職業(yè)安全健康管理體系在冶金礦山企業(yè)的應(yīng)用
一、職業(yè)安全健康管理體系是適合冶金礦山企業(yè)實際的先進(jìn)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系
1、職業(yè)安全健康管理體系是先進(jìn)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系
職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，在國際上興起的先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式。它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。其基于“以人為本”的理念和“預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)代管理原則，已被世界許多國家和我國越來越多的企業(yè)所接受，并取得較好成效。OSHMS以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，以實施企業(yè)安全衛(wèi)生方針為目的，以相互支撐的程序化文件為支持，強調(diào)企業(yè)對安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，基本思想是系統(tǒng)安全，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的根源——危險源，體系特點是著眼改進(jìn)，重在預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)重視，立足全員，系統(tǒng)化文件管理，整體協(xié)調(diào)運行。體系要求通過企業(yè)的危險源辨識和風(fēng)險評價，進(jìn)行風(fēng)險控制，通過跟蹤監(jiān)察、管理評審來進(jìn)行事前預(yù)防，以控制事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)體系自身和組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效的持續(xù)改進(jìn)。它不僅與企業(yè)的全面管理職能實現(xiàn)有機結(jié)合，而且是一個動態(tài)的、自我調(diào)整、自我完善的自律性管理系統(tǒng)。
2、OSHMS與冶金礦山企業(yè)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體系相一致。
OSHMS所具備的管理思想、核心內(nèi)容、管理模式、體系特點以及體系標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了先進(jìn)的系統(tǒng)性的大安全文化觀念，代表著國際上的現(xiàn)代化管理潮流，與我國國有大型冶金礦山企業(yè)的現(xiàn)場實際、外部市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有較強的一致性和廣泛的適應(yīng)性。
自建國以來，我國礦山安全管理逐步由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理邁進(jìn)，主要做了以下幾方面的工作：（1）運用系統(tǒng)理論，推行全面安全管理；（2）推行安全事故分析預(yù)測，變被動管理為事故預(yù)防，將安全工作貫徹到技術(shù)改造、新工藝流程、設(shè)計以及新技術(shù)的應(yīng)用中去；（3）開始進(jìn)行危險確認(rèn)和危險性評價，包括危害和事故預(yù)測、治理、調(diào)整和綜合評價；（4）推行本質(zhì)安全。從設(shè)計和計劃開始，直到具體的施工作業(yè)，努力研制并使用安全防護(hù)裝備和裝置。通過采取這些措施，在控制傷亡事故，保證礦山安全生產(chǎn)方面取得了一定的成績，但并未從根本上解決礦山企業(yè)事故頻發(fā)的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)消失。
冶金礦山企業(yè)在長期的生產(chǎn)過程中積累的豐富管理經(jīng)驗，很大程度上與OSHMS的原理和要求是一致的，方法是相近的，但尚未達(dá)到OSHMS標(biāo)準(zhǔn)體系全面性、系統(tǒng)性的總體要求，與國際上通行的OSHMS標(biāo)準(zhǔn)模式還存在較大差距。
3、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境要求礦山企業(yè)建立先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系
企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境從不同角度向礦山企業(yè)傳遞著安全生產(chǎn)的壓力和責(zé)任，促使企業(yè)不斷更新安全生產(chǎn)管理的思想觀念，選擇與自身實際和所處環(huán)境相適應(yīng)的科學(xué)管理模式，承擔(dān)起職業(yè)安全衛(wèi)生的全部責(zé)任。首先近年來國家加強了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，特別是《安全生產(chǎn)法》的實施，從法律上進(jìn)一步明確了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定企業(yè)要建立健全本單位的各項安全生產(chǎn)制度，還特別針對礦山企業(yè)提出礦山企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員；這些要求都使得企業(yè)“對安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)”的要求更加清晰明確。其次通過調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確了國家、企業(yè)和勞動者三方的關(guān)系，有利于確定三方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，逐步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。因此，內(nèi)外部壓力都迫切要求礦山企業(yè)自覺地研究先進(jìn)的職業(yè)安全健康管理模式，并把這種科學(xué)的管理模式落實到企業(yè)的管理體系之中，從根本上控制生產(chǎn)過程中的事故危險源，徹底治理礦山的安全生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
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