指標說明。portant;"> 5.3評價程序portant;"> 5.3.1申報與受理portant;"> 電力建設企業(yè)按評價機構(gòu)格式要求，同時以書面形式和電子形式提交信用評價申報材料。portant;"> 評價機構(gòu)在收到電力建設企業(yè)申報材料后10個工作日內(nèi)做出回復，回復內(nèi)容包括是否受理申報、申報材料是否完整和需要補充材料的清單。portant;"> 5.3.2企業(yè)評價portant;"> 企業(yè)依據(jù)本規(guī)范進行自評價，得出分數(shù)和等級，并接受監(jiān)督。portant;"> 評價機構(gòu)組建專家工作組進行評價，評價工作可采用現(xiàn)場或網(wǎng)絡的方式進行，形成評價報告初稿。portant;"> 5.3.3審定portant;"> 專家工作組向評價機構(gòu)常設部門提交信用評價報告及工作底稿，由常設部門進行審核。如在審核中發(fā)現(xiàn)問題，專家工作組應及時修正。portant;"> 評價機構(gòu)常設部門匯總當期評價對象的等級意見及分值、報告初稿和審核意見，提交信用評價管理委員會，審核評價報告，經(jīng)三分之二以上的委員投票同意，確定評價等級。portant;"> 5.3.4公示portant;"> 評價機構(gòu)將審定結(jié)果在評價機構(gòu)網(wǎng)站等網(wǎng)站及指定媒體上對外公示7個工作日。portant;"> 5.3.5異議處理portant;"> 在公示期間，如果申報企業(yè)或公眾對評價結(jié)果有異議，可向評價機構(gòu)提出申訴，并提供相關(guān)材料，由評價機構(gòu)組織復核，復核時間為15個工作日，復核結(jié)果為評價的最終信用等級，且復審僅限一次。portant;"> 5.3.6發(fā)布和報送portant;"> 信用等級最終確認后，評價機構(gòu)應依據(jù)***有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將評價結(jié)果在評價機構(gòu)網(wǎng)站、信用能源網(wǎng)站等指定媒體上對外發(fā)布，包括評價對象名稱、信用等級、有效期、評價機構(gòu)名稱等，并向受評企業(yè)頒發(fā)標牌和信用等級證書，標牌和證書自發(fā)布之日起生效，有效期為二年。portant;"> 評價機構(gòu)應按照能源行業(yè)市場主體信用信息目錄要求，在7個工作日內(nèi)將評價機構(gòu)基本信息和信用評價結(jié)果錄入能源行業(yè)信用信息平臺。portant;"> 5.3.7文件存檔portant;"> 評級機構(gòu)負責評價文件的存檔管理。評價小組將評價對象的原始資料、評價過程中的文字資料進行分類整理，作為工作底稿交與評價機構(gòu)存檔。評價機構(gòu)應按照保密級別對評價對象提供的全套資料歸檔，對評價對象特別要求保密的文件，應作為保密文件單獨存檔。portant;"> 5.4動態(tài)管理portant;"> 評價機構(gòu)實施對申報企業(yè)的信用動態(tài)監(jiān)測。信用評價結(jié)果在效期內(nèi)，參評企業(yè)如發(fā)生不良信息，視不良信息嚴重程度進行重點監(jiān)測，對參評企業(yè)做出降級、警示、整改等處理。portant;"> 5.5評價等級portant;"> 評價等級依據(jù)參評企業(yè)各信用指標得分確定，綜合得分對照相應的信用等級。信用等級分為“三等十二級”，分別用AAA、AA、A、BBB、BB、B、C表示。除BBB級（含）以下等級外，每一個信用等級可用“+”、“-”符號進行微調(diào)，表示略高或略低于本等級，但不包括AAA+。
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