5.2 OH&S 方針
最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持OH&S方針，OH&S方針應(yīng):
a)包括提供安全健康的工作條件的承諾，以防止與工作相關(guān)的傷害和健康損害:并適合于組織的宗旨、規(guī)模和所處環(huán)境，以及其OH&S風(fēng)險和機(jī)遇的特性;
b)為制定OH&S目標(biāo)提供框架;
c) 包括滿足法律法規(guī)要求和其他要求的承諾;
d)包括消除危險源和降低OH&S風(fēng)險的承諾(見8.1.2);
e)包括持續(xù)改進(jìn)OH&S管理體系的承諾;
d) 包括工作人員及所存在的員工代表協(xié)商和參與的承諾。
OH&S方針應(yīng):
--作為文件化信息可獲得;
--在組織內(nèi)得到溝通:
--適當(dāng)時，可為相關(guān)方所獲取;
--確保其相關(guān)性和適宜性。
【理解要點(diǎn)】
(1)職業(yè)健康安全方針在OH&S管理體系中處于重要的指導(dǎo)地位，職業(yè)健康安全管方針具有下列作用：
--OH&S方針為組織確立了職業(yè)健康安全工作的總方向和宗旨，是組織經(jīng)營方針的一部分；
--職業(yè)健康安全方針引領(lǐng)組織實(shí)施和改進(jìn)其職業(yè)將康安全管理體系，以便保持和改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效，是組織實(shí)施和改進(jìn)其職業(yè)將康安全管理體系的推動力，具有保持和潛在改善職業(yè)健康安全行為的作用；
--為組織職業(yè)健康安全目標(biāo)的建立提供總體框架；
--體現(xiàn)了組織對待組織健康安全問題的指導(dǎo)思想和承諾。
（2）這些承諾體現(xiàn)在組織所建立的過程中，通過過程的實(shí)施以確保管理體系的可信和可靠；
（3）在制定其OH&S方針時，組織應(yīng)考慮與其他方針的一致性和協(xié)調(diào)性；
（4）最高管理者應(yīng)標(biāo)明對OH&S管理體系成功實(shí)施和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的必要領(lǐng)導(dǎo)力和承諾。職業(yè)健康安全方針宜使在組織控制下工作的人員能夠理解組織的總承諾及其可能對個人職責(zé)的影響。為確保職業(yè)健康安全方針的權(quán)威性，組織的職業(yè)健康安全方針必須由組織的最高管理者正式批準(zhǔn)并發(fā)布、傳達(dá)。
（5）OH&S方針的內(nèi)容應(yīng)至少需包含以下承諾；
--提供安全健康的工作條件的承諾；
--消除危險源和降低OH&S風(fēng)險的承諾；
--職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進(jìn)；
--工作人員及所存在的員工代表協(xié)商和參與的承諾；
--至少遵守與其職業(yè)健康安全危險源有關(guān)適用法律法規(guī)要求及其組織應(yīng)遵守的其他要求。
（6）組織的職業(yè)健康安全方針宜適宜于所識別的風(fēng)險和機(jī)遇的性質(zhì)和規(guī)模，并指導(dǎo)目標(biāo)的建立。因此，危險源辨識、風(fēng)險和機(jī)遇的評價、控制是成功的職業(yè)健康安全管理的核心，應(yīng)在方針中反映出來。職業(yè)健康安全方針應(yīng)符合組織未來發(fā)展愿景、切合組織活動的實(shí)際，既不夸大也降低組織所面臨風(fēng)險的性質(zhì)。
（7）在制定職業(yè)健康安全方針時，組織應(yīng)考慮：
--其使命、愿景、核心價值和理念；
--組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險和危險源；
--與組織危險源相關(guān)的、組織應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求；
--組織以往和當(dāng)前的職業(yè)健康安全績效；
--持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會和需求以及傷害和健康損害的預(yù)防；
--在組織控制下工作的人員的需求及相關(guān)方的觀點(diǎn)；
--所需的資源。
（8）為使職業(yè)健康安全方針有效，應(yīng)形成文件。在傳達(dá)方針時，組織宜考慮到如何使組織控制下的人員（包括新人員和原有人員）都能夠建立和保持職業(yè)健康安全意識。組織可選擇各種形式來傳達(dá)方針，如在規(guī)則、指令和中引用，宣傳卡片，海報等。在傳達(dá)方針時，宜考慮諸如工作場所、文化程度、語言技能等方面的差異。
（9）由于相關(guān)方與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)或者受到組織的職業(yè)健康安全績效影響，有些相關(guān)方可能特別關(guān)注組織的職業(yè)健康安全方針，因此，組織應(yīng)有一個向相關(guān)方傳遞職責(zé)健康安全方針和信息的渠道，確保相關(guān)方在需要時能夠獲得組織的職業(yè)健康安全方針，如通過網(wǎng)站發(fā)布或應(yīng)要求提供打印副本。
（10）由于法律法規(guī)和社會期望的不斷演化發(fā)展，因此，組織需定期評審職業(yè)健康安全方針和
職業(yè)健康安全管理體系，以確保其持續(xù)適宜性和有效性。若方針發(fā)生變化，則宜將修訂的方針達(dá)到組織的工作人員。
【審核要點(diǎn)】
（1）組織的高層管者是否批準(zhǔn)并發(fā)布職業(yè)健康安全方針并形成文件？
（2）方針是否適合組織職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模？
（3）方針是否包括提供安全健康的工作條件、消除危險源和降低OH&S風(fēng)險、工作人員及所存在的員工代表協(xié)商和參與、至少遵守與危險源有關(guān)的現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾？
（4）方針以什么方式傳達(dá)給所有的員工？是否能使員工認(rèn)識到其在職業(yè)健康安全方便的義務(wù)？
（5）相關(guān)方如何獲取方針？
（6）方針是否定期評審？是否對其有效性和適宜性進(jìn)行評審？
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