HACCP管理體系認(rèn)證管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(以下簡稱HACCP)管理體系的建立、實施、驗證以及HACCP的認(rèn)證工作,提高食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,擴(kuò)大食品出口,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。
第二條國家鼓勵從事生產(chǎn)、加工出口食品的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立并實施HACCP管理體系。列入《出口食品衛(wèi)生注冊需要評審HACCP管理體系的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)的企業(yè),必須建立和實施HACCP管理體系。
第三條各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)HACCP管理體系的驗證工作,并根據(jù)國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求,出具HACCP驗證證書。
第四條根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國HACCP管理體系認(rèn)證認(rèn)可工作的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督管理HACCP管理體系的實施和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的驗證工作,負(fù)責(zé)調(diào)整和公布《目錄》。
第二章企業(yè)HACCP管理體系建立和運(yùn)行的基本要求
第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合國家有關(guān)食品安全衛(wèi)生要求的基礎(chǔ)上,建立HACCP管理體系。
企業(yè)必須建立和實施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序,達(dá)到以下衛(wèi)生要求:
(一)接觸食品(包括原料、半成品、成品)或與食品有接觸的物品的水和冰應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生要求;
(二)接觸食品的器具、手套和內(nèi)外包裝材料等必須清潔、衛(wèi)生和安全;
(三)確保食品免受交叉污染;
(四)保證操作人員手的清洗消毒,保持洗手間設(shè)施的清潔;
(五)防止?jié)櫥瑒⑷剂?、清洗消毒用品、冷凝水及其它化學(xué)、物理和生物等污染物對食品造成安全危害;
(六)正確標(biāo)注、存放和使用各類有毒化學(xué)物質(zhì);
(七)保證與食品接觸的員工的身體健康和衛(wèi)生;
(八)清除和預(yù)防鼠害、蟲害。
第六條建立HACCP管理體系應(yīng)當(dāng)符合HACCP原理的基本要求:
(一)進(jìn)行危害分析,提出預(yù)防措施;
(二)確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCPs);
(三)確定關(guān)鍵限值;
(四)建立監(jiān)控程序;
(五)建立糾偏行動計劃;
(六)建立記錄保持程序;
(七)建立驗證程序。
第七條企業(yè)實施HACCP管理體系時,必須由本企業(yè)接受過HACCP培訓(xùn)或者其工作能力等效于經(jīng)過HACCP培訓(xùn)的人員承擔(dān)相應(yīng)工作。
第八條企業(yè)負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的最高管理者負(fù)責(zé)批準(zhǔn)HACCP計劃。HACCP管理體系的運(yùn)行必須有效保證食品符合安全衛(wèi)生要求。企業(yè)在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)需要及時對HACCP計劃進(jìn)行內(nèi)部審核和調(diào)整。
第三章認(rèn)證
第九條從事HACCP管理體系認(rèn)證(以下簡稱HACCP認(rèn)證)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)獲得國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可。
第十條申請從事HACCP認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠數(shù)量的專業(yè)評審人員,上述人員應(yīng)當(dāng)獲得食品相關(guān)專業(yè)的本科以上學(xué)歷、有食品工藝方面的實踐經(jīng)驗、接受過HACCP培訓(xùn)并取得了認(rèn)證人員注冊機(jī)構(gòu)的注冊。
第十一條HACCP認(rèn)證的依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或者規(guī)范等。
第十二條企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系可申請HACCP認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照規(guī)定評審符合要求的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)HACCP認(rèn)證證書。
第四章驗證
第十三條出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進(jìn)行驗證。驗證的依據(jù)是本規(guī)定第二章的基本要求。
根據(jù)中國政府主管部門與外國(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的雙邊協(xié)議或者合同約定及國外有關(guān)要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的驗證。
第十四條出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對下列企業(yè)實施驗證:
(一)產(chǎn)品列入《目錄》的企業(yè);
(二)國外有關(guān)機(jī)構(gòu)要求由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具HACCP驗證證書的企業(yè)。
第十五條驗證的重點(diǎn)是:
(一)企業(yè)建立和實施HACCP管理體系的證明文件或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)的HACCP認(rèn)證文件;
(二)企業(yè)HACCP計劃的合理性,即對所有潛在的顯著危害進(jìn)行全面、合理的分析,提出了適當(dāng)?shù)目刂拼胧?/p>
(三)企業(yè)HACCP計劃實施的有效性,即HACCP計劃的實施情況,以及實施后企業(yè)及產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量得到有效保證。
第五章監(jiān)督管理
第十六條國家認(rèn)監(jiān)委對企業(yè)建立并實施HACCP管理體系實施監(jiān)督,對出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的HACCP驗證工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十七條國家認(rèn)監(jiān)委監(jiān)督、管理全國的HACCP認(rèn)證認(rèn)可工作,監(jiān)督、規(guī)范HACCP認(rèn)證活動。從事HACCP認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作、外商獨(dú)資機(jī)構(gòu))的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第十八條國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對我國企業(yè)HACCP驗證的管理和協(xié)調(diào)工作,受理有關(guān)的投訴、申訴,并組織調(diào)查和處理。
第十九條出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在HACCP驗證中,發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作、外商獨(dú)資機(jī)構(gòu))的HACCP認(rèn)證工作達(dá)不到規(guī)定要求及虛假認(rèn)證和買證、賣證的,應(yīng)當(dāng)報國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行查處。
第六章附則
第二十條本規(guī)定中以下術(shù)語的含義是:
(一)“關(guān)鍵控制點(diǎn)(CriticalControlPoint,簡稱CCP)”是指可將某一項食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點(diǎn)。
(二)“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(azardAnalysisandCriticalControlPoint,簡稱HACCP)”是指對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法。
(三)“HACCP計劃”是指在HACCP原理基礎(chǔ)上制訂的列出了操作程序的書面文件。
(四)“HACCP管理體系”是指企業(yè)經(jīng)過危害分析找出關(guān)鍵控制點(diǎn),制定科學(xué)合理的HACCP計劃在食品生產(chǎn)過程中有效地運(yùn)行并能保證達(dá)到預(yù)期的目的,保證食品安全的體系。
(五)“HACCP管理體系認(rèn)證”是指企業(yè)委托有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對本企業(yè)所建立和實施的HACCP管理體系進(jìn)行認(rèn)證的活動。
(六)“驗證”是指出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)或國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。
第二十一條對其他食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實施HACCP管理體系及其認(rèn)證、驗證的管理、監(jiān)督,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本規(guī)定自2002年5月1日起施行。
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