商標(biāo)局和原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)(下稱原商評(píng)委)以訴爭(zhēng)商標(biāo)違反了《商標(biāo)法》第十九條第四款為由予以駁回。
原告不服,向北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起行政訴訟,主要理由為:原告已于2018年12月29日對(duì)其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行變更,刪除了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理”服務(wù),訴爭(zhēng)商標(biāo)應(yīng)當(dāng)獲準(zhǔn)注冊(cè)。
在被訴決定作出時(shí),原告營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示的經(jīng)營(yíng)范圍包括“知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)”,即使原告現(xiàn)已進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍變更登記,不能排除原告未來(lái)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)的可能性。
因此,訴爭(zhēng)商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)不符合《商標(biāo)法》第十九條第四款的有關(guān)規(guī)定。
商標(biāo)法實(shí)施條例第八十四條第一款對(duì)“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”作出釋明:商標(biāo)法所稱商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),包括經(jīng)工商行政管理部門登記從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。
商標(biāo)法第十九條第四款是2013年商標(biāo)法修訂時(shí)新增加的條款,其立法背景在于自2003年國(guó)家取消了對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及對(duì)商標(biāo)代理人資格的行政審批后,一些商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)利用商標(biāo)專業(yè)知識(shí),惡意搶注他人商標(biāo),謀取不正當(dāng)利益,擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。為遏制此種亂象,商標(biāo)法增加了對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范的內(nèi)容。
特別是,北京市高級(jí)人民法院商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理指南中在關(guān)于商標(biāo)法第十九條第四款商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定中規(guī)定,已經(jīng)備案的從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的主體、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照中記載從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的主體、以及雖未備案但實(shí)際從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的主體,屬于商標(biāo)法第十九條第四款規(guī)定的“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”。
由此,只要公司的經(jīng)營(yíng)范圍包含商標(biāo)代理、商標(biāo)代理服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),不論其是否在商標(biāo)局進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)備案,都將被認(rèn)定為商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的行為要受到商標(biāo)法第十九條第四款的約束。如果其申請(qǐng)商標(biāo)指定使用的服務(wù)超出代理服務(wù)范圍,將不能獲準(zhǔn)注冊(cè)。
具體到本案,原告在訴爭(zhēng)商標(biāo)申請(qǐng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)范圍包含“知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)”,可以認(rèn)定原告為商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不能申請(qǐng)注冊(cè)代理服務(wù)以外的商標(biāo),但訴爭(zhēng)商標(biāo)指定使用的服務(wù)超出代理服務(wù)范圍,因此不能被核準(zhǔn)注冊(cè)。
但接下來(lái)的問(wèn)題是,原告隨后進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記,刪除了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)”,在此種情形下,訴爭(zhēng)商標(biāo)可否獲準(zhǔn)注冊(cè)呢?
此時(shí)原告可能已經(jīng)積累了大量非代理服務(wù)商標(biāo),如果再通過(guò)商標(biāo)異議、無(wú)效宣告使這些商標(biāo)歸于無(wú)效,將徒增行政和司法成本,影響正常的商標(biāo)市場(chǎng)秩序。
因此,商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)主體是否為商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)以商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)日為準(zhǔn),即使商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)日之后對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行變更,刪除代理服務(wù),仍然不能改變其以商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)身份申請(qǐng)注冊(cè)非代理服務(wù)商標(biāo)的事實(shí),其申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)仍然不能獲準(zhǔn)注冊(cè)。
非商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在選擇經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)須慎重,一旦將商標(biāo)代理、商標(biāo)代理服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)納入經(jīng)營(yíng)范圍,未來(lái)申請(qǐng)商標(biāo)時(shí)將受到商標(biāo)法第十九條第四款的限制,因此可能面臨商標(biāo)申請(qǐng)被駁回的種種風(fēng)險(xiǎn)。
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