OHSMS認(rèn)證機構(gòu)的作用
OHSMS認(rèn)證工作通常是借助第三方認(rèn)證機構(gòu)來完成的。所謂第三方認(rèn)證機構(gòu)是指由政府授權(quán)的具有認(rèn)證資格的中介組織。第三方認(rèn)證應(yīng)由委托方或受審核方自愿申請，并遵循自愿原則，即委托方或受審核方自愿選擇決定是否申請實行 OHSMS認(rèn)證，自愿選擇經(jīng)政府授權(quán)的具有認(rèn)證資格的任何一家認(rèn)證機構(gòu)。??
1．認(rèn)證機構(gòu)的選擇??
委托方或受審核方根據(jù)經(jīng)營和管理的需要，可能會對認(rèn)證機構(gòu)作出不同的選擇，在挑選認(rèn)證機構(gòu)時，一般應(yīng)從三方面的因素進行考慮。??
(1)權(quán)威性。指OHSMS認(rèn)證機構(gòu)的知名度和影響力。一個用人單位通過某個具有很高知名度和廣泛影響力的認(rèn)證機構(gòu)的OHSMS認(rèn)證，將意味著建立的OHSMS的質(zhì)量具有更為可靠的保證，具有更好的客觀公正性。依據(jù)認(rèn)證注冊和認(rèn)證標(biāo)志使用管理規(guī)定，通過向社會各相關(guān)方進行宣傳和廣告，向社會相關(guān)方傳遞其健全的職業(yè)健康安全管理的信息，可以為用人單位樹立良好的社會形象，在市場競爭中占得領(lǐng)先的優(yōu)勢，從而帶來更大的社會效益和經(jīng)濟效益。??
(2)價格。認(rèn)證機構(gòu)在收取認(rèn)證費用時，除了考慮受審核用人單位的規(guī)模、經(jīng)營的復(fù)雜性和風(fēng)險的性質(zhì)等因素外，不同認(rèn)證機構(gòu)在考慮對某一用人單位進行 OHSMS認(rèn)證時，所確定的費用一般也是不同的。知名度較低的認(rèn)證機構(gòu)所要求的認(rèn)證費用相對要低些，而權(quán)威性高的認(rèn)證機構(gòu)往往所需的認(rèn)證費用也相對要高。這就要根據(jù)用人單位對費用價格的承受能力等具體實際情況來定。??
(3)相關(guān)方的要求。出于貿(mào)易的需要，用人單位必須考慮所選擇的認(rèn)證機構(gòu)是否為其相關(guān)方接受。通常，相關(guān)方對選擇認(rèn)證機構(gòu)并沒有國別、行業(yè)或地區(qū)等方面的要求，但有時也不排除相關(guān)方的某些特殊要求。例如，從事出口貿(mào)易較多的用人單位可能需要獲得國際上有較大知名度的某家認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證，從事國內(nèi)市場貿(mào)易的企業(yè)，只需要獲得本國認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證，有的用人單位還從這兩方面綜合考慮，獲得國內(nèi)和國際認(rèn)證組織的雙重認(rèn)證。??
2．認(rèn)證機構(gòu)的作用??
由于認(rèn)證機構(gòu)所進行的認(rèn)證是第三方認(rèn)證，具有客觀公正性，代表了廣大相關(guān)方的利益，因此，認(rèn)證機構(gòu)在體系認(rèn)證過程中發(fā)揮著以下幾方面的重要作用。??
(1)對用人單位OHSMS的有效性和符合性作出客觀評價。認(rèn)證機構(gòu)通過對用人單位的OHSMS進行審核，對OHSMS的運行情況作出正式結(jié)論，即是否符合OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求，這里所提到的其他要求指的是地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求等。??
判斷OHSMS是否有效，主要考慮用人單位是否有一個能動的管理機制，即通過運行其OHSMS，能有效地實現(xiàn)其職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)。通過對OHSMS的監(jiān)測和測量、糾正和預(yù)防措施、內(nèi)部審核和管理評審，能形成一套自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善的管理機制等。??
(2)為相關(guān)方提供信任的依據(jù)。第三方認(rèn)證已被看作是一個用人單位能否按照OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的要求建立自身的OHSMS體系，并具有體系通常運行的保障能力的可靠標(biāo)志，從而為潛在的承包方、投資方和社區(qū)居民等提供職業(yè)健康安全方面的客觀公正的評價，使用人單位贏得相關(guān)方的信任。??
在需要進行第二方審核認(rèn)證的場合，第三方認(rèn)證也為用人單位減少了不必要的麻煩，節(jié)省大量的監(jiān)督檢查費用。因為用人單位的活動、產(chǎn)品或服務(wù)往往有不同的相關(guān)方，倘若都需要進行重復(fù)性的第二方審核認(rèn)證，則對相關(guān)方和用人單位將是一筆很大的費用。??????
(3)推動和不斷完善職業(yè)健康安全管理體系??
用人單位不斷完善OHSMS是體系本身的內(nèi)在要求，因為標(biāo)準(zhǔn)要求對持續(xù)改進作出承諾。在獲得認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證后，將獲得認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書，認(rèn)證證書的有效期限一般為3年，在證書有效期內(nèi)必須定期(有時是不定期的)接受認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督審核，3年有效期滿后，要進行復(fù)評，原國家經(jīng)貿(mào)委[1999-[983號文《關(guān)于開展職業(yè)健康安全體系認(rèn)證工作的通知》中規(guī)定：“獲得認(rèn)證證書的企業(yè)在每年1月份向認(rèn)證機構(gòu)報告其上一年度職業(yè)健康安全管理體系的運行情況及事故狀況，對不按規(guī)定實施職業(yè)健康安全管理體系及事故頻繁的企業(yè)，認(rèn)證機構(gòu)視情況收回其認(rèn)證證書。”??
因此，要想使認(rèn)證證書的有效性持續(xù)下去，必須依據(jù)OHSMS的內(nèi)在要求以及法律、法規(guī)和其他要求，對內(nèi)部和外部新環(huán)境的發(fā)展變化，新法律、法規(guī)的出現(xiàn)作出及時的反應(yīng)，不斷地完善和發(fā)展其職業(yè)健康安全管理體系。??
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