職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理

職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)是近年來(lái)為更好地解決與生產(chǎn)過(guò)程緊密相關(guān)的職業(yè)健康安全問(wèn)題而產(chǎn)生、發(fā)展的。它把職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)化。其范圍涵蓋了生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中為防止各類(lèi)傷亡事故（包括職業(yè)病危害）的安全管理和職業(yè)衛(wèi)生管理。

標(biāo)準(zhǔn)以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源——危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)達(dá)到控制事故的目的。這與職業(yè)衛(wèi)生管理中強(qiáng)調(diào)職業(yè)病防治重點(diǎn)是職業(yè)病危害因素的預(yù)防、控制和消除相一致。具體到標(biāo)準(zhǔn)條款要求的每個(gè)要素，則職業(yè)衛(wèi)生管理工作的各步驟、環(huán)節(jié)都能得到規(guī)范、細(xì)致地開(kāi)展?，F(xiàn)舉例如下。

1 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)舉例

1.1 職業(yè)健康安全方針 組織的職業(yè)健康安全方針體現(xiàn)了組織開(kāi)展職業(yè)健康安全管理的基本原則，如包含了以人為本、關(guān)注員工健康等內(nèi)容，則意味著組織已提出重視職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)的組織目標(biāo)。

1.2 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 在這一過(guò)程中，危險(xiǎn)源的定義是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞這些情況組合的根源或狀態(tài)。那么，職業(yè)病危害因素的定義也就注定了職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的所有職業(yè)病危害因素，都應(yīng)作為危險(xiǎn)源加以控制。至于控制力度的大小，筆者認(rèn)為可如下區(qū)別對(duì)待：重大風(fēng)險(xiǎn)納入有毒、有害作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)Ⅲ、Ⅳ級(jí)者；次重大風(fēng)險(xiǎn)納入危害程度分級(jí)達(dá)Ⅰ、Ⅱ級(jí)者；一般可容許風(fēng)險(xiǎn)納入危害程度分級(jí)為安全作業(yè)的職業(yè)危害因素。暫不能進(jìn)行崗位作業(yè)危害程度分級(jí)的，以作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)情況來(lái)判定，危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)嚴(yán)重的納入重大風(fēng)險(xiǎn)控制范圍，超標(biāo)情況不太嚴(yán)重的納入次重大風(fēng)險(xiǎn)，未超標(biāo)的視作一般可容許風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 法規(guī)和其他要求 職業(yè)病防治法有一系列配套的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和要求既是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作的依據(jù)，也是工作中需時(shí)時(shí)參照的準(zhǔn)則。因此，標(biāo)準(zhǔn)提出組織要識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他要求，其目的雖只在于促進(jìn)組織認(rèn)識(shí)和了解所應(yīng)履行的法律義務(wù)，使組織對(duì)其活動(dòng)如何受到職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的影響有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。但就職業(yè)衛(wèi)生管理而言，標(biāo)準(zhǔn)的這一要素，實(shí)則是提出了工作指南。

1.4 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)，是職業(yè)衛(wèi)生工作的一個(gè)重要組成部分。其在標(biāo)準(zhǔn)中的反映就是對(duì)組織的職業(yè)健康安全行為要保持經(jīng)常化的監(jiān)測(cè)，這其中包括組織遵守法規(guī)情況的監(jiān)測(cè)以及職業(yè)健康安全績(jī)效方面的監(jiān)測(cè)，對(duì)于所產(chǎn)生不符合的情況，組織要及時(shí)糾正，并采取預(yù)防措施。

1.5 其他 如職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案可由應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)實(shí)施；職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育可由培訓(xùn)、意識(shí)和能力實(shí)施；職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康檔案建立、健全可由記錄和記錄管理實(shí)施等，職業(yè)衛(wèi)生管理的各個(gè)方面基本都能反映到標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)要素之中。

2 討論

由此可見(jiàn)，企業(yè)在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如果能真正做到用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理工作；甚至在不準(zhǔn)備實(shí)施職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，職業(yè)衛(wèi)生管理能引入職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)的模式，則企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理就能達(dá)到一個(gè)既有利于政府管理，又有利于自身管理的水平，并且職業(yè)病的防治效果估計(jì)也能得到提高。

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