企業(yè)在構(gòu)建職業(yè)安全健康體系中的責(zé)任
1. 前 言
全國最大的箱包集散地，河北省高碑店市2002年發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)中毒事件，由于生產(chǎn)過程中使用的黏合劑多為含有苯、甲苯、正乙烷等有毒害氣體的膠水，在加上生產(chǎn)過程多為手工作坊，生產(chǎn)條件簡陋，通風(fēng)設(shè)施不到位，而且沒有保護(hù)措施，最終導(dǎo)致25名工人發(fā)生苯中毒，結(jié)果15人死亡的慘痛事實(shí)。
江蘇省宜興洑東鎮(zhèn)，九十年代初，這里的部分農(nóng)民利用山上豐富的石英石和簡陋的加工設(shè)備，把石英石砸成大小不等的石英砂銷售。由于工業(yè)需求量不斷增長，石英砂價格也一路飚升。從1992年開始，一批商城縣民工開始在這里打工，私人石英砂廠的廠房里，未配備任何防塵裝置，更無防塵面罩，機(jī)器一響粉塵漫天飄揚(yáng)，三米內(nèi)不能見人。在這種條件下，民工每天作業(yè)10個小時以上。在宜興打工的這批商城民工，先后已死亡5人， 159名患“矽肺病”，一期13人，二期的43人，三期的46人，四期的達(dá)57。專家為民工們診斷后，認(rèn)為10年內(nèi)他們中的絕大多數(shù)將不在人世。
此外，還有廣東深圳“致麗火災(zāi)”案、廣東深圳“安加事件”、浙江“泰順硅肺病損傷索賠2億案”……等等一系列的震驚全國的職業(yè)傷害案件。這些案件有著共同的特點(diǎn)：傷害人數(shù)目多、性質(zhì)惡劣，并且都是由于企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致安全防范措施不到位引起的。?
2.企業(yè)在構(gòu)建職業(yè)安全健康體系中的責(zé)任
作為一個企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)是它的首要任務(wù)。企業(yè)要生產(chǎn)就必須雇傭工人，那么生產(chǎn)過程中的一些因素就會對工人的安全健康構(gòu)成威脅，所以企業(yè)在構(gòu)建職業(yè)安全健康體系中的責(zé)任就轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ掀髽I(yè)全體職工安全健康的責(zé)任，也就體現(xiàn)在為職工提供安全生產(chǎn)環(huán)境和制度保障的責(zé)任，即全面落實(shí)安全責(zé)任制的責(zé)任。
2.1 采用安全的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的責(zé)任? 許多的企業(yè)購買的設(shè)備是60-80年代英國、美國、日本淘汰的設(shè)備，這些設(shè)備不但沒有任何的防護(hù)措施，而且在生產(chǎn)過程中本身就會發(fā)出有毒有害的氣體，造成嚴(yán)重的職業(yè)中毒事故。20世紀(jì)60年代，韓國從日本購入一批殘舊的機(jī)器，之后的20年間，該機(jī)器排放大量的二硫化碳有毒氣體，造成慢性的職業(yè)病中毒事件。到1993年，該工廠停產(chǎn)后，這批機(jī)器又輾轉(zhuǎn)到了我國的遼寧。有些設(shè)備老化，再加上缺乏必要的維修，很容易在正常的生產(chǎn)過程當(dāng)中，出現(xiàn)突然“失靈”的狀況。根據(jù)我國有關(guān)部門的調(diào)查，許多傷殘職工的手臂被機(jī)器無情地“吞噬”，這樣的事故就是由于機(jī)器的突然“失靈”造成的。
2.2 改善職工生活、生產(chǎn)條件的責(zé)任? 沿海地區(qū)，像珠江三角洲，深圳、佛山、廣州等地是許多的打工者夢寐以求改變自己命運(yùn)的工作之地，那里聚集著將近3000萬的外來務(wù)工者，是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)水平高，相應(yīng)的地價水平也飆升位于全國前列。許多的企業(yè)主為了節(jié)省租用場地的費(fèi)用，完全忽視職工的生命和健康權(quán)利，把職工當(dāng)作賺錢的機(jī)器，職工們住宿、生產(chǎn)和生產(chǎn)的倉庫往往被安排到同一個房屋內(nèi)，工人們除了在正常的上班時間不得不接受噪聲、粉塵、有毒氣體等能導(dǎo)致職業(yè)病的三大物質(zhì)危害外，在休息的時候也要忍受他們的摧殘，在這樣惡劣的環(huán)境下，再加上為趕貨期而不得不加班工作，職工們身心疲勞，又長時間吸入有毒有害的氣體，出現(xiàn)因職工疲勞而誤操作導(dǎo)致事故以及集體出現(xiàn)職業(yè)中毒事件也是必然的。
2.3 提供必要的安全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任? 按照《安全生產(chǎn)法》和國家規(guī)定的一系列關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之規(guī)定，企業(yè)必須對易造成人員傷亡事故的機(jī)器生產(chǎn)設(shè)備，采取必要的安全防護(hù)措施；必須對工作在含有有毒有害氣體、粉塵等的“危險環(huán)境”中工作的職工提供必要的安全防護(hù)措施。從“河北白溝苯中毒案”和“江蘇宜興硅肺奪命事件”中我們可以看到，對于防塵口罩和防毒口罩這起碼的安全防護(hù)措施，企業(yè)要么不提供，要么沒有及時給職工更換新的，再加上企業(yè)老板不舍得在通風(fēng)換氣方面投入價格相對較高的大功率換氣扇和排氣扇，而造成工作場所內(nèi)大量的有毒有害氣體和粉塵的聚集，從而造成了震驚全國的職業(yè)病傷害案。企業(yè)老板如果能按照《安全生產(chǎn)法》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為工人們提供起碼的“保命”措施，也就不會有或者減少這些駭人聽聞的職業(yè)病案的發(fā)生。全國每年也將減少數(shù)千名的職業(yè)病患者，國家也將節(jié)省為救治這些職業(yè)病患者所消耗的大量的人力、物力和財力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。作為一個企業(yè)，為自己的職工提供基本的安全防護(hù)措施，是自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
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