GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則
GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則
1.目的和范圍
1.1目的
為進(jìn)一步推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證活動,提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。本規(guī)則規(guī)定了獲得和保持良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證所應(yīng)遵守的程序和要求。
1.2范圍
本規(guī)則適用于作物、水產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證活動。
注:1.本規(guī)則所指作物包括大田作物、果蔬、茶葉等植物產(chǎn)品。2.具體的認(rèn)證產(chǎn)品目錄由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)確定公布。未列入認(rèn)證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)對該產(chǎn)品的適用性進(jìn)行技術(shù)分析,并將有關(guān)技術(shù)分析報告和需補(bǔ)充的相關(guān)技術(shù)規(guī)范報國家認(rèn)監(jiān)委審定,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2.認(rèn)證依據(jù)
GB/T 20014良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 系列國家標(biāo)準(zhǔn)
3.認(rèn)證依據(jù)使用要求:
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分為農(nóng)場基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種類標(biāo)準(zhǔn)(作物類、畜禽類和水產(chǎn)類等)和產(chǎn)品模塊標(biāo)準(zhǔn)(大田作物、果蔬、茶葉、肉牛、肉羊、生豬、奶牛、家禽、羅非魚、大黃魚等)三類。在實(shí)施認(rèn)證時,應(yīng)將農(nóng)場基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種類標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品模塊標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用—例如,對生豬的認(rèn)證應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)場基礎(chǔ)、畜禽類、生豬模塊三個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查/審核。
當(dāng)作為認(rèn)證依據(jù)的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范發(fā)生更新時,國家認(rèn)監(jiān)委會將及時通告中國合格評定國家認(rèn)可委員會和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
4.認(rèn)證申請人
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者;
4.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織。
5.認(rèn)證級別
5.1一級認(rèn)證要求
5.1.1應(yīng)符合適用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中所有適用一級控制點(diǎn)的要求;
5.1.2應(yīng)至少符合所有適用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中適用的二級控制點(diǎn)總數(shù)95%的要求。
5.1.3不設(shè)定三級控制點(diǎn)的最低符合百分比。
5.1.4二級控制點(diǎn)允許不符合百分比計算公式
{二級控制點(diǎn)總數(shù)-不適用的二級控制點(diǎn)總數(shù)}×5%=(允許不符合的二級控制點(diǎn)總數(shù))
注:允許不符合的二級控制點(diǎn)最終的總數(shù)是計算的實(shí)際數(shù)值取整。
5.2二級認(rèn)證要求
5.2.1應(yīng)至少符合所有適用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中適用的一級控制點(diǎn)總數(shù)95%的要求。
注:可能導(dǎo)致消費(fèi)者、員工、動植物安生和環(huán)境嚴(yán)重危害的控制點(diǎn)必須符合要求。
5.2.2一級控制點(diǎn)允許不符合百分比計算公式
(一級控制點(diǎn)總數(shù)-不適用的一級控制點(diǎn)總數(shù))×5%=(允許不符合的一級控制點(diǎn)總數(shù))
5.2.3不設(shè)定二級控制點(diǎn)、三級控制點(diǎn)的最低符合百分比。
5.3符合性判定要求
5.3.1不論申請一級還是二級認(rèn)證,所有適用的控制點(diǎn)(包括一級、二級和三級控制點(diǎn))都必須審核/檢查,并應(yīng)在檢查表的備注欄中對所有不符合進(jìn)行描述。
5.3.2在審核/檢查中應(yīng)收集對每個控制點(diǎn)的審核和檢查證據(jù)。一級控制點(diǎn)的審核/檢查證據(jù)應(yīng)在檢查表的備注欄中記錄,以便追溯。
5.3.3良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中被標(biāo)記為“全部適用”的控制點(diǎn),除非特別指出,都必須經(jīng)過審核和(或)檢查。只有經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委特許的例外可免除該條款的審核/檢查,這些例外由國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布。
6.認(rèn)證方式及要求
申請人可按照下列兩種認(rèn)證方式之一申請認(rèn)證。
6.1選項1:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)證
6.1.1內(nèi)部檢查
6.1.1.1應(yīng)進(jìn)行完整的基于良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的內(nèi)部檢查,在外部檢查時必須將內(nèi)部檢查記錄提供給外部檢查員進(jìn)行審核。
6.1.1.2每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部檢查。
6.1.2外部檢查
6.1.2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)對已獲證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及其所有適用模塊的生產(chǎn)場所,按所有適用控制點(diǎn)的要求每年至少實(shí)施一次通知檢查。
6.1.3不通知監(jiān)督檢查
6.1.3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年應(yīng)至少對其認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者按不低于10%的比例實(shí)施不通知檢查。當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按選項1發(fā)證的數(shù)量少于10家時,不通知檢查數(shù)量不得少于1家。
6.1.3.2不通知檢查可僅對良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范適用的一級和二級控制點(diǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合的處理方式和通知檢查的處理方式一致。
6.1.3.3不通知檢查可以在檢查前48小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供檢查計劃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者無正當(dāng)理由不得拒絕檢查。第一次不接受檢查將收到書面告誡,第二次不接受檢查將導(dǎo)致證書的完全暫停。
6.2選項2: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織認(rèn)證
6.2.1內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核
6.2.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織應(yīng)每年按照附件4中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織質(zhì)量管理體系的要求,進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。
6.2.2內(nèi)部檢查
6.2.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織每年應(yīng)對每個成員及其生產(chǎn)場所至少實(shí)施一次內(nèi)部檢查,內(nèi)部檢查由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的內(nèi)部檢查員實(shí)施,或轉(zhuǎn)包給外部檢查員實(shí)施,但此時不同于認(rèn)證時的外部檢查員檢查,不做認(rèn)證決定,且此外部檢查員不應(yīng)是外部檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員。
6.2.2.2每年的內(nèi)部檢查應(yīng)按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范所有適用控制點(diǎn)的要求進(jìn)行。
6.2.3質(zhì)量管理體系外部通知審核
6.2.3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對申請人的質(zhì)量管理體系進(jìn)行一次通知審核,審核按照附件4和附件5的要求進(jìn)行。
注:質(zhì)量管理體系審核中發(fā)現(xiàn)的不符合可以通過糾正措施計劃進(jìn)行關(guān)閉,糾正時限應(yīng)依據(jù)不符合嚴(yán)重程度來確定,但最長不可超過28天。
6.2.4質(zhì)量管理體系外部不通知審核
6.2.4.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年至少對其認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織按不低于10%的比例增加實(shí)施一次不通知審核。當(dāng)發(fā)證機(jī)構(gòu)按選項2發(fā)證的數(shù)量少于10家時,不通知審核數(shù)量不得少于1家。
6.2.4.2不通知審核僅審核組織的質(zhì)量管理體系部分,任何質(zhì)量管理體系的不符合將導(dǎo)致對整個組織的制裁。
6.2.4.3不通知審核可以在檢查前48小時內(nèi)向獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織提供審核計劃,獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織無正當(dāng)理由不得拒絕審核。第一次不接受審核將收到書面告誡,第二次不接受審核將導(dǎo)致證書的完全暫停。
6.2.5外部檢查
6.2.5.1每年應(yīng)對所有獲證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織組織實(shí)施一次通知的外部檢查和一次不通知的外部檢查。檢查采取對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織內(nèi)成員隨機(jī)抽樣方式進(jìn)行。
6.2.5.2初次認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范更新或獲證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織更換認(rèn)證機(jī)構(gòu)時,抽樣數(shù)不能少于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員數(shù)量的平方根。
6.2.5.3獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織每年進(jìn)行的不通知檢查抽樣數(shù)量,可以是初次認(rèn)證抽樣數(shù)量的50%。如果檢查沒有發(fā)現(xiàn)不符合,下一次通知檢查時抽樣數(shù)量可以減為成員數(shù)平方根的50%。如果在不通知檢查中出現(xiàn)不符合,則在下一次通知檢查時抽樣數(shù)量按照初次檢查要求對待。
6.2.5.4每年的外部檢查應(yīng)按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范所有適用控制點(diǎn)的要求進(jìn)行。
7.申請人/認(rèn)證證書持有人的權(quán)利和義務(wù)
7.1申請人/認(rèn)證證書持有人的義務(wù)
7.1.1認(rèn)證證書持有人必須對認(rèn)證范圍內(nèi)認(rèn)證產(chǎn)品與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及本規(guī)則的符合性負(fù)責(zé)。選項2認(rèn)證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織作為合法實(shí)體將成為證書持有人。
7.1.2認(rèn)證申請程序必須在認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其實(shí)施初次檢查/審核前完成。
7.1.3認(rèn)證證書持有人還在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的制裁過程中的,不得轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)構(gòu)。除非做出制裁決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)已確認(rèn)認(rèn)證證書持有人關(guān)閉了相關(guān)不符合,或制裁期已過。
7.1.4認(rèn)證證書持有人只能在原發(fā)證機(jī)構(gòu)宣布該認(rèn)證證書作廢后,才能轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
7.1.5認(rèn)證證書持有人轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)構(gòu),或向新認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請新產(chǎn)品認(rèn)證時,必須向新認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供在原認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得的注冊號碼。
7.1.6當(dāng)申請人按7.2.5的要求向多個認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證時,申請人必須:
Ⅰ)通知其他相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu),并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)在上報國家認(rèn)監(jiān)委的信息中予以說明。
Ⅱ)如果受到了其中一個認(rèn)證機(jī)構(gòu)的制裁(如因違反認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、糾正措施超期等受到的制裁),應(yīng)書面通知其他相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
Ⅲ)書面同意相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間就不符合和制裁內(nèi)容進(jìn)行交流。
7.1.7認(rèn)證證書持有人有責(zé)任按認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求提供最新資料及相關(guān)數(shù)據(jù),例如農(nóng)場或生產(chǎn)面積變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員變動。
7.1.8申請人必須書面承諾遵守本規(guī)則所包含的要求。
7.1.9申請人應(yīng)保證對所申請認(rèn)證的產(chǎn)品擁有所有權(quán),對種植、養(yǎng)殖場所擁有所有權(quán)或使用權(quán)。
7.1.10申請人必須向認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出正式聲明,說明其申請認(rèn)證的產(chǎn)品所要進(jìn)行交易或出口的國家/地區(qū)。
7.2申請人/認(rèn)證證書持有人的權(quán)利
7.2.1申請人就申請認(rèn)證服務(wù)內(nèi)容和認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議,其中必須包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)的承諾。
7.2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請人提出申請14日內(nèi)作出是否接受申請的決定,在初次認(rèn)證審核/檢查或不符合項關(guān)閉后14日內(nèi)做出認(rèn)證決定。
7.2.3申請人可以就同一模塊中的不同產(chǎn)品申請不同選項的認(rèn)證,但同一產(chǎn)品不能按不同的選項申請認(rèn)證。
7.2.4無論何種原因,認(rèn)證證書持有人有權(quán)利更換認(rèn)證機(jī)構(gòu)(處于認(rèn)證機(jī)構(gòu)制裁過程中的除外)。更換認(rèn)證機(jī)構(gòu)時有權(quán)終止同認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署的合同(處于認(rèn)證機(jī)構(gòu)制裁過程中的除外)。但這不能免除應(yīng)付的相關(guān)費(fèi)用。
7.2.5申請人可以將不同的產(chǎn)品向不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證。
Ⅰ)如果申請人為多個產(chǎn)品分別申請不同選項的認(rèn)證(參考7.2.3)。
Ⅱ)如果一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者同時參加了多個生產(chǎn)經(jīng)營者組織(例如牛的養(yǎng)殖在一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織中,而豬的養(yǎng)殖加入了另一個組織)。
7.2.6認(rèn)證證書持有人可以自愿申請證書中的部分或全部產(chǎn)品暫停(處于認(rèn)證機(jī)構(gòu)制裁過程中的除外),此時認(rèn)證證書將被認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)識為“自我聲明部分或全部暫停”。申請暫停不能免除相關(guān)費(fèi)用。
7.2.7保密條款:認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)把所有申請人/認(rèn)證證書持有人提供的一切產(chǎn)品的詳細(xì)資料、生產(chǎn)過程、評估報告及相關(guān)文件作為機(jī)密,未經(jīng)申請人/認(rèn)證證書持有人的書面許可,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得將申請人/認(rèn)證證書持有人的信息提供給第三方(法律法規(guī)和本規(guī)則另有規(guī)定的除外)。
7.2.8合法的證書持有人才有權(quán)利在市場上銷售認(rèn)證產(chǎn)品。
8.認(rèn)證程序
8.1申請
8.1.1申請文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:
8.1.1.1申請人的名稱
8.1.1.2聯(lián)系人的姓名
8.1.1.3最新的地址(地址和郵編)
8.1.1.4其他身份證明(營業(yè)執(zhí)照等)
8.1.1.5聯(lián)絡(luò)方式(電話傳真及電子郵件地址)
8.1.1.6產(chǎn)品名稱
8.1.1.7當(dāng)年的生產(chǎn)面積(作物類)/產(chǎn)品的數(shù)量(畜禽、水產(chǎn)類)
8.1.1.8申請的和不準(zhǔn)備申請的作物名稱(作物類)
8.1.1.9一次收獲還是多次收獲(作物類)
8.1.1.10申請選項(1或2)、申請級別(一級或二級)
8.1.1.11申請認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)名稱和版本
8.1.1.12原認(rèn)證注冊號(如有)
8.1.1.13認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求提交的信息 參照7.1.6
8.1.1.14對果蔬產(chǎn)品:如果不進(jìn)行產(chǎn)品處理,則聲明不包含產(chǎn)品處理(對每種認(rèn)證的產(chǎn)品)。
8.1.1.15對果蔬產(chǎn)品:如果是在農(nóng)場范圍外進(jìn)行產(chǎn)品處理,產(chǎn)品處理者的認(rèn)證注冊號碼(適用時)。
8.1.1.16對果蔬產(chǎn)品:如果產(chǎn)品需進(jìn)行處理,生產(chǎn)者應(yīng)說明是否同時處理來自其他獲證生產(chǎn)者的產(chǎn)品。(這種情況下在GB/T 20014中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品處理的所有適用的二級控制點(diǎn)都必須按照一級控制點(diǎn)來檢查)
8.1.1.17對茶葉、水產(chǎn)品:如產(chǎn)品由監(jiān)管鏈中指定的加工者加工,生產(chǎn)者應(yīng)立即將其注冊號碼通知認(rèn)證機(jī)構(gòu)并及時更新(適用時)。
8.1.1.18對畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)品:當(dāng)生產(chǎn)者獲悉運(yùn)輸方的注冊號碼或注冊號碼變更時,應(yīng)立通知認(rèn)證機(jī)構(gòu)并更新(適用時)。
8.1.1.19產(chǎn)品可能的消費(fèi)國家/地區(qū)的聲明。
8.1.1.20產(chǎn)品符合產(chǎn)品消費(fèi)國家/地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)要求的聲明和產(chǎn)品消費(fèi)國家/地區(qū)適用的法律法規(guī)清單(包括申請認(rèn)證產(chǎn)品適用的最大農(nóng)藥殘留量MRL法規(guī))。
8.1.2合同
申請人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證后,應(yīng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)證合同。
8.1.3注冊號
申請人與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署合同后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)授予申請人一個認(rèn)證申請的注冊號碼。
注冊號編碼規(guī)則: ChinaGAP+空格+認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱的字母縮寫+空格+申請人的流水號碼。
注:只有在取得注冊號后才能開始檢查/審核。
8.2檢查/審核程序
8.2.1對于選項1、選項2的認(rèn)證檢查/審核在6.1、6.2中已經(jīng)分別有詳細(xì)介紹。
8.2.2現(xiàn)場確認(rèn):作為審核活動的一部分,必須檢查農(nóng)場及其模塊的生產(chǎn)場所。
8.2.3檢查/審核時間安排 8.2.3.1作物類認(rèn)證Ⅰ)初次認(rèn)證檢查
初次檢查要求申請人提供獲得注冊號之后,收獲日期之前的3個月的記錄。其中收獲和生產(chǎn)處理過程必須在申請注冊之后實(shí)施,注冊之前的收獲和生產(chǎn)處理的記錄無效。
a)初次認(rèn)證檢查時間安排
宜選擇在收獲期間安排初次檢查,以便對與收獲相關(guān)的控制點(diǎn)(如最大農(nóng)殘限量、收獲期間的衛(wèi)生除害等)進(jìn)行查證。
b)初次認(rèn)證檢查時間調(diào)整
在收獲期間無法實(shí)施檢查時,可以調(diào)整檢查時間,但認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對此做出說明。如果檢查在作物收獲之前進(jìn)行,致使部分適用的控制點(diǎn)無法檢查,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做后續(xù)跟蹤檢查或者由生產(chǎn)者以傳真、照片或其他可接受(由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商確定)的形式提交證據(jù);如果檢查是在作物收獲之后進(jìn)行,生產(chǎn)者必須保留有關(guān)收獲的適用控制點(diǎn)符合性的證據(jù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)增加對未在收獲期進(jìn)行檢查的生產(chǎn)者在收獲期進(jìn)行不通知檢查的概率。
頒發(fā)認(rèn)證證書前應(yīng)保證所有未被檢查控制點(diǎn)得到驗證,并保證超出規(guī)定比例的不符合項已經(jīng)關(guān)閉。
c)多種作物認(rèn)證檢查時間安排
申請一種以上作物的認(rèn)證,如果生產(chǎn)期同步或相近的,檢查時間宜靠近收獲期;如果生產(chǎn)期不同步或不相近的,那么初次認(rèn)證檢查應(yīng)選擇在最早收獲作物的收獲期間進(jìn)行,其他產(chǎn)品只有在通過現(xiàn)場檢查或者由生產(chǎn)者提供可接受的證據(jù),驗證了適用控制點(diǎn)的符合性后,方可將其加入到認(rèn)證證書的覆蓋范圍。
Ⅱ)復(fù)評
a)如果在規(guī)定的復(fù)評時間內(nèi),沒有當(dāng)季作物供檢查,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以將原證書有效期再延長3個月(認(rèn)證證書有效期的延長必須在證書有效期之前提出,并被認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),否則認(rèn)證證書將被撤銷);
b)復(fù)評應(yīng)在上一次檢查6個月后,證書有效期之前完成?,F(xiàn)場至少必須有一種證書覆蓋范圍內(nèi)的當(dāng)季作物(指在尚未收獲階段或已收獲且尚在倉庫中)能使認(rèn)證機(jī)構(gòu)相信,任何其他當(dāng)時不在種植狀態(tài)的證書覆蓋范圍的作物(如果有)也按照相關(guān)要求進(jìn)行控制。
Ⅲ)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)證產(chǎn)品模塊的風(fēng)險程度,制定適宜的產(chǎn)品抽樣程序和檢驗方案,實(shí)施相應(yīng)的抽樣檢驗,以驗證認(rèn)證產(chǎn)品符合消費(fèi)國家/地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)要求。
8.2.3.2畜禽類和水產(chǎn)類認(rèn)證
Ⅰ)初次認(rèn)證檢查和復(fù)評時,畜禽或水產(chǎn)品必須在養(yǎng)殖狀態(tài)。
Ⅱ)復(fù)評應(yīng)在上一次檢查6個月后,證書有效期之前完成。
Ⅲ)如果在規(guī)定的復(fù)評時間內(nèi),沒有畜禽在養(yǎng)殖狀態(tài)供檢查,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可將生豬、家禽模塊認(rèn)證證書有效期再延長3個月,牛、羊以及奶牛模塊認(rèn)證證書有效期延長6個月(認(rèn)證證書有效期的延長必須在證書有效期之前提出,并被認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),否則認(rèn)證證書將被撤銷)。
Ⅳ)如果認(rèn)證證書同時覆蓋了生豬/家禽和牛/羊/奶牛模塊,則復(fù)評應(yīng)按照在生豬/家禽的復(fù)評時間要求進(jìn)行,以滿足不同模塊復(fù)評時間的要求。
Ⅴ)對于畜禽24個月內(nèi)檢查時間的確定,應(yīng)考慮冬季、夏季和室內(nèi)、室外的因素。
8.3認(rèn)證的批準(zhǔn) 8.3.1認(rèn)證的批準(zhǔn)是指簽發(fā)認(rèn)證證書。 8.3.2認(rèn)證的批準(zhǔn)條件,即申請人必須滿足本規(guī)則所有適用條款的要求。
8.3.3認(rèn)證證書由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā),有效期為12個月。證書持有人若要延長證書的有效期,在證書失效前應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度再注冊,否則,證書狀態(tài)將由“有效”變?yōu)椤白C書未更新或未再注冊”。
注:認(rèn)證證書的延長見8.2.3.1、8.2.3.2。
8.3.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)和申請人的認(rèn)證合同期限最長為3年,到期后可續(xù)簽或延長3年。
8.3.5關(guān)于認(rèn)證標(biāo)志及認(rèn)證證書內(nèi)容和使用要求,見第10條款。
8.3.6當(dāng)頒發(fā)或再次頒發(fā)認(rèn)證證書時,證書上的頒證日期是認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出認(rèn)證決定的日期。
8.4批準(zhǔn)范圍
批準(zhǔn)范圍應(yīng)指明認(rèn)證的產(chǎn)品范圍、場所范圍和生產(chǎn)范圍。
8.4.1產(chǎn)品范圍
8.4.1.1發(fā)放給獲證申請人的證書內(nèi)容包括獲證的農(nóng)場和聲明的產(chǎn)品。
8.4.1.2對于選項2,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織獲取認(rèn)證確認(rèn)函,但是未經(jīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織同意不得使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的認(rèn)證證書。
8.4.2場所范圍
在獲證農(nóng)場中注冊產(chǎn)品的所有種植/養(yǎng)殖區(qū)域及模塊場所都必須符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
8.4.3生產(chǎn)范圍
8.4.3.1不論產(chǎn)品在離開農(nóng)場前所有權(quán)是否發(fā)生變化,生產(chǎn)范圍應(yīng)涵蓋認(rèn)證模塊所有的生產(chǎn)過程,對作物至少覆蓋到收獲(果蔬例外),對畜禽至少覆蓋到運(yùn)輸裝載點(diǎn)。
8.4.3.2對果蔬產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織已聲明不進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品處理時(不包括那些為加工產(chǎn)品進(jìn)行的活動),針對該農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中處理部分條款不適用, 認(rèn)證范圍可縮小。
8.4.3.3對果蔬產(chǎn)品如果包含農(nóng)產(chǎn)品處理的范圍,必須符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中關(guān)于處理的條款。
8.4.3.4如果農(nóng)產(chǎn)品處理采用外包方式,只有滿足下述條件才能在認(rèn)證證書中包含處理的范圍:
Ⅰ)在處理時農(nóng)產(chǎn)品所有權(quán)仍然屬于申請人。
Ⅱ)農(nóng)產(chǎn)品處理的分包方應(yīng)獲得相應(yīng)產(chǎn)品處理的認(rèn)證范圍。
Ⅲ)分包方能建立追溯體系區(qū)分處理的產(chǎn)品。
Ⅳ)分包方關(guān)于產(chǎn)品處理部分的二級控制點(diǎn)要求按一級控制點(diǎn)檢查。
Ⅴ)分包方不得包裝、加工或儲存非認(rèn)證的同一種產(chǎn)品。
8.4.3.5對果蔬產(chǎn)品如果在收獲期之前,產(chǎn)品在田間已被售出,并且購買者也負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工、收獲和生產(chǎn),那么認(rèn)證證書中可不包括收獲部分。
8.4.4產(chǎn)品監(jiān)管鏈的范圍包括產(chǎn)品從農(nóng)場售出后所有權(quán)變化的相關(guān)各方(貿(mào)易方、存儲方、收集方、運(yùn)輸方和零售商賣到最終消費(fèi)者)的所有活動,包括一套能夠區(qū)分認(rèn)證和非認(rèn)證產(chǎn)品的隔離和區(qū)分管理體系,確保產(chǎn)品不被混淆。監(jiān)管鏈應(yīng)用于水產(chǎn)和茶葉的認(rèn)證。
8.5分包方的控制
8.5.1應(yīng)建立程序以確保分包給第三方的活動滿足良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
8.5.2應(yīng)對分包方的能力進(jìn)行評估并保留評估記錄。
8.5.3應(yīng)在同分包方的合同中明確分包方應(yīng)遵守申請人的質(zhì)量管理體系和相關(guān)程序要求。
9認(rèn)證證書的保持
9.1確認(rèn)
9.1.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年必須對認(rèn)證證書持有人以及相關(guān)認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品重新確認(rèn)。
9.1.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年必須按良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施檢查/審核和確認(rèn)。
9.2制裁
本條款適用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織對其成員的制裁。
9.2.1告誡
9.2.1.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查出的所有不符合都可做出告誡的制裁。允許在一段時間內(nèi)消除引起告誡的起因, 在此之后如果告誡仍未解除,則予以暫停。
9.2.1.2所允許的糾正時間將由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書持有人協(xié)商決定, 最長糾正期限為從告誡之日起28天止。
9.2.2暫停
9.2.2.1在一段時期內(nèi),認(rèn)證證書持有人將被禁止使用認(rèn)證標(biāo)志、證書或其他任何與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有關(guān)的文件。
9.2.2.2暫停的持續(xù)時間將由認(rèn)證機(jī)構(gòu)決定,最長為6個月。暫停期滿之后,如果暫停仍然沒有解除,將撤銷證書,并解除認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書持有人之間的合同。如果暫停是自行要求的,那么由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織自行確定為達(dá)到符合所需的整改措施和時限,且必須與認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)成一致,但必須在暫停解除之前關(guān)閉。
9.2.2.3暫停的解除
暫停將會持續(xù)到有證據(jù)證明引起暫停的原因已經(jīng)整改,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)來完成一次預(yù)先通知的或不通知的確認(rèn)檢查/審核,符合要求后暫停才能解除。
9.2.2.4暫停的類型
Ⅰ)延期暫停:在允許糾正的期限內(nèi)即28天,不會強(qiáng)制實(shí)行立即暫停。如果28天之后問題仍然沒有糾正,則實(shí)施立即暫停。
Ⅱ)立即暫停, 可以是下列任意一項
a)部分暫停: 僅僅是被認(rèn)證產(chǎn)品范圍內(nèi)的某一部分被暫停,被暫停產(chǎn)品將被禁止使用認(rèn)證標(biāo)志、證書或其他任何與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有關(guān)的文件。
b)完全暫停: 對被認(rèn)證產(chǎn)品范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品暫停。
注:如果所有農(nóng)場基礎(chǔ)或種類的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了導(dǎo)致暫停的不符合,則其覆蓋的所有模塊的產(chǎn)品,將被完全暫停。
9.2.3撤銷
9.2.3.1解除合同,全面禁止使用與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)的文件、證書、認(rèn)證標(biāo)志等。
9.2.3.2證書已被撤銷的認(rèn)證證書持有人,只有在引起撤銷的起因消除12個月后,才能向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出再次認(rèn)證申請。
9.3不符合的處置
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證證書持有人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織對其成員應(yīng)按照以下規(guī)定確定不符合,制定識別和處理不符合的相關(guān)程序。
9.3.1一級控制點(diǎn)不符合
9.3.1.1一級認(rèn)證的一級控制點(diǎn)不符合
Ⅰ)如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并證實(shí)認(rèn)證證書持有人出現(xiàn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范一級控制點(diǎn)不符合,認(rèn)證證書持有人也未采取適當(dāng)?shù)募m正措施,且未告知直接客戶和認(rèn)證機(jī)構(gòu),證書將立即完全暫停,最長期限為6個月。如果在以后的審核/檢查中發(fā)現(xiàn)重復(fù)出現(xiàn)同樣的問題,則證書會被撤銷。
如果在一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的一個成員處發(fā)現(xiàn)一級控制點(diǎn)不符合,則認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步調(diào)查,增加取樣數(shù)(最大為其成員總數(shù)平方根的4倍),以確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織不符合的嚴(yán)重性,從而確定是否需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織實(shí)施暫停制裁,或是僅對該成員暫停制裁6個月。
Ⅱ)如果認(rèn)證證書持有人在認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)之前,告知直接客戶和認(rèn)證機(jī)構(gòu)其不符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范某一級控制點(diǎn),并采取適當(dāng)?shù)募m正措施避免該不符合項的再次發(fā)生,證書應(yīng)當(dāng)被立即部分暫停,其范圍由認(rèn)證機(jī)構(gòu)決定。立即部分暫停的范圍可限定到某種產(chǎn)品(地塊、溫室、動物或批次)的可清楚識別的、可追蹤的部分,同時農(nóng)場應(yīng)有清楚的、可識別的追蹤(追溯)系統(tǒng)。
Ⅲ)當(dāng)出現(xiàn)一級控制點(diǎn)的不符合,檢查員應(yīng)對不符合對環(huán)境和消費(fèi)者安全影響程度進(jìn)行評估。如果不符合不會對環(huán)境和消費(fèi)者安全形成嚴(yán)重危害,且可在28天內(nèi)完成不符合的整改,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可延期暫停;如果不符合會對環(huán)境和消費(fèi)者安全形成嚴(yán)重危害,則應(yīng)立即暫停。
9.3.1.2二級認(rèn)證的一級控制點(diǎn)不符合
如果超過5%的適用一級控制點(diǎn)不符合,證書會被立即完全暫停。在最長期限6個月內(nèi),認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須確認(rèn)糾正措施的有效性(通過現(xiàn)場訪問或其他形式的文件核查進(jìn)行),否則撤銷證書,并解除合同。
9.3.2二級控制點(diǎn)不符合(僅適用于一級認(rèn)證)
9.3.2.1延期暫停
如果超過5%的適用二級控制點(diǎn)不符合,證書會被延期暫停。在需要時,最長28天內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須確認(rèn)糾正措施的有效性(通過現(xiàn)場訪問或其他形式的文件核查進(jìn)行)。
9.3.3合同性不符合
9.3.3.1次要條款不符合
當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書持有人的合同的次要條款出現(xiàn)不符合時,將對其進(jìn)行告誡。允許的糾正時間由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書持有人商議決定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將要求其提交書面的證明作為已符合的證據(jù)。最長糾正期限為28天。
9.3.3.2技術(shù)性不符合
在檢查過程中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書持有人之間合同簽訂的協(xié)議出現(xiàn)不符合,或發(fā)現(xiàn)與認(rèn)證證書持有人有關(guān)的生產(chǎn)性技術(shù)疑問,將導(dǎo)致立即完全暫停。
當(dāng)認(rèn)證證書持有人未在規(guī)定時間內(nèi)滿足先前告誡提出的要求、未按合同約定付款、未按認(rèn)證機(jī)構(gòu)傳達(dá)的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)等最新要求進(jìn)行修正、變更或調(diào)整時,將立即完全暫停。
9.3.3.3主要條款不符合
當(dāng)因未履行認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證申請人簽訂的合同中的協(xié)定而出現(xiàn)的不符合,這種不符合客觀表現(xiàn)為認(rèn)證證書持有人相關(guān)方面的管理不善,則合同解除。
9.3.3.4認(rèn)證證書持有人破產(chǎn)或者農(nóng)場場所所有權(quán)或使用權(quán)關(guān)系發(fā)生改變則合同解除。
9.3.3.5出現(xiàn)以下情況之一的合同不符合時,將給予撤銷的制裁
Ⅰ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織經(jīng)歷了部分或全部暫停的6個月之后,仍無法證明實(shí)施了充分的整改措施且有效;
Ⅱ)在某一范圍內(nèi)的不符合導(dǎo)致認(rèn)證機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)的完整性產(chǎn)生懷疑;
Ⅲ)當(dāng)發(fā)現(xiàn)主要合同不符合時。
10.認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的使用
10.1認(rèn)證證書應(yīng)包括以下信息:
10.1.1中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證標(biāo)志
10.1.2簽發(fā)證書的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)識
10.1.3認(rèn)可該認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的名稱和/或標(biāo)識(如果獲得認(rèn)可)
10.1.4認(rèn)證證書持有人的名稱和地址
10.1.5農(nóng)場名稱和地址。如果獲證的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織,應(yīng)在證書或附件中列出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的所有成員/農(nóng)場場所名稱和地址。
10.1.6認(rèn)證選項、認(rèn)證級別
10.1.7注冊號
10.1.8證書號
10.1.9認(rèn)證產(chǎn)品范圍
10.1.10果蔬產(chǎn)品如未經(jīng)處理,應(yīng)聲明(適用時)
10.1.11認(rèn)證依據(jù)的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范名稱及版本號
10.1.12發(fā)證時間
10.1.13證書有效期
10.2認(rèn)證標(biāo)志式樣
10.3認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的使用
10.3.1認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的使用應(yīng)符合《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2004年第63號令)的規(guī)定。
10.3.2申請人在獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書后可以在非零售產(chǎn)品的包裝、產(chǎn)品宣傳材料、商務(wù)活動中使用認(rèn)證標(biāo)志(獲得認(rèn)證的茶葉及認(rèn)證證書中覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品處理范圍的果蔬可以在零售包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志)。認(rèn)證標(biāo)志使用時可以等比例放大或縮小,但不允許變形、變色;在使用認(rèn)證標(biāo)志時,必須在認(rèn)證標(biāo)志下標(biāo)認(rèn)證證書號。
10.3.3認(rèn)證證書持有人應(yīng)對認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用和展示進(jìn)行有效的控制。
10.3.4認(rèn)證證書持有人不得利用認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志混淆認(rèn)證產(chǎn)品與非認(rèn)證產(chǎn)品誤導(dǎo)公眾。
11.申訴和投訴
11.1申請人如對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議,可在10個工作日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申訴。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自收到申訴之日起,應(yīng)在30日內(nèi)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果書面通知申訴人。申請人對處理結(jié)果仍有異議的,可以向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會投訴。
11.2申請人認(rèn)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為嚴(yán)重侵害了自身合法權(quán)益的,可以直接向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會投訴。
12.認(rèn)證收費(fèi)
按照國家價格主管部門規(guī)定的產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
今天通過對《GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的學(xué)習(xí),相信你對認(rèn)證有更好的認(rèn)識。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證,請聯(lián)系我們吧。
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