OHSAS18001(GB/T/28001)簡(jiǎn)介
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，國際上出現(xiàn)了執(zhí)業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一體化（Harmonization of Safety and Health Standards）的傾向。美、歐等工業(yè)化國家提出：由于國際貿(mào)易的飛速發(fā)展和發(fā)展中國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多的參與，各國勞動(dòng)安全的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。這些國家認(rèn)為，這種主要是由于發(fā)展中國家在勞動(dòng)條件改善方面投入不夠，使其生產(chǎn)成本降低所造成的“不公平”是不能接受的，并已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。
職業(yè)健康與安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的誕生，主要來源于兩個(gè)方面的動(dòng)力，一個(gè)方面是來源于外部，由于現(xiàn)代企業(yè)管理的進(jìn)步，特別是全面質(zhì)量管理、環(huán)境管理及其標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)展，在形成及執(zhí)行ISO9000及ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，專業(yè)人士認(rèn)為，這種思想及作法，自然地可引入到職業(yè)健康與安全的工作中去；另一個(gè)方面是來源于職業(yè)安全衛(wèi)生工作本身的需要，企業(yè)職業(yè)安全工作的重要性逐步增加，客觀上需要一種系統(tǒng)的管理思想及技術(shù)來加以管理，而且職業(yè)安全衛(wèi)生越來越從較為孤立的領(lǐng)域，發(fā)展成與企業(yè)整體文化、企業(yè)利益關(guān)系越來廣泛的領(lǐng)域，要求從戰(zhàn)略的高度加以處理，執(zhí)業(yè)健康與安全管理體系（OHSMS）對(duì)此提供了一種解決方案。
在這種國際環(huán)境大背景下，歐美等主要發(fā)達(dá)國家相繼制定職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來，由ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）發(fā)起，開始了對(duì)OHSMS 的系統(tǒng)研究工作，同時(shí)也受到了ILO及WHO的關(guān)注和支持。1997年1月，ISO全體大會(huì)鑒于這個(gè)問題的高度敏感性，決定暫時(shí)放棄ISO18000系列標(biāo)準(zhǔn)的工作，即不以國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的名義搞OHSMS。
在這種情況下，1999年，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI),挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)即：
—OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》,
—OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系 OHSAS18001實(shí)施指南》
近年來，我國職業(yè)健康與安全事故頻發(fā)，煤礦、化工行業(yè)的重大惡性事故引起了勞動(dòng)安全部門的高度重視。1999年底，累計(jì)塵肺病患者達(dá)到542041人，累計(jì)死亡127147人。2000年，全國共發(fā)生各類傷亡事故83萬多起、死亡11.7萬人，工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故共10,770起；我國50多萬個(gè)廠礦企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人；目前，我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達(dá)世界首位；2000年中國職業(yè)病比1999年增加了14.5%。
在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，國家質(zhì)檢總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員頒布了職業(yè)健康與安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)：
GB/T 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范
GB/T 28002-2002 職業(yè)健康安全管理體系 指南
因此，我國職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)目前使用的標(biāo)準(zhǔn)是《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001），它涵蓋了OHSAS18001的所有要求。而且IS018000系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)只是時(shí)間的問題，因此，目前人們習(xí)慣上講職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證稱為“18000”認(rèn)證。
實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的益處在于：
1．現(xiàn)代管理認(rèn)為，勞動(dòng)者的身心狀態(tài)、紀(jì)律、教育和技能，在很大程度上影響生產(chǎn)率水平。因此，實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的觀點(diǎn)，它一方面可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，另一方面由于改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，能夠明顯提高職工的勞動(dòng)效率。
2．職業(yè)事故和職業(yè)病會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備的損壞和材料及產(chǎn)品浪費(fèi)，從而增加醫(yī)療和賠償費(fèi)用。反之，勞動(dòng)條件的改善，能提高職工的干勁和生產(chǎn)率，因?yàn)榭梢詫Ｐ囊灰獾毓ぷ?，不用?dān)心自己會(huì)受到傷害。
3．我國正大力開展法制的建設(shè)與完善。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有助于企業(yè)降低因違法受到處罰的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)向所有其他股東和政府部門表明：本公司已采用了良好的職業(yè)健康與安全準(zhǔn)則。
4．一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)除了它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力外，最重要還要保持強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和保證職工安全與健康的良好記錄?，F(xiàn)代的社會(huì)決不會(huì)容忍一個(gè)企業(yè)煙筒冒著黑煙，廠區(qū)內(nèi)垃圾成堆，更不會(huì)容忍職工的安全與健康漠不關(guān)心，因此將OHSAS18001和ISO9001、ISO14001整合在一起，將成為現(xiàn)代企業(yè)、文明企業(yè)的標(biāo)志，在21世紀(jì)將成為企業(yè)界的一種時(shí)尚，企業(yè)在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)得到實(shí)際的回報(bào)。
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