職業(yè)健康安全與環(huán)境運行控制程序
1 目的
為了對公司職業(yè)健康安全和環(huán)境風險有關(guān)的運行活動進行有效控制，確保其符合職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方針、目標與指標的要求，實現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的不斷改進，特制訂本程序。
2 范圍
本程序適用于公司和項目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運行過程的控制。
3 定義
本規(guī)定采用公司《管理手冊》中的有關(guān)定義。
4? 職責
4.1工程部
???????? 負責公司及項目施工過程中安全環(huán)境運行控制管理。
（1）負責監(jiān)督貫徹執(zhí)行執(zhí)行公司安全環(huán)境方針、目標；
（2）負責配合總經(jīng)部做好公司本部的安全環(huán)境管理工作；
（3）制定項目安全環(huán)境目標，并對項目安全環(huán)境目標的實施和完成情況進行監(jiān)督、檢查和考核；
（4）負責確定與重大危險源和重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動；
（5）負責組織相關(guān)運行控制標準及程序的實施；
（6）負責對項目部進行安全環(huán)境運行檢查考核；
（7）負責組織土建、安裝過程中重大安全事故的調(diào)查與處理；
（8）對項目作出最終安全評價和總結(jié)。
4.2總經(jīng)部
（1）負責對與公司總部經(jīng)營管理相關(guān)活動的安全環(huán)境運行控制管理；
（2）負責公司辦公大樓消防器材的配置、維護；
（3）負責組織公司本部的消防應急演練。
4.3人力資源部
（1）負責組織公司員工體檢；
（2）負責組織對項目經(jīng)理及專職安全管理人員定期培訓，對安全資格證統(tǒng)一管理，確保人員資格及能力滿足職業(yè)健康安全管理要求。
4.4體系部
（1）負責制定公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針、目標；
（2）負責組織各部門、項目部進行危險源、環(huán)境因素識別與評價，并發(fā)布重大危險源和重要環(huán)境因素清單；
（3）負責組織制定公司級職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案，并監(jiān)督實施；
（4）負責指導項目部建立完善職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系。
4.5調(diào)試部
負責項目調(diào)試階段安全環(huán)境運行控制的管理。
（1）負責制定調(diào)試階段安全環(huán)境運行控制目標；
（2）負責組織項目部進行安全性能評價檢查驗收工作；
（3）負責組織調(diào)試期間安全事故的調(diào)查與處理。
4.6項目部
（1）負責本項目職業(yè)健康安全及環(huán)境運行控制活動的策劃和管理；
（2）監(jiān)督檢查分包方安全環(huán)境運行控制的實施情況；
（3）負責對項目部人員進行安全教育培訓；
（4）對監(jiān)理單位和分包方進行檢查考核；
（5）負責組織一般安全事故的調(diào)查與處理，參與和配合重大安全事故的調(diào)查；
（6）負責制定本項目的應急準備與響應計劃，并督促檢查工程分包方的應急準備與響應計劃，負責組織項目部的應急演練。
5 程序
5.1 安全環(huán)境管理要求
5.1.1 公司安全環(huán)境管理要求
（1）按GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系? 規(guī)范》、GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系? 要求及使用指南》的要求進行。
（2）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。
5.1.2 項目安全環(huán)境管理要求
（1）按GB/T28001-2001《安全管理體系? 規(guī)范》、GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和公司管理體系的要求進行。
（2）安全管理必須滿足《電力建設安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和承包合同的要求。
（3）項目經(jīng)理是項目的安全第一責任人，各專業(yè)施工經(jīng)理負責對專業(yè)安全實施進行控制。
（4）分包方必須具有相應工程施工資質(zhì)的和安全生產(chǎn)許可資質(zhì)，對所承擔工程的安全管理直接負責。
5.2 安全環(huán)境運行管理
5.2.1 公司本部安全環(huán)境運行管理
（1）工程部為公司安全環(huán)境運行歸口管理部門，對公司職業(yè)健康安全、環(huán)境運行負責。
（2）體系運行部按照公司管理方針制定公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針、目標，經(jīng)公司管理者代表批準后發(fā)布；組織各部門、項目部進行危險源、環(huán)境因素識別與評價。
（3）工程部負責項目勞動防護用品管理工作，做好勞保用需求計劃、配置等日常管理工作。
（4）工程部負責對項目部安全環(huán)境管理和運行工作進行監(jiān)督檢查，對項目安全環(huán)境目標完成情況進行考評。
（5）總經(jīng)部負責對公司本部經(jīng)營活動中所涉及的重大危險源和重要環(huán)境因素進行識別和控制，并對控制結(jié)果進行監(jiān)督檢查。
（6）總經(jīng)部重點做好職工用餐、通勤班車、辦公區(qū)消防、辦公用品等方面的職業(yè)健康安全、環(huán)境及節(jié)能降耗等方面的管理工作。
（7）調(diào)試部做好項目調(diào)試期間安全環(huán)境監(jiān)督管理工作。
（8）人力資源部建立職工健康檔案，每年定期組織公司員工進行體檢，并負責組織新員工的入職培訓工作。
（9）在新員工參加入職培訓期間，工程部負責組織對新員工進行公司的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理制度的培訓工作。
5.2.2 項目安全環(huán)境運行管理計劃
（1）項目前期準備階段，工程部組織、調(diào)試部參與，提出項目危險源辨識、環(huán)境因素識別、風險評價及風險控制策劃。
（2）項目開工前，項目部根據(jù)公司項目規(guī)劃中的有關(guān)安全環(huán)境部分對安全環(huán)境管理進行策劃，并作為《項目計劃書》中安全環(huán)境管理部分一同出版實施。
（3）在項目實施前，項目部按照項目安全環(huán)境運行控制總體規(guī)劃對重大危險源、重要環(huán)境因素進行識別評價，并對項目安全環(huán)境運行控制進行策劃，編制項目安全環(huán)境管理計劃和實施細則。
（4）安全環(huán)境運行管理計劃應實行全過程控制，發(fā)現(xiàn)安全環(huán)境問題及隱患及時采取糾正和預防措施，使項目安全環(huán)境管理保持受控狀態(tài)。
5.2.3 項目準備階段安全環(huán)境運行管理
在項目施工準備階段，安全環(huán)境運行管理可按下表所述進行：
序號?管理要點?執(zhí)行的管理規(guī)定及辦法?
1?項目安全環(huán)境運行目標的確定與分解?編制項目計劃時，項目部根據(jù)工程部制定的安全目標對項目安全目標進行分解細化、并組織落實。具體可執(zhí)行《項目施工安全計劃編制規(guī)定》和《安全生產(chǎn)目標責任制實施規(guī)定》?
2?項目安全管理組織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡建立?編制項目計劃時，項目部建立項目安全管理組織機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，明確各方安全生產(chǎn)責任?！栋踩a(chǎn)目標責任制實施規(guī)定》?
3?編制安全環(huán)境管理計劃和實施細則?根據(jù)項目特點編制項目安全環(huán)境管理計劃和實施細則，并做為對分包方進行監(jiān)督、檢查、考核的依據(jù)。?
4?分包方安全環(huán)境保證體系的審查?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
5?安全施工技術(shù)措施審批?可參見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
6?項目人員安全教育培訓?執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程要求，項目部組織進行項目部人員安全教育培訓，并監(jiān)督檢查分包方安全培訓情況。?
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5.2.4 項目實施階段安全環(huán)境運行管理
在項目施工實施階段，安全環(huán)境運行控制管理可按下表所述進行：
序號?管理要點?執(zhí)行的管理規(guī)定及辦法?
1?審查分包方安全組織機構(gòu)建立和體系運行情況?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
2?專項安全技術(shù)措施和施工安全技術(shù)交底執(zhí)行情況監(jiān)督檢查?按照《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中規(guī)定的重要工序，監(jiān)督分包單位做好安全技術(shù)交底，并監(jiān)督其有效運行?
3?施工機械、特種設備安全性能檢查監(jiān)督檢查?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
4?特種作業(yè)人員資質(zhì)審查?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
5?施工現(xiàn)場安全設施配置、使用情況監(jiān)督檢查?詳見《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
6?個人防護用品配置及使用情況監(jiān)督檢查?詳見《勞保用品管理規(guī)定》和《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
7?現(xiàn)場施工用電安全管理?執(zhí)行《施工用電管理規(guī)定》 ?
8?專項安全施工作業(yè)（高處作業(yè)、起重作業(yè)、季節(jié)性施工、高邊坡土方開挖等）監(jiān)督檢查?按照《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和《監(jiān)理單位管理規(guī)定》執(zhí)行?
9?施工現(xiàn)場消防管理?執(zhí)行《消防安全措施管理規(guī)定》 ?
10?現(xiàn)場廢水、廢氣、固體廢物及噪聲安全管理?執(zhí)行《“三廢”和噪聲管理規(guī)定》?
11?現(xiàn)場危險化學品安全管理?執(zhí)行《危險化學品管理規(guī)定》?
12?現(xiàn)場安全文明施工管理?執(zhí)行《文明施工管理規(guī)定》和《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
13?現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理工作?執(zhí)行《現(xiàn)場保衛(wèi)管理規(guī)定》?
14?對現(xiàn)場節(jié)能降耗的管理?執(zhí)行《節(jié)能降耗管理規(guī)定》?
15?現(xiàn)場安全會議管理?執(zhí)行《監(jiān)理單位管理規(guī)定》?
16?現(xiàn)場應急準備與響應管理?執(zhí)行《應急準備與響應管理規(guī)定》?
17?現(xiàn)場安全事故管理?執(zhí)行《安全事故管理規(guī)定》?
18?安全情況統(tǒng)計匯報?執(zhí)行《安全報告規(guī)定》?
5.3 檢查考核
（1）工程部按《項目檢查規(guī)定》組織對項目部安全環(huán)境運行情況進行檢查考核，調(diào)試階段需調(diào)試部參加。
（2）項目部按《監(jiān)理單位管理規(guī)定》和項目安全考核細則對監(jiān)理單位和分包方進行檢查考核。
5.4 安全環(huán)境運行控制流程圖
序號?工作分解流程?主責部門/崗位?參與部門/崗位?表格編號?
1?公司本部安全環(huán)境運行管理?工程部?總經(jīng)部、體系部、人力資源部、調(diào)試部??
2?項目安全環(huán)境運行管理策劃?工程部?調(diào)試部???
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