特殊過程、特殊工種與特種作業(yè)
?? 特殊過程、特殊工種與特種作業(yè)三個(gè)概念字面意義接近，如不仔細(xì)分別，極容易引起混淆，就筆者了解，現(xiàn)在有不少的企業(yè)甚至包括個(gè)別的審核人員對(duì)這三者從概念上的區(qū)別到范圍的界定都是比較模糊的，常常把三者混為一談。比較典型的例子就是，審核員要求查看特種作業(yè)人員的培訓(xùn)資料及其操作證，企業(yè)負(fù)責(zé)人員往往提供出企業(yè)的特殊工種人員的記錄或上崗證?；蛘呤瞧髽I(yè)負(fù)責(zé)人員雖然能提供部分的特種作業(yè)人員的資料，但由于其本身并不清楚特種作業(yè)人員的范圍，因此會(huì)出現(xiàn)部分遺漏的現(xiàn)象，如廠內(nèi)的叉車工，這是一個(gè)特殊工種還是特種作業(yè)呢？到底需要進(jìn)行哪些培訓(xùn)取得哪些資格？是不是具備了駕駛證就可以上崗了呢？因此，筆者希望通過該文能說明清楚三者的區(qū)別，對(duì)我們的審核工作提供參考。
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??? 1、概念上的區(qū)別
??? 特殊過程 這是一個(gè)質(zhì)量管理特別是質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)內(nèi)經(jīng)常使用的詞匯。94版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)特殊過程明確地定義，只在ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)中有過描述：這類過程的結(jié)果不能通過其后產(chǎn)品的檢驗(yàn)和試驗(yàn)完全驗(yàn)證，并要求預(yù)先鑒定過程能力的，通常被稱為特殊過程。2000版標(biāo)準(zhǔn)較之94版對(duì)特殊過程有了明確的描述，在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)3.4.1條款 過程 注3定義如下：對(duì)形成的產(chǎn)品是否合格不易或不能經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行驗(yàn)證的過程，通常稱之為"特殊過程"。如我們大家都熟知的焊接、噴涂、注塑、混凝土澆注等作業(yè)，均為特殊過程。因此，特殊過程的定義是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式明確的，它為選用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)以提高自己管理水平的企業(yè)和從事質(zhì)量認(rèn)證工作的人員所采用。
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??? 特殊工種：國(guó)家勞動(dòng)部門曾以部門規(guī)章的形式將從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工種定為特殊工種，并明確特殊工種的范圍由各行業(yè)主管部門或勞動(dòng)部門確定，因此特殊工種的范圍在各地或不同行業(yè)的是不一樣的，叫法上也有差異，如有稱特有工種的等等。在某些地方政府制訂的法規(guī)中也有將此與特種作業(yè)相混淆的，某地的《工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)管理暫行辦法》，就將特殊工種解釋成特種作業(yè)。采用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也有把對(duì)形成產(chǎn)品的質(zhì)量有影響的人員從事的工作，在手冊(cè)或程序文件上規(guī)定為特殊工種，如企業(yè)的質(zhì)檢人員、計(jì)量人員、內(nèi)審員、重要部件的裝配工等，因此，從嚴(yán)格意義上講，這不是一個(gè)十分正式的概念，只是我們經(jīng)常使用而約定俗成的叫法。所以特殊工種在標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)中并沒有正式的定義，但它卻為不同行業(yè)的企業(yè)和各級(jí)勞動(dòng)行政部門所采用。
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??? 特種作業(yè)：這是在職業(yè)安全及勞動(dòng)保護(hù)方面一個(gè)十分重要的詞匯，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中明文規(guī)定，對(duì)從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。早在1991年，原勞動(dòng)部曾頒發(fā)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，其中的第二條即對(duì)特種作業(yè)作出了定義。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》對(duì)上述定義作了部分更改，明確了特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。如電工、金屬焊接切割作業(yè)等均為特種作業(yè)，相應(yīng)的直接從事這類作業(yè)的人員稱之為特種作業(yè)人員?？梢?，特種作業(yè)是一個(gè)正式的概念，它為涉及特種作業(yè)的企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證人員、職業(yè)安全認(rèn)證人員等相關(guān)人員所采用。
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