質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三體系如何整合？
從
ISO 9001到ISO 14001，再到ISO45001，標(biāo)準(zhǔn)一直在換版。新的標(biāo)準(zhǔn)又有了新的變化和要求。本文將從整合的思路、步驟等內(nèi)容進(jìn)行思考，僅供參考。
一、為什么要整合
基于自身改善的渴望、市場(chǎng)的形勢(shì)、客戶的要求，近十年來(lái)，我國(guó)各類企業(yè)正在實(shí)施
ISO9001質(zhì)量、
ISO14001環(huán)境、ISO 45001職業(yè)健康與安全、精益生產(chǎn)、6SIGMA等諸多管理體系，少則兩三個(gè)管理體系，多則八九個(gè)。
企業(yè)要建立和保持兩三個(gè)或N個(gè)管理體系的運(yùn)行和認(rèn)證證書(shū)資格，每年不得不投入相當(dāng)大的人力、財(cái)力和時(shí)間資源。
由于三個(gè)獨(dú)立的管理體系運(yùn)作不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，整合管理與認(rèn)證成為必然。再加上其他管理體系在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，都是建立在質(zhì)量管理體系的框架之上，都貫穿了八項(xiàng)基本管理原則，體系的運(yùn)行模式、文件的架構(gòu)基本相同，這樣就為整合管理體系提供了技術(shù)可能。
整合管理體系的現(xiàn)實(shí)意義在于以下方面。
1.用一套體系文件進(jìn)行統(tǒng)一控制，有利于簡(jiǎn)化企業(yè)內(nèi)部管理，降低企業(yè)管理成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效增值。
2.企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞靠的是管理體系的整體有效性的發(fā)揮。一體化管理體系有利于提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)管理效率，提高執(zhí)行力。
3.涵蓋多種認(rèn)證的一體化管理體系有利于增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和自我完善，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、獨(dú)立運(yùn)行存在的問(wèn)題
三體系的建立，有效促進(jìn)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。在運(yùn)行管理中，我們按照體系標(biāo)準(zhǔn)、體系要素和法律法規(guī)的要求，針對(duì)生產(chǎn)工藝流程中可能發(fā)生的質(zhì)量、環(huán)境、安全等問(wèn)題，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的運(yùn)行控制，運(yùn)用PDCA運(yùn)行模式的手段和方法，強(qiáng)化管理，持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)管理不斷上水平。同時(shí)，在運(yùn)行中我們也發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：
1.同一部門(mén)在工作中執(zhí)行三套體系，造成職責(zé)不一致、行動(dòng)不統(tǒng)一。
2.在同一生產(chǎn)工藝流程、統(tǒng)一工作程序上三套體系文件中均有要求時(shí)，造成重復(fù)性開(kāi)展、重復(fù)記錄。
3.內(nèi)部審核時(shí)，三套體系單獨(dú)進(jìn)行，形成同一記錄、同一工作重復(fù)審核。
4.管理評(píng)審時(shí)，三套體系單獨(dú)進(jìn)行，增加評(píng)審次數(shù)和會(huì)議次數(shù)，評(píng)審的質(zhì)量和效果不太理想。
5.三個(gè)體系在貫標(biāo)認(rèn)證初始編制的體系文件，在某些方面與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際不符，造成“兩張皮”現(xiàn)象。
6.對(duì)三個(gè)體系知識(shí)培訓(xùn)的力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與的重視程度上還存有差距。
7.傳統(tǒng)管理的決策、方法上的習(xí)慣性，時(shí)有與三套體系的相關(guān)要求不一致現(xiàn)象，部分管理者和員工不能正確認(rèn)識(shí)和使用三套體系這個(gè)工具，運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程即質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個(gè)方面中去。
概括起來(lái)為以下三個(gè)方面：
1.一些組織為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要，不得不做重復(fù)勞動(dòng)，因此出現(xiàn)了三本手冊(cè)、三套程序文件、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評(píng)審的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理體系運(yùn)行效率低下。
2.由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書(shū)，就得接受三種審核，有時(shí)可能是由2-3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。這不但使企業(yè)的審核費(fèi)、交通費(fèi)和接待費(fèi)用增加，而且還要耗去管理人員和員工的時(shí)間和精力，資源的浪費(fèi)，人力、物力、財(cái)力的重復(fù)投入將大大提高企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的費(fèi)用，打擊企業(yè)進(jìn)行
管理體系認(rèn)證的積極性，阻礙認(rèn)證工作的進(jìn)展。
3. 依據(jù)不同的管理構(gòu)架建立三個(gè)不同的管理體系，形成企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的工作量很大，也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、安全衛(wèi)生的管理部門(mén)從各自負(fù)責(zé)的專業(yè)范圍和管理責(zé)任出發(fā)，出現(xiàn)爭(zhēng)資源、政令不統(tǒng)一、信息不能共享、甚至互相排斥的情況。
企業(yè)如何建立一個(gè)既有效同時(shí)滿足三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，又減少工作數(shù)量和運(yùn)行層次，將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個(gè)綜合的管理體系呢？
三、整合需具備的條件
作為一個(gè)企業(yè)整合三個(gè)體系必須具有以下基本條件：
1.企業(yè)的產(chǎn)品涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個(gè)方面的要求，企業(yè)有愿望實(shí)施綜合控制。
2.有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。
3.組織的資源能實(shí)現(xiàn)充分的共享。
4.組織需進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。
四、整合的基本原則
1.對(duì)管理對(duì)象相同、管理特性要求基本一致的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行整合。凡是三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中管理的對(duì)象相同，管理性要求基本一致的內(nèi)容，企業(yè)對(duì)體系文件、資源配置、運(yùn)行控制都要整合。
2.整合后的管理性要求應(yīng)覆蓋三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，就高不就低，以三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中最高要求為準(zhǔn)。整合型管理體系是適應(yīng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系，只有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的全部要求都滿足，才能說(shuō)明組織建立的整合性管理體系能夠確保其質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理符合規(guī)定的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)組織制定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康目標(biāo)。
3.整合后的管理體系文件應(yīng)具有可操作性，保持文件之間的協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。整合后的管理體系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，還要方便操作。
4.整合應(yīng)有利于減少文件數(shù)量，便于文件使用；有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系的策劃、運(yùn)行與檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)資源共享；有利于提高管理效率，降低管理成本。
五、整合的步驟
企業(yè)進(jìn)行體系整合的一般步驟：
1.組織領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一思想并做出決策；
2.成立管理體系整合的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子；
3.分層次進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)是對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件編寫(xiě)進(jìn)行培訓(xùn)；
4.根據(jù)法律法規(guī)和顧客、相關(guān)方、社會(huì)、員工的要求、組織的宗旨和管理現(xiàn)狀制定組織整合型管理方針；
5.識(shí)別質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程，識(shí)別并評(píng)價(jià)環(huán)境因素和安全風(fēng)險(xiǎn)因素；
6.根據(jù)管理方針，制定管理目標(biāo)和指標(biāo)；
7.進(jìn)行整合管理體系的職能分配，明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限；
8.根據(jù)目標(biāo)制定產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、環(huán)境和職業(yè)安全健康的質(zhì)量計(jì)劃或管理方案；
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