廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法
廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法
粵府[1993]106號(hào)
（一九九三年七月二十一日）
第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《廣東省計(jì)劃生育條例》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)居住或登記戶籍，且同時(shí)符合下列條件的中國(guó)公民：
（一）現(xiàn)居住地不是其戶籍所在地的；
（二）有生育能力的。
第三條各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育由戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的職責(zé)：
（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
（二）查驗(yàn)婚育證明；
（三）檢查育齡人員的計(jì)劃生育情況；
（四）檢查督促節(jié)育措施的落實(shí)，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；
（五）建立育齡流動(dòng)人員計(jì)劃生育檔案；
（六）統(tǒng)計(jì)落實(shí)節(jié)育措施變動(dòng)情況，記錄流動(dòng)人員生育情況并向流動(dòng)人口戶籍所在地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)。
流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的職責(zé)：
（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
（二）督促育齡人員落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；
（三）為育齡人員出具有關(guān)計(jì)劃生育證明，并向有關(guān)單位提供情況；
（四）登記外出育齡人員的生育、節(jié)育情況。
第五條各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)配合計(jì)劃生育部門(mén)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
第六條流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)，從收取的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)和征收的計(jì)劃外生育費(fèi)中解決，不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。
第七條流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位或雇主的，由用工單位或雇主負(fù)責(zé)；無(wú)用工單位和雇主的，由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)中統(tǒng)籌解決。
第八條流動(dòng)人口的生育申請(qǐng)，由其戶籍所地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)生育證明可在現(xiàn)居住地生育子女。
第九條育齡流動(dòng)人員須持有戶籍貫所地地縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的流動(dòng)人口婚育證明。
廣東戶籍的流動(dòng)人口婚育證明由省計(jì)劃生育行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制，其它任何單位和個(gè)人不擅自翻印。發(fā)證部門(mén)按省有關(guān)規(guī)定向領(lǐng)證者收回工本費(fèi)。
第十條對(duì)未按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施，或違反計(jì)劃生育拒交計(jì)劃外生育費(fèi)及罰款的流動(dòng)人員，戶籍所在地計(jì)劃生育管理部門(mén)不予出具流動(dòng)人口婚育證明；勞動(dòng)部門(mén)不予辦理外出勞務(wù)手續(xù)，待其落實(shí)節(jié)育措施或繳款后方予辦理。
第十一條育齡流動(dòng)人員到達(dá)現(xiàn)居住地十五日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道計(jì)劃生育管理部門(mén)交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，并按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定定期接愛(ài)查驗(yàn)。
現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門(mén)查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，對(duì)合格者應(yīng)登記建檔并在證明上蓋章。
第十二條未按規(guī)定交驗(yàn)婚育證明或經(jīng)查驗(yàn)證明不合格的育齡流動(dòng)人員，有關(guān)部門(mén)、單位和業(yè)主不予辦理暫住證、車(chē)輛駕執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證，不得讓其購(gòu)買(mǎi)或租借房屋，承包或租賃經(jīng)營(yíng)；一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、房屋業(yè)主和流動(dòng)人員組織的建筑包工隊(duì)、種養(yǎng)隊(duì)不得招用或容留。
第十三條單位、業(yè)主與流動(dòng)人員簽訂承包、租賃合同或勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)把計(jì)劃生育列為合同主要內(nèi)容之一。流動(dòng)人員違反計(jì)劃生育規(guī)定的，單位和業(yè)主應(yīng)按規(guī)定中止或解除合同。
第十四條本省戶籍流動(dòng)人員的獨(dú)生子女優(yōu)待證由獨(dú)生子女父母所在單位辦理；無(wú)單位的由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理。 獨(dú)生子女保健費(fèi)及對(duì)其父母的獎(jiǎng)勵(lì)，有用工單位或雇主的，由用工單位、雇主負(fù)責(zé)；無(wú)用工單位和雇主的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌解決。
第十五條在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
不完成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作任務(wù)的單位和業(yè)主，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十六條有下列行為之一者，由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén)給予處罰：
（一）無(wú)流動(dòng)人口婚育證明或愈期不交驗(yàn)證明的育流動(dòng)人員，處以一百元以上五百元以下罰款，并責(zé)令限期交驗(yàn)證明；
（二）違反本《管理辦法》第十二條規(guī)定的用工單位和業(yè)主，責(zé)令限期改正，并按每招用、容留一人，處以二百元以上一千元以下罰款；再次違反的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停工、停業(yè)檢查；
（三）育齡流動(dòng)人員虛報(bào)瞞報(bào)節(jié)育生育情況或騙取流動(dòng)人口婚姻證明的，處以一千元以上三千元以下罰款；
（四）單位和個(gè)人藏匿違反計(jì)劃生育的流動(dòng)人員的，處以一千元以上三千元以下罰款；
（五）辦證人員給流動(dòng)人口出具假婚育證明的，處以三千元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條偽造、變?cè)?、盜賣(mài)流動(dòng)人口婚證明的，由公安機(jī)關(guān)處以三千罰款，并可根據(jù)情節(jié)輕重依法予以拘留或收容勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條拒不落實(shí)節(jié)育措施、拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款的流動(dòng)人員，公安部門(mén)可暫扣其暫住證、車(chē)輛駕駛執(zhí)照；工商部門(mén)可暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；勞動(dòng)部門(mén)可暫扣其務(wù)工許可證；有關(guān)單位、業(yè)主可辭聘解雇、停止承包或租賃合同，收回出租房屋、土地和住宿場(chǎng)所等。暫扣的證件當(dāng)事人落實(shí)節(jié)育措施或繳款后發(fā)還。
第十九條流動(dòng)人口計(jì)劃外生育、由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按當(dāng)?shù)卣魇諛?biāo)準(zhǔn)征收計(jì)劃外生育費(fèi)。如戶籍所在地征收標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)居信地的，按戶籍所在地征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定，如不當(dāng)場(chǎng)執(zhí)罰事后難以處理的，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)可予以當(dāng)場(chǎng)處罰。
現(xiàn)場(chǎng)處罰應(yīng)有二名以上計(jì)劃生育公務(wù)人員在場(chǎng)，并出示有效證件和開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù)。
第二十一條流動(dòng)人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一行為再次受處理。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可按《廣東省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可按《廣東省計(jì)劃生育條例》規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條本辦法自一九九三年八月一日起施行。一九八七年七月一日頒發(fā)的《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。
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